Mehmet Özdağ escribe: Aumento para los ciudadanos, doble subsidio para las empresas. En la factura no hay energía, hay transferencia de riqueza

El aumento del 2000 por ciento en la tarifa de distribución en los últimos 10 años ha convertido la factura de electricidad en un instrumento que transfiere recursos a las empresas distribuidoras.

La política energética en Turquía presenta desde hace mucho tiempo la apariencia de un mecanismo financiero donde los recursos públicos se redistribuyen en favor de determinadas empresas. A pesar de nuestra advertencia del 2 de abril, 'No se pueden evitar los aumentos sin dejar de subsidiar a las empresas distribuidoras', la Autoridad de Regulación del Mercado Energético (EPDK) profundizó aún más esta estructura con la nueva tarifa que entró en vigor el 4 de abril. Ahora, el tema central de debate no es la justificación de los aumentos de precios, sino a quién y de qué manera se transfieren estos costos.

CONTRA EL 15 POR CIENTO, EL 75

A partir de abril de 2026, el consumo de 100 kWh de electricidad de un abonado residencial de nivel bajo alcanzó los 323,8 TL. Mientras que solo el 15 por ciento de dicho monto representa el costo de producción de energía, aproximadamente el 75 por ciento consiste en la tarifa de distribución; el 10 por ciento restante se compone de impuestos y fondos. En otras palabras, la factura de electricidad ha dejado de ser esencialmente un "costo de energía" y se ha convertido mayoritariamente en un pago realizado a las empresas distribuidoras.

En los países de la OCDE, al menos la mitad de la factura eléctrica se compone de costos de producción de electricidad; la cuota de distribución oscila entre el 25 y el 30 por ciento. En Turquía, este equilibrio se ha invertido deliberadamente. En otros países de la OCDE, la distribución de electricidad se considera un 'monopolio natural' y, por lo tanto, está estrictamente regulada. En el sistema actual, la factura está diseñada para apoyar a los holdings. Mientras que en toda la OCDE la tarifa de distribución es un costo de servicio, aquí se ha convertido en un método de transferencia de recursos.

EL CUENTO DEL "SUBSIDIO"

El discurso de que 'el Estado subsidia al ciudadano', que se presenta frecuentemente a la opinión pública, se vuelve altamente cuestionable al examinar las cifras. El Ministerio de Energía y Recursos Naturales admitió en las reuniones presupuestarias de 2025 que la institución pública Elektrik Üretim AŞ (EÜAŞ) compró electricidad del mercado en 2024 a un costo promedio de 2,24 TL/kWh y la asignó a las empresas proveedoras autorizadas, es decir, las hermanas gemelas de las empresas distribuidoras sobre el papel, a un precio de 0,48 TL/kWh, es decir, a una quinta parte del precio, a empresas privadas.

LOS TRES PILARES DE LA TRANSFERENCIA DE CAPITAL

Base de Activos Regulados (DVT): Bajo esta práctica, las inversiones y gastos de las empresas se reflejan directamente en las tarifas. A medida que la empresa gasta, la factura del ciudadano aumenta. En el modelo actual, surge una estructura donde es más rentable para la empresa aumentar el gasto que mejorar la eficiencia.

Retorno Real Garantizado del 14,46%: Esta tasa, que está significativamente por encima de las condiciones del mercado, crea una estructura híbrida donde el riesgo permanece en el sector público y el retorno está garantizado para el sector privado. En resumen: las ganancias están garantizadas para las empresas y las pérdidas se dejan al Estado.

Insuficiencia en la Auditoría de Costos: En esta estructura donde aumentar el gasto es más rentable para la empresa, la falta de una auditoría de costos adecuada por parte del sector público infla los montos reflejados en las facturas. Teniendo en cuenta que el aumento acumulado en las tarifas de distribución en los últimos diez años supera el dos mil por ciento, queda claro que esta transformación no es accidental.

