El 10.º Paquete Judicial fue aprobado en la Gran Asamblea Nacional de Turquía

El proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad y de algunas otras leyes, conocido públicamente como el "10.º Paquete Judicial", ha sido aprobado en la Asamblea General de la TBMM.

Con esta ley, se realizan cambios en la Ley de Ejecución y Quiebras de acuerdo con la decisión de anulación del Tribunal Constitucional.

En consecuencia, en la solicitud y revisión de los recursos de apelación y casación, se tomarán como base los límites monetarios vigentes en la fecha en que se presentó la demanda o la denuncia. Se deroga la disposición que establecía que el aumento en el límite monetario, derivado de la revalorización, no se aplicaría a las decisiones dictadas nuevamente tras las resoluciones de anulación de los tribunales regionales de justicia o de casación del Tribunal Supremo, y que se debían tomar como base los límites monetarios vigentes en la fecha de la primera decisión.

De acuerdo con la modificación realizada en la Ley de Notariado conforme a la decisión de anulación del Tribunal Constitucional, se impondrá una de las sanciones disciplinarias a los notarios tras la detección de actos o comportamientos que no se ajusten a los requisitos de su cargo y funciones, según la naturaleza de la situación y la gravedad de la acción.

Se especifican por separado las acciones que requieren sanciones de advertencia, censura, multa, suspensión temporal y expulsión de la profesión para los notarios, estableciéndose en qué casos se aplicarán. A excepción de la expulsión de la profesión, en las sanciones disciplinarias, la realización de actos similares a los especificados en la disposición, en cuanto a su naturaleza y gravedad, también se define como una acción que requiere la sanción disciplinaria correspondiente.

El título de la disposición sobre "Efecto de las sanciones anteriores" en la Ley se cambia a "Aplicación de una sanción disciplinaria de grado superior o inferior y prescripción". Según esto, si un notario que ha recibido cualquier sanción disciplinaria comete un nuevo acto que requiera una sanción disciplinaria dentro de los 5 años siguientes a la fecha en que dicha sanción quedó firme, se aplicará la sanción disciplinaria un grado superior a la prevista en la Ley para ese acto.

A un notario que comete por primera vez un acto que requiere una sanción disciplinaria y cuyos servicios anteriores han sido positivos, se le podrá aplicar una sanción un grado inferior a la prevista, excepto en los casos que requieran la expulsión de la profesión. Salvo en los casos que requieran la expulsión de la profesión, no se podrá abrir una investigación disciplinaria si han transcurrido 3 años desde que se tuvo conocimiento de los hechos que la requieren, y no se podrá imponer una sanción disciplinaria si han transcurrido 5 años desde la fecha en que se cometió el acto. Si se ha abierto simultáneamente una investigación o proceso penal por el mismo hecho, se aplicarán los plazos de prescripción establecidos en las leyes penales. Si el Consejo Disciplinario decide esperar el resultado del proceso penal, la facultad de imponer la sanción prescribirá al transcurrir un año desde que la decisión judicial quede firme.

Con el fin de armonizar con dichas regulaciones, se deroga la disposición sobre "Actuar en contra de las prohibiciones" de la Ley y se modifica la sanción para los notarios que no depositen a tiempo la parte de los ingresos de las transacciones conjuntas que debe ingresarse en la cuenta corriente común de las notarías.

De acuerdo con la decisión del Tribunal Constitucional, se modifica la Ley de Procedimiento Contencioso-Administrativo. En consecuencia, para determinar los casos presentados ante el Consejo de Estado, los tribunales administrativos y fiscales en los que sea obligatorio celebrar una audiencia según las condiciones especificadas en la Ley, así como las decisiones susceptibles de recurso de apelación o casación, se tomará como base el límite monetario en la fecha en que se presentó la demanda.

SE INCREMENTAN LAS PENAS DE PRISIÓN POR TENTATIVA DE DELITO Y LESIONES INTENCIONALES

Con la modificación realizada en el Código Penal turco, se aumentan los límites mínimos y máximos de la pena de prisión temporal que se impondrá al autor en caso de tentativa de delito, en lugar de las penas de cadena perpetua y cadena perpetua agravada. Según esto, en caso de tentativa de delito, al autor se le impondrá una pena de prisión de 13 a 20 años en lugar de cadena perpetua agravada, mientras que este plazo se ajusta de 14 a 21 años; y en lugar de cadena perpetua, la pena de prisión prevista de 9 a 15 años se ajusta de 10 a 18 años.

