La crisis de Ceuta vuelve a poner la política migratoria en la agenda de la UE: Schengen y el sistema de solidaridad bajo presión

Tras las vacaciones de verano, el tema de la migración ha vuelto a ocupar los primeros lugares de la agenda en la Unión Europea. El cruce masivo ocurrido el 30 de julio en Ceuta, territorio español en el norte de África, ha abierto un debate tanto sobre la libre circulación en el espacio Schengen como sobre el mecanismo de solidaridad de las nuevas normas migratorias.

La entrada de más de 70 mil migrantes irregulares en Ceuta en un solo día fue evaluada como un movimiento que supera el total de entradas irregulares registradas en otras fronteras europeas en 2026. La crisis, además de intensificar los debates políticos internos en España, ha generado una alerta en otros países de la UE sobre la seguridad fronteriza y los movimientos secundarios.

NUEVA OLA DE CONTROLES EN SCHENGEN

El primer impacto de la crisis se observó en el sistema Schengen, que permite viajar sin controles fronterizos dentro de la UE. Tras los acontecimientos en Ceuta, Italia reanudó los controles en sus fronteras aéreas y marítimas con España. España, por su parte, tomó medidas recíprocas e implementó controles fronterizos hacia Italia. Ambos países decidieron a finales de mes prorrogar esta medida por 15 días más.

Algunos países, como Dinamarca y Finlandia, han pedido que se suspenda temporalmente a España de Schengen. En la reunión extraordinaria virtual celebrada a principios de agosto, los ministros del Interior de la UE abordaron el futuro de la libre circulación y las medidas que podrían tomarse contra los movimientos secundarios de los migrantes.

Las normas de la UE permiten a los Estados miembros reintroducir temporalmente controles en las fronteras interiores de forma unilateral por motivos de seguridad. Estos controles pueden durar hasta seis meses y, bajo ciertas condiciones, pueden extenderse hasta dos años. Actualmente, Alemania, España, Italia, Dinamarca, Austria, Países Bajos, Polonia, Francia y Suecia, junto con Noruega, aplican controles fronterizos temporales alegando migración irregular o amenazas terroristas.

EL MECANISMO DE SOLIDARIDAD A PRUEBA

La crisis de Ceuta también ha puesto al pilar de solidaridad del Pacto sobre Migración y Asilo de la UE, que entró en vigor el 12 de junio, ante su primera prueba seria. El Pacto ofrece a los Estados miembros tres opciones para apoyar a los países de primera línea bajo presión migratoria: aceptar solicitantes de asilo, realizar una contribución financiera o proporcionar apoyo en personal y gastos operativos.

Sin embargo, la redistribución de migrantes por toda Europa sigue siendo el tema más controvertido debido a la actitud distante de muchos gobiernos. En el marco del fondo de solidaridad de 2026, se prevé que un total de 8 mil 878 personas que han solicitado asilo en España, Italia, Grecia, Chipre y Malta sean aceptadas por otros países.

Por el contrario, una parte importante de los migrantes irregulares marroquíes que cruzaron a Ceuta quedan fuera del alcance del mecanismo de reubicación, ya que son personas que han sido devueltas o cuya devolución a sus países de origen está prevista. Esta situación aumenta las dudas sobre la eficacia del sistema de solidaridad en momentos de crisis.

Otro tema controvertido en la agenda de la UE son los centros de retorno. La nueva regulación, finalizada en junio, permite a los países de la UE enviar a migrantes irregulares a centros fuera de la UE, siempre que exista un acuerdo bilateral. Sigue siendo incierto si estos centros serán puntos de tránsito o si se convertirán en lugares de detención a largo plazo.

Se señala que Alemania, Austria, Dinamarca, Grecia y los Países Bajos están trabajando juntos en este modelo y que continúa la búsqueda de países socios en Asia y África Central. Se espera que los ministros de migración de los cinco países evalúen el proceso en la reunión que se celebrará en Copenhague el 4 de septiembre.

Los líderes de la UE abordarán estos temas relacionados con la gestión migratoria en la reunión del Consejo Europeo que se celebrará en Bruselas en octubre. El futuro de los controles fronterizos, cómo se configurará el fondo de solidaridad en 2027 y el marco jurídico de los centros de retorno estarán entre los puntos más críticos de la agenda de la reunión.

Fuente de la noticia: 12punto