¿Cuál es el problema fundamental en las relaciones entre Turquía y la UE?

En los últimos meses, Turquía y la Unión Europea (UE) se han enviado mensajes cálidos mutuamente. Sin embargo, esto es engañoso. Porque tanto la UE está decidida a no aceptar a Turquía como miembro, sin importar lo que haga, como Turquía sabe muy bien que no será miembro de la UE. 

Hay más. En los debates sobre la UE en Turquía, el tema menos abordado es cuánto y en qué medida se transferiría la soberanía al convertirse en miembro de la UE. Después de todo, un Estado miembro transferiría muchas de sus competencias importantes relativas a la soberanía a una estructura supranacional de la que también forma parte. Por ejemplo, las aduanas, la moneda nacional, la autoridad para emitir moneda, entre otras…

Los límites del reparto de competencias entre un Estado miembro y la UE son siempre objeto de debate. Se ha aceptado una moneda común, pero no se ha avanzado mucho en temas como una constitución común, una política común de defensa y seguridad, o una política exterior común. La prueba más reciente y concreta de este estancamiento son las grietas observadas dentro de la UE durante la guerra entre Ucrania y Rusia.   

La UE puede debatir si el Estado-nación evolucionará hacia otra forma. ¿Se transformará la UE en una federación unida y estricta, o en una confederación laxa? Esto también es debatible. Si esto sucede, ¿aceptarán los países miembros convertirse en estados dependientes de un centro confederal? Si no es así, ¿se adoptará una estructura flexible, una especie de unión de Estados nacionales donde se preserve el modelo de Estado-nación? ¿Se reflejará la diferencia entre federación y confederación en nombres como Estados Unidos de Europa o Estados Europeos Unidos? Todo esto es debatible. 

La UE no ha insistido en una constitución común, debido a los malos resultados obtenidos. Ha hecho lo correcto según su propio criterio, porque se ha enfrentado a una fuerte resistencia. No hay señales de que esta situación cambie en el futuro previsible. Como a algunos les suena muy bien, el paso de una Europa de los países a una Europa de los ciudadanos no es tan sencillo. El proceso de integración tampoco avanza con tanta facilidad. Se desarrolla mediante negociaciones constantes, avanzando a veces rápido y a veces lentamente. 

Aquellos que atan a Turquía a la puerta de la UE, los que dicen que “sería un desastre si no entramos en la UE”, son personas con escasos conocimientos de historia, geografía y economía. Porque la política exterior de un Estado no puede pensarse separada de su geografía. Turquía es un país capaz de seguir una política exterior multidimensional, multifacética y multicapa en términos de su historia, geografía y relaciones comerciales. Para ser influyente en Europa, no necesita darle la espalda a Asia, sino, por el contrario, apoyarse en ella. Solo entonces su mano será más fuerte frente a Occidente. Porque Turquía es tanto oriental como occidental, tanto asiática como europea. Su geografía cultural es muy amplia. 

Equiparar la modernidad con ser europeo también es un error. Si para ser europeo es necesario poseer tierras en el continente europeo, Turquía ya es europea. Si es necesario girar la mirada hacia Europa, Turquía ya ha vuelto su mirada hacia Occidente desde el Tanzimat. Asimismo, el Imperio Otomano se define como un imperio balcánico. Sin embargo, los otomanos y los turcos siempre han sido el "otro" del europeo en términos religiosos. 

La UE, gracias a la Unión Aduanera (firmada en 1995, entró en vigor el 1 de enero de 1996), ya ha obtenido lo que quería de Turquía económicamente, y sigue haciéndolo. Tampoco ve con buenos ojos la modificación o actualización de los artículos de la Unión Aduanera que son desfavorables para Turquía. Porque, gracias a esto, ha obtenido una gran influencia sobre el mercado interno, el régimen aduanero y el régimen de comercio exterior de Turquía. La UE, que es actualmente el mayor socio comercial de Turquía, también se posiciona políticamente en contra de Turquía. El apoyo que brinda a las organizaciones terroristas, su interferencia en nuestros asuntos internos, el reconocimiento de las supuestas acusaciones de genocidio y el hecho de ponerse siempre del lado de Atenas en los problemas entre Turquía y Grecia son prueba de ello. 

En resumen, la relación de Turquía con la UE no debe ser una relación de obligación o dependencia, sino una relación basada en el beneficio mutuo. Turquía no debe estar atada a la puerta de Europa. No debe ser engañada ni entretenida con promesas de membresía.