También se incrementan los plazos de prisión por el delito de lesiones intencionales. El límite mínimo de la pena de prisión para quien causa dolor físico a otra persona o deteriora su salud o capacidad de percepción se eleva de 1 año a 1 año y 6 meses. En caso de que el efecto de la lesión intencional sobre la persona sea leve y pueda ser tratado con una intervención médica simple, la pena de prisión de 4 meses a 1 año, que se impondría tras la denuncia de la víctima, se modifica a un rango de 6 meses a 1 año y 6 meses. Si el delito se comete contra una mujer, el límite mínimo de la pena se eleva de 6 a 9 meses.

También se aumentan las penas de prisión por lesiones intencionales agravadas por el resultado. Según esto, si el acto de lesión intencional causa el debilitamiento permanente de la función de uno de los sentidos u órganos de la víctima, dificultad permanente en el habla, cicatriz permanente en el rostro, una situación que pone en peligro su vida, o si se comete contra una mujer embarazada y provoca el parto prematuro del niño, el límite mínimo de la pena de prisión se eleva de 3 a 4 años; y el límite mínimo de la pena de prisión a aplicar según el efecto de la fractura o luxación en las funciones vitales, en caso de que la lesión intencional cause fractura o luxación ósea en el cuerpo, se eleva de 5 a 6 años.

Si el acto de lesión intencional causa una enfermedad incurable o estado vegetativo en la víctima, la pérdida de la función de uno de sus sentidos u órganos, la pérdida de la capacidad de hablar o procrear, la alteración permanente de su rostro, o si se comete contra una mujer embarazada y provoca el aborto del niño, el límite mínimo de la pena de prisión se eleva de 5 a 6 años; y el límite mínimo de la pena de prisión a aplicar según el efecto de la fractura o luxación en las funciones vitales, en caso de que el acto cause fractura o luxación ósea en el cuerpo, se eleva de 8 a 9 años.

Si la lesión intencional resulta en muerte, el límite mínimo y máximo de la pena de prisión se modifica de 8 a 12 años a 10 a 14 años. En caso de que la lesión intencional que causa fractura o luxación ósea en el cuerpo resulte en muerte, el límite mínimo de la pena de prisión se eleva de 12 a 14 años.

LUCHA EFECTIVA CONTRA EL DELITO DE AMENAZA

Con la ley, se pretende luchar de manera más efectiva contra el delito de amenaza y garantizar la disuasión.

En consecuencia, en la amenaza de causar un gran daño patrimonial o cualquier otro mal, el límite mínimo de la pena de prisión a imponer tras la denuncia de la víctima será de 2 meses.

Si la amenaza se comete con arma, ocultando la identidad, mediante carta anónima o signos especiales; por más de una persona conjuntamente, o aprovechando el poder intimidatorio de organizaciones criminales existentes o supuestas, el límite máximo de la pena de prisión se eleva de 5 a 7 años.

SE AUMENTAN LAS PENAS DE PRISIÓN PARA LOS "MONSTRUOS DEL TRÁFICO"

También se aumentan las penas para quienes ponen en peligro la seguridad vial. Según esto, el límite mínimo de la pena de prisión para quienes dirigen y conducen vehículos de transporte terrestre, marítimo, aéreo o ferroviario de manera peligrosa para la vida, salud o bienes de las personas se eleva de 3 a 4 meses; y el límite mínimo de la pena de prisión para quienes conducen a pesar de no estar en condiciones de hacerlo de manera segura debido al efecto del alcohol, drogas u otra causa, se eleva de 3 a 6 meses.

Exceptuando a los condenados a cadena perpetua agravada, aquellos que, debido a una enfermedad grave o discapacidad, se determine que no pueden mantener su vida por sí mismos en las condiciones de una institución penitenciaria y que se evalúe que no representan un peligro para la seguridad pública, podrán cumplir su condena en su domicilio.