Estos tres elementos no son detalles técnicos independientes, sino un todo que se complementa y refuerza mutuamente. La DVT hace que el gasto sea rentable: cuanto más gasta la empresa, más crece la base tarifaria y más aumenta la factura. El retorno real garantizado blinda esta ganancia contra el riesgo: por muy inflada que esté la base de activos calculada a través de la DVT, la empresa recauda esta tasa, muy superior a la del mercado, con garantía. La insuficiencia en la auditoría de costos deja las llaves de estas dos puertas abiertas: como no se cuestiona suficientemente si los gastos son obligatorios o eficientes, los costos inflados entran en la tarifa sin ser auditados, se calcula el retorno garantizado sobre la tarifa y el ciclo se cierra. Si los tres no trabajaran juntos, este sistema no habría podido aumentar las tarifas de distribución en un dos mil por ciento en diez años.

MONOPOLIO VERTICAL DESDE LA PRODUCCIÓN HASTA LA FACTURA

Para entender por qué este panorama es tan resistente, hay que mirar la estructura en su conjunto. Hablamos de una estructura que produce, distribuye y vende electricidad, y que al mismo tiempo controla en gran medida la capacidad de los transformadores y la conexión a la red utilizada para ello. Incluso en las decisiones de infraestructura necesarias para conectar las plantas de energía renovable a la red, estas empresas tienen una influencia decisiva. El hecho de que un grupo de holdings, que no supera los dedos de una mano, esté presente en cada eslabón de la cadena energética desde el principio hasta el final, elimina la competencia y hace que la auditoría carezca de sentido.

TODOS LOS ESLABONES OBTIENEN GANANCIAS POR SEPARADO

Este sistema no es el producto de un fracaso, sino de un diseño que funciona a la perfección; sin embargo, este diseño no funciona para el ciudadano, sino para quienes se alimentan a su costa.

EÜAŞ vende la electricidad que compra en el mercado a 2,24 TL a las empresas proveedoras autorizadas a 0,48 TL, y el sector público asume la enorme diferencia. Las mismas empresas cobran una tarifa de distribución de 2,4 TL para llevar esta electricidad al ciudadano. El sector público alimenta a la empresa tanto con el subsidio de producción barata como creando una segunda fuente de ingresos para la misma empresa a través de la alta tarifa de distribución en la factura del ciudadano. El resultado: ganancias para la empresa por ambos lados, pérdidas para el pueblo por ambos lados.

Además, estas empresas tienen voz y voto simultáneamente en la producción, distribución, venta minorista e infraestructura de energía renovable. Esta estructura, presente en cada eslabón de la cadena, no ha dado lugar a la competencia prometida por la privatización, sino a un 'monopolio vertical' operado con garantía estatal y con ganancias aseguradas.

SOLUCIÓN: INTERÉS PÚBLICO, NO GANANCIAS

Las tarifas de distribución deben vincularse a los costos reales, la estructura de retorno garantizado debe ser abolida, la cadena de producción-distribución-venta debe separarse eficazmente y la auditoría de costos debe ser totalmente independiente. La electricidad debe gestionarse no como una herramienta de inversión con ganancias garantizadas, sino como un derecho humano fundamental.

La energía no es una mercancía común que se compra y vende en el mercado, sino una parte inseparable de la vida digna del ciudadano. El deber del Estado no es garantizar las ganancias de determinadas empresas, sino satisfacer las necesidades básicas del ciudadano en condiciones accesibles, justas y sostenibles. Este orden distorsionado, donde el sector público registra pérdidas y el sector privado obtiene ganancias garantizadas, debe cambiar. Lo que Turquía necesita es un nuevo modelo energético transparente, auditable, verdaderamente abierto a la competencia pero basado en el interés público. Porque los recursos de este país no son propiedad de un puñado de estructuras privilegiadas, sino un derecho común de todos los ciudadanos.

Mehmet Özdağ - Ingeniero Electrónico
Presidente Provincial del CHP en Samsun

Fuente de la noticia: 12punto