La experiencia de desarrollo planificado de la República de Turquía

El periodo de desarrollo planificado del Estado de la República de Turquía comenzó incluso antes de la proclamación de la República. El 17 de febrero de 1923 se celebró el Congreso Económico de Esmirna. En este congreso se sentaron las bases del enfoque de desarrollo planificado y orientado al interés público del Estado de la República de Turquía que se iba a establecer. Por primera vez en el mundo se preparó un plan de desarrollo. Este plan, que comenzó en 1931, se implementó entre los años 1933 y 1937. El segundo plan de desarrollo industrial fue preparado personalmente bajo la dirección de Atatürk, desde su lecho de enfermo, para los años 1938-1942. El siguiente periodo de desarrollo planificado se preparó como un plan quinquenal para los años 1963-1967. En la introducción de este plan se escribió lo siguiente:

“Turquía ha entrado en un periodo de desarrollo planificado dentro de un orden democrático.

El esfuerzo por realizar el deseo de desarrollo dentro del marco de planes y programas no es un hecho nuevo en la historia de este país. Los planes preparados durante los años de la República ayudaron a obtener resultados importantes y exitosos.

Hoy existe un gran deseo de desarrollo en la sociedad turca. Los resultados dolorosos que pueden causar los comportamientos sin planificación han hecho que la planificación sea adoptada como el camino indispensable del desarrollo. El hecho de que la planificación y la institución relacionada con ella se hayan incorporado a la estructura constitucional es una clara indicación de esto.

Ha habido grandes avances en las técnicas de planificación económica y social en el mundo. Se han dado pasos importantes en las experiencias de desarrollo planificado dentro de un orden democrático. En el nuevo impulso de Turquía, se ha dado gran importancia a la evaluación de estas experiencias adquiridas en el mundo.

En la preparación del Plan de Desarrollo, se tomaron como base los Objetivos y la Estrategia del Plan, que muestran los objetivos económicos y sociales que la sociedad turca desea alcanzar en quince años, los medios que se utilizarán para alcanzarlos y los principios básicos que se seguirán en el uso de estos medios.

En los objetivos y principios de los Objetivos y la Estrategia del Plan, teniendo en cuenta los problemas y recursos de la sociedad, se basó en un desarrollo que se realizará aprovechando las oportunidades de una economía mixta dentro de un orden democrático.

La estructura social de Turquía está cambiando rápidamente. Este cambio conduce a la aparición de los grandes problemas de la sociedad. La población está aumentando a una tasa muy alta, del 3 por ciento anual.

Grandes masas viven en condiciones muy malas y privadas de los medios de la civilización.

Es imperativo satisfacer las necesidades de las masas pobres, que crecen cada vez más con el aumento de la población, y elevar sus niveles de vida.

Cada año, un número creciente de personas llega a la edad de trabajar; se incorporan a una fuerza laboral que ya tiene dificultades para encontrar empleo hoy en día. Es necesario crear nuevas áreas de trabajo donde puedan trabajar.

Si no se encuentran soluciones oportunas y proporcionales a la importancia de todos estos problemas, en el futuro se enfrentarán situaciones sin salida. El nivel de ingresos de Turquía es bajo. Es difícil resolver los problemas de manera satisfactoria con este nivel de ingresos. En este sentido, el tema más importante en el que hay que centrarse es elevar el nivel de ingresos para aumentar los recursos destinados a la solución de los problemas.

Las expectativas del pueblo, que surgen en forma de deseo de vivir mejor, han convertido el aumento del nivel de ingresos en una condición fundamental del orden social.

Se ha vuelto obligatorio realizar todos los esfuerzos necesarios para asegurar una alta tasa de desarrollo para que la nación turca alcance un nivel de vida compatible con la dignidad humana y viva en condiciones adecuadas a su honor.

La resolución de los problemas en un periodo no muy largo depende únicamente de la realización de una alta tasa de desarrollo. Sin embargo, hay muchos factores que limitan el aumento de la tasa de desarrollo en gran medida. Teniendo en cuenta los recursos de Turquía y las posibilidades de movilizarlos, se ha tomado como objetivo una tasa de desarrollo promedio de alrededor del 7 por ciento anual.

Esta tasa de desarrollo solo permitirá alcanzar los objetivos adoptados por la sociedad en un largo periodo, pero se habrá dado un paso importante y decidido en esta dirección.

La realización de la tasa de desarrollo aceptada depende únicamente de mostrar un esfuerzo colectivo y de soportar ciertos sacrificios. La nación turca siempre ha tenido éxito actuando de manera colectiva y disciplinada, y soportando sacrificios juntos. Se ha tomado la decisión de entrar en un camino de desarrollo consciente y caminar con valentía por este camino.

El Plan de Desarrollo ha sido preparado de manera que asegure una distribución del ingreso justa al participar en la carga del desarrollo y al beneficiarse de los productos del desarrollo. De esta manera, el desarrollo se dirigirá a establecer un orden social equilibrado, conforme a los principios de la democracia.

Un desarrollo colectivo solo puede lograrse con una organización que lo realice. En los Objetivos y la Estrategia del Plan, se han especificado los principios de las reformas fundamentales y los movimientos de reorganización que cumplirán esta condición.

El Plan de Desarrollo muestra, como un todo interconectado, los recursos que se movilizarán para alcanzar una tasa de crecimiento del 7 por ciento anual de acuerdo con los principios de justicia social, las formas de utilizarlos, las reorganizaciones necesarias en diversos campos y las medidas que se tomarán.”

Ahora entendemos mejor el resultado de la falta de planificación; por qué nos hemos empobrecido, las crisis económicas y la razón de las imposiciones de los partidos de crecer mediante deuda en lugar de mediante el desarrollo.