Según la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad y de modificación de algunas otras leyes, aprobada en la Asamblea General de la TBMM, para que un recluso de buen comportamiento que se encuentre en una institución penitenciaria abierta o centro de educación para menores y al que le quede 1 año o menos para su libertad condicional pueda beneficiarse de la medida de libertad vigilada, deberá haber pasado en la prisión al menos una décima parte del tiempo que debe cumplir hasta la fecha de libertad condicional, sin que este periodo sea inferior a 5 días.

Se otorgará la posibilidad de libertad condicional a los reclusos a los que se apliquen las disposiciones de reincidencia por segunda vez. En este contexto, la tasa de libertad condicional para las penas de prisión temporal se aplicará como tres cuartas partes.

En caso de aplicación de las disposiciones de reincidencia por segunda vez, el recluso podrá beneficiarse de la libertad condicional si ha cumplido como recluso de buen comportamiento en la institución penitenciaria 39 años de la pena de cadena perpetua agravada, 33 años de la pena de cadena perpetua, un máximo de 32 años en caso de condena a múltiples penas de prisión temporal, y dos tercios de la pena de prisión temporal.

REGULACIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Con la ley, se amplía el alcance de las disposiciones especiales de ejecución y se establece la ejecución en el domicilio para los reclusos que han cumplido 80 años.

El juez de ejecución, a petición del recluso, podrá decidir que las penas de prisión de un total de 3 años o menos en delitos cometidos intencionalmente, y de un total de 5 años o menos en delitos cometidos por imprudencia (excepto el homicidio por imprudencia), se cumplan en instituciones penitenciarias durante los fines de semana, ingresando los viernes a las 19.00 horas y saliendo los domingos a la misma hora; o durante las noches, ingresando todos los días (excepto fines de semana) a las 19.00 horas y saliendo al día siguiente a las 07.00 horas. El método de ejecución podrá aplicarse también en días laborables, siempre que la duración sea la misma, según la vida laboral y situación familiar del recluso, y el orden y funcionamiento de las instituciones penitenciarias.

Sin perjuicio de las responsabilidades legales de reparar completamente el daño causado por el delito objeto de la condena mediante restitución, restauración al estado anterior o indemnización; el juez de ejecución podrá decidir que las penas de prisión de un total de 3 años para mujeres, niños o personas que han cumplido 65 años, de un total de 4 años para personas que han cumplido 70 años, de un total de 5 años para personas que han cumplido 75 años, y de un total de 6 años para personas que han cumplido 80 años, se cumplan en el domicilio.

Exceptuando a los condenados a cadena perpetua agravada, el juez de ejecución podrá decidir que cumplan su condena en el domicilio aquellos reclusos condenados a penas de prisión o cuya multa judicial se haya convertido en pena de prisión durante el proceso de ejecución, de quienes se determine, según el procedimiento establecido en la disposición pertinente, que no pueden mantener su vida por sí mismos en las condiciones de la institución penitenciaria debido a una enfermedad grave o discapacidad, y que se evalúe que no representan un peligro grave y concreto para la seguridad pública.

La situación del recluso será revisada por la Fiscalía General en periodos de un año según el procedimiento establecido. Si los resultados de la revisión determinan que el recluso se ha recuperado, el juez de ejecución revocará la decisión de cumplir la condena en el domicilio. El recluso será monitoreado por la dirección de libertad vigilada y las autoridades policiales locales. Será obligatorio el seguimiento mediante dispositivos electrónicos para los reclusos cuya pena total sea superior a 10 años. En caso de incumplimiento de estas obligaciones, la decisión de cumplir la condena en el domicilio será revocada por el juzgado de ejecución.

El juez de ejecución podrá decidir que cumplan su condena en el domicilio las mujeres reclusas que hayan cumplido 6 meses desde la fecha del parto y que estén condenadas a una pena de prisión total de 5 años o menos, o cuya multa judicial se haya convertido en pena de prisión durante el proceso de ejecución. Para quienes se decida que cumplan la condena según el método especial de ejecución, se aplicarán las disposiciones de ejecución de la pena mediante la aplicación de medidas de libertad condicional y libertad vigilada según el régimen de ejecución al que estén sujetos.

Los reclusos que no cumplan con ciertas obligaciones relativas a la aplicación de la libertad vigilada no podrán beneficiarse de los métodos especiales de ejecución.

