¿Qué es la política exterior y cómo afecta a la política de comercio exterior?

La política exterior no es un ámbito cualquiera. No se lleva a cabo para aparentar, para presumir aquí y allá, ni para complacer a la base electoral en la política interna. No es una tarea que se realice al azar o sin más. Requiere conocimiento, bagaje y experiencia. Requiere inteligencia, talento y paciencia. 

El objetivo de la política exterior es, ante todo, garantizar el interés nacional y la seguridad nacional. Para lograrlo, cobran protagonismo el poder político, económico y militar; en resumen, los elementos de poder del Estado y su capacidad. La población, especialmente una población bien formada y cualificada, la solidez de la conciencia y la identidad nacional, una economía industrializada y desarrollada, y una infraestructura fuerte en ciencia y tecnología son fundamentales.  

La política exterior se hace por la paz, la prosperidad, la seguridad, la felicidad y la estabilidad de la nación. Por ello, debe ser racional y realista. Una política exterior idealista, aventurera, expansionista, ambiciosa, rencorosa o irascible no trae beneficios, sino perjuicios. Ser racional y realista, conocer los límites de la propia fuerza, ser equilibrado, cauteloso, prudente y seguir una política exterior pacífica no significa ser cobarde, tímido, apocado o pasivo, como algunos pretenden. 

En la política exterior, al igual que en la política interna, los intereses son prioritarios. En la política exterior, además del prestigio, la coherencia, la fiabilidad y la previsibilidad, son esenciales el poder de sanción y la capacidad de disuasión. De lo contrario, se proyecta la imagen de un Estado que habla mucho pero que carece de capacidad de ejecución.  

Por su parte, la política de comercio exterior está estrechamente relacionada no solo con la producción, la inversión, el empleo y las exportaciones desde una perspectiva económica, sino también con la política exterior, la geografía, los acontecimientos coyunturales y el desempeño de otros Estados y países competidores. Cuando se habla de comercio exterior, por supuesto, se discuten las políticas aduaneras, la situación del mercado interno, la protección del productor local, la protección del consumidor, los costes, las políticas fiscales y muchos otros elementos. Todo esto debe existir en un marco de integridad, armonía y equilibrio.

La política de comercio exterior está directamente relacionada con las necesidades del país. No se hace por compromiso ni por cortesía. No se hace para enriquecer a unos pocos o para complacer a alguien. Se hace por el interés de la nación. El comercio exterior no se realiza para mejorar las relaciones con un país con el que ya tenemos buenas relaciones, ni para arreglar las cosas con un país con el que tenemos malas relaciones. Aumentar el volumen del comercio exterior a cualquier precio no es un objetivo correcto. Si se establece un objetivo tan erróneo, es inevitable sufrir daños económicos y enfrentarse a un elevado déficit por cuenta corriente y a un alto déficit comercial. 

Al observar el espectro y la variedad de los productos que Turquía importa, se aprecia que tanto los bienes de consumo como los bienes de inversión se importan de forma intensiva. 

También es un error ver las importaciones como una palanca en la política exterior. Por ejemplo, comprar aviones de combate a EE. UU. cuando tenemos tensiones con ellos, comprar automóviles a Alemania cuando tenemos problemas con ese país, o aumentar nuestras importaciones de cereales y gas natural de Rusia cuando nuestras relaciones se enfrían, no constituye una política económica exitosa ni una política de comercio exterior exitosa. 

Sacar las importaciones de sus propias prioridades, objetivos y lógica para realizar compras con el fin de mejorar las relaciones con países con los que estamos distanciados, al final no solo aumenta los problemas económicos, sino que también crea una situación extraña como la de batir récords de importación y presumir de ello. 

Las exportaciones también deben pensarse con lógica económica. El objetivo de la exportación es vender bienes y servicios al extranjero y obtener ingresos, además en divisas. Las divisas obtenidas de esta manera se utilizan también al realizar importaciones. Por supuesto, al exportar se persiguen otros objetivos. Se busca obtener nuevos mercados, trabajar para que tanto las empresas públicas como el sector privado sean efectivos fuera del mercado interno, en los mercados extranjeros, y aumentar y diversificar los ingresos del país. De este modo, los ingresos crecientes se utilizan en nuevas inversiones dentro del país y se reflejan en la producción y el empleo. Es más, cuando el mercado interno alcanza la saturación, tener una cuota en el mercado exterior está directamente relacionado con que el país sea dinámico y competitivo en términos económicos, industriales y tecnológicos.

En resumen, es un error diseñar la política exterior para utilizarla en la política interna o para consolidar la base electoral. Es un error instrumentalizar los temas de política exterior en las polémicas políticas internas. Es un error hacer comercio exterior por motivos de política exterior. 

El comercio exterior puede ser una herramienta en la política exterior, pero el comercio exterior no se realiza únicamente con fines de política exterior. Se puede aprovechar el comercio exterior en la política exterior, pero la política exterior no es una actividad que se realice solo para desarrollar el comercio exterior.