Carta sobre el terremoto del preso del caso Gezi, Tayfun Kahraman: enumeró 13 propuestas

El preso del caso Gezi y urbanista Tayfun Kahraman escribió una carta desde la prisión de Silivri con motivo del aniversario de los terremotos del 6 de febrero.

Kahraman enumeró sus propuestas sobre los terremotos en 13 puntos.

En el artículo que escribió para BirGün, Kahraman declaró lo siguiente:

"SE HA PUESTO DE MANIFIESTO QUE EL VERDADERO INTERÉS SIGUE SIENDO LA ESPECULACIÓN"

"Como saben, debido al conocido caso que ha ocupado la agenda de Turquía durante mucho tiempo, llevo casi 2 años en mi residencia temporal en la prisión de Silivri. Además de mi identidad como urbanista y académico, ocupé cargos en la dirección de la cámara profesional y en el Departamento de Gestión de Riesgos Sísmicos y Mejora Urbana del Municipio Metropolitano de Estambul (İBB), lo que me llevó a estar aquí. Por esta razón, como profesional y experto, el terremoto siempre ha sido mi campo de trabajo más importante. Desafortunadamente, pasé los terremotos del 6 de febrero bajo cautiverio y esta fue la experiencia más difícil para mí aquí. Ver a decenas de miles esperando bajo los escombros y no poder mover ni una piedra, no poder dar un plato de sopa a los niños que pasaban frío, solo mirar, fue realmente difícil. Mi dignidad profesional y mi conciencia me hacen responsable de que el país se prepare para los terremotos. Bajo cualquier circunstancia en la que me encuentre, esta es mi deuda con las vidas que se perdieron.

Aunque es motivo de tristeza que solo pueda transmitir mi experiencia y conocimientos a través de cartas mientras estoy bajo cautiverio, esto es lo que puedo hacer. La realidad del terremoto, que olvidamos incluso antes de que pasara un año, es en realidad la mayor amenaza a la que nos enfrentamos. Cuando miramos lo que se ha hecho frente a esta realidad que todos conocemos, vemos que, a pesar de esta dolorosa experiencia, el ministerio aún no nos ha presentado un programa integral y sigue repitiendo los mismos fracasos. Aunque el ministerio intenta distraer a la opinión pública diciendo que resolverá este problema produciendo constantemente más viviendas, sabemos que esto no puede ser la solución. Después del 6 de febrero, se realizaron cambios en la Ley N.º 6306 sobre la Transformación de Áreas bajo Riesgo de Desastres, siguiendo estas mismas fórmulas, y se aumentó la dosis de amenazas sobre el derecho de propiedad, que ya estaba bajo amenaza. Al concentrar todos los poderes en la recién creada Presidencia de Transformación Urbana, se puso de manifiesto una vez más que el verdadero interés es la especulación".

"MIENTRAS JAPÓN NI SIQUIERA TIENE 200 PÉRDIDAS..."

Sin embargo, ya habíamos vivido el mismo escenario después del terremoto de Van y habíamos experimentado que la ley presentada como remedio no producía una solución. Las promesas hechas hasta hoy tampoco se pudieron cumplir. Mientras no se pueden construir nuevas estructuras en lugar de las destruidas en la zona del terremoto, incluso hay problemas para satisfacer las necesidades básicas de las víctimas del terremoto. Vimos con dolor lo desprevenidos que estábamos, tanto en las medidas que debían tomarse antes del terremoto para no colapsar, como en la intervención durante el terremoto y en lo que debía hacerse para levantarse de nuevo después del terremoto. Lamentablemente, no pudimos aprender la lección. Todavía no existe un plan o programa de acción integral y holístico contra la realidad sísmica de nuestro país. Los problemas y las deficiencias técnicas en los procesos de inspección de edificios aún continúan. El 1 de enero de 2024, ocurrió un terremoto en Japón con una magnitud cercana a la de los terremotos del 6 de febrero. Fue un terremoto más violento debido a su proximidad a la superficie. Mientras que los japoneses ni siquiera tuvieron 200 pérdidas en este terremoto, nosotros vivimos el desastre con gran dolor el 6 de febrero y perdimos 53 mil vidas según las cifras oficiales.

Ya es hora de volver a preguntar: '¿Dónde nos estamos equivocando?'. No nos queda tiempo ni excusas. Tenemos mucho trabajo por delante. Quiero compartir con la opinión pública mis 13 propuestas concretas que considero prioritarias entre estas tareas:

13 PROPUESTAS DE TAYFUN KAHRAMAN

1- Plan integral: Hay aproximadamente 10 millones de edificios en Turquía y el 80% de ellos fueron construidos antes del terremoto de 1999, de acuerdo con la antigua normativa. Dado que el 70% de nuestro país se encuentra en una zona sísmica, con un cálculo simple, nos enfrentamos a un parque inmobiliario compuesto por aproximadamente 6 millones de edificios que deben garantizar su seguridad sísmica. Necesitamos una gran cantidad de recursos y mucho tiempo para intervenir en este parque. Por lo tanto, debemos mirar la imagen completa y preparar un programa racional para utilizar los recursos financieros y el tiempo de manera eficiente para ciudades resilientes.

2- Prioridad al riesgo, no a la especulación: Para producir soluciones reales, debemos escanear rápidamente todo el parque inmobiliario bajo amenaza, realizar determinaciones sobre sus niveles de seguridad sísmica; luego, preparar un plan de intervención con priorizaciones y comenzar el trabajo de refuerzo y renovación, empezando por los edificios y áreas más riesgosos de acuerdo con nuestra capacidad.