Se realiza una regulación de armonización para otorgar la posibilidad de libertad condicional a los reclusos a los que se aplican las disposiciones de reincidencia por segunda vez.

La disposición que obliga a los reclusos de buen comportamiento que se encuentran en una institución penitenciaria abierta o centro de educación para menores y a los que les queda 1 año o menos para su libertad condicional a pasar al menos una décima parte del tiempo que deben cumplir hasta la fecha de libertad condicional en la institución penitenciaria para beneficiarse de la medida de libertad vigilada, no se aplicará a los delitos cometidos antes de la fecha de entrada en vigor de esta ley.

REGULACIONES SOBRE EL CONSEJO DE JUECES Y FISCALES

Con la ley, se realizan cambios en la Ley sobre Derecho Internacional Privado y Derecho Procesal de acuerdo con la decisión de anulación del Tribunal Constitucional.

En consecuencia, incluso si se ha realizado una elección de ley en el contrato de trabajo, se permite la aplicación de la ley que tenga una relación más estrecha con el contrato de trabajo en lugar de la ley determinada por el contrato, dentro del ámbito de la discrecionalidad del juez, si existe una ley más estrechamente relacionada con dicho contrato según todas las circunstancias del caso, excepto las disposiciones que la ley del lugar donde se realiza el trabajo está obligada a aplicar en el momento de la realización del trabajo.

Según la modificación realizada en la Ley del Consejo de Jueces y Fiscales, aquellos elegidos como miembros del Consejo desde la membresía de un tribunal superior, una vez finalizada su membresía en el Consejo, regresarán a su cargo de miembro del tribunal superior del que provienen para completar el mandato restante, sin necesidad de ningún trámite y sin requerir la existencia de una vacante, y se les asignará la primera vacante de miembro que se produzca.

Con la moción aceptada del AKP, se realizó un cambio en el artículo 27 del proyecto de ley para evitar dudas que pudieran surgir en la práctica respecto a aquellos que no son elegidos como miembros de un tribunal superior.

En consecuencia, aquellos elegidos entre jueces y fiscales de la jurisdicción judicial y administrativa cuya membresía en el Consejo finalice por cualquier motivo, serán asignados por la Asamblea General a un cargo considerado apropiado en uno de los tres lugares distintos que prefieran, teniendo en cuenta sus méritos. Sin embargo, aquellos que hayan completado su mandato y hayan sido elegidos entre jueces y fiscales de la jurisdicción judicial podrán ser elegidos por la Asamblea General como miembros del Tribunal Supremo, y aquellos elegidos entre jueces y fiscales de la jurisdicción administrativa como miembros del Consejo de Estado, independientemente de si hay una vacante. En caso de no haber vacante, se les asignarán las primeras vacantes de miembro que se produzcan.

Los procedimientos de elección o asignación se realizarán dentro de los 30 días siguientes a la fecha de finalización de la membresía en el Consejo. Hasta que se realice el procedimiento de elección o asignación, los interesados serán considerados con permiso y continuarán beneficiándose de los derechos personales de la membresía en el Consejo.

De acuerdo con la modificación realizada en la Ley de Procedimiento Civil conforme a la decisión de anulación del Tribunal Constitucional, en la aplicación de los límites monetarios en las disposiciones relativas a la obligación de prueba documental y la prohibición de prueba testifical contra documentos, se tomará como base el momento en que se realizó el acto jurídico; y en la aplicación de los límites monetarios en las disposiciones relativas a las decisiones susceptibles de recurso de apelación, decisiones no susceptibles de casación, y la revisión y audiencia de casación, se tomará como base el monto en la fecha en que se presentó la demanda.

De acuerdo con las mociones de la misma naturaleza aceptadas por el AKP y el Partido del Nuevo Camino (Yeniden Refah Partisi), los artículos 12, 14, 15, 16, 17, 23, 24 y 25 fueron retirados del proyecto de ley.

En la votación realizada tras finalizar las deliberaciones, el proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad y de algunas otras leyes, conocido públicamente como el "10.º Paquete Judicial", fue aprobado en la Asamblea General de la TBMM.

Fuente de la noticia: AA