3- Basado en el derecho a la vida: Con un enfoque de transformación pública, debemos ofrecer a todos los ciudadanos el derecho fundamental a vivir en viviendas resilientes y poner en la agenda la transformación prioritaria ante desastres. En lugar de una transformación urbana/especulativa que se convierte en una actividad de desarrollo inmobiliario que aumenta la densidad existente en las ciudades mediante la producción de nuevos terrenos urbanos, debemos diseñar una transformación ante desastres.

4- Legislación correcta: Basándonos en un cálculo incorrecto, debemos tirar a la basura la Ley de Desastres N.º 6306, que se basa únicamente en aumentar el valor especulativo y la densidad de construcción, y que he experimentado durante mucho tiempo que no funciona; debemos organizar un programa basado en la detección de riesgos, la priorización y el uso racional de recursos limitados, y un marco legal basado en el beneficio público.

5- Microzonificación: Antes de implementar medidas estructurales, debemos realizar estudios de microzonificación que incluyan análisis detallados del suelo en los asentamientos de todo el país; revisar los planes de zonificación de acuerdo con los resultados obtenidos y, por lo tanto, actualizar las restricciones de construcción.

6- Inspección estatal: Hemos experimentado dolorosamente, con el colapso de edificios recién construidos, que establecer reglas estrictas en la producción de edificios no es suficiente y que, incluso si la legislación es suficiente, los edificios construidos son inadecuados. Por esta razón, debemos retirar la inspección del sector privado y devolverla a la administración pública; en este contexto, debemos eliminar las deficiencias en la legislación de zonificación y renovarla.

7- Control continuo y eficaz: Es evidente que existen problemas en los sistemas de contratación y ingeniería, además de la inspección de edificios. Debemos definir responsabilidades técnicas con un marco legal obligatorio para las personas y empresas que realizarán la contratación. Debemos aumentar la eficacia y la supervisión de las instituciones públicas y las cámaras profesionales en los servicios de ingeniería y arquitectura.

8- Nuevas soluciones para el refuerzo: Debemos implementar el refuerzo gradual regulando la legislación para el refuerzo de edificios. De esta manera, podemos proporcionar una solución temporal para los edificios que no pueden ser reconstruidos porque no son legales, que no están clasificados como prioritarios o que no pueden ser reforzados debido a razones económicas o disputas. Podemos crear las condiciones que permitan a nuestra gente salir de los edificios de manera saludable, a pesar de que los edificios queden inutilizables tras un terremoto que ocurra después de esta intervención.

9- Más recursos públicos: Debemos movilizar los recursos y la capacidad públicos para producir soluciones a los problemas de los ciudadanos que no pueden intervenir en sus edificios debido a problemas económicos pero que no se sienten seguros contra los terremotos. No olvidemos que el derecho a vivir en viviendas saludables y resilientes es un derecho constitucional. En este contexto, debemos ofrecer los medios y condiciones con recursos públicos para que todos, sin distinguir entre propietarios e inquilinos, sean voluntarios en la movilización de transformación, ya sea de forma gratuita o dentro de sus posibilidades.

10- Plan de respuesta ante desastres: Los terremotos demostraron que también suspendimos en la gestión de desastres. La gestión del caos que surgirá después del desastre expresa un sistema planificado, reflexivo que actúa sin esperar órdenes, organizado horizontalmente y coordinado. Para ello, debemos transformar nuestro sistema de gestión de desastres en un modelo que se replanifique desde la escala nacional hasta la escala de barrio, que actúe espontáneamente después del desastre, donde se definan las tareas de todos, desde voluntarios hasta autoridades, que proporcione coordinación y se refuerce con simulacros.

11- Organización de voluntarios: Debemos fomentar la organización a escala de barrio creando redes de ciudadanos que quieran participar como voluntarios en las intervenciones posteriores a desastres; debemos establecer organizaciones que realicen las primeras intervenciones a través de voluntarios de desastres, brindándoles capacitación básica en búsqueda, rescate y primeros auxilios.

12- Educación sobre desastres en las escuelas: Dado que la probabilidad de que cada ciudadano que vive en nuestro país se encuentre con al menos un terremoto destructivo durante su vida es muy alta, debemos hacer obligatoria la educación sobre desastres en la educación primaria. Además, debemos aumentar la educación sobre desastres para adultos y crear conciencia sobre la gravedad de los problemas estructurales.

13- Consejos sísmicos suprapartidistas: Finalmente, para llevar a cabo las tareas de esta larga lista de manera efectiva y exitosa; debemos ser un todo, dejando de lado nuestras diferencias, identidades y pertenencias en cada escala de ciudad, con la sociedad, todas las instituciones centrales y locales, el sector público y privado. Especialmente con la participación activa de los ciudadanos, debemos construir una unidad en la que toda la ciudad, con sus instituciones y personas, se apropie del proceso, basándose en la mente común y el conocimiento científico, con estructuras que asuman los poderes de toma de decisiones y supervisión, estableciendo Consejos y Uniones Sísmicas en cada ciudad bajo la coordinación del Ministerio. Con estas uniones, debemos preparar planes a corto, medio y largo plazo relacionados con trabajos sociales, espaciales y estructurales de acuerdo con las condiciones únicas de las ciudades, definir las tareas de cada institución y supervisar las implementaciones.

POLÍTICAS RACIONALES

Lo que está en juego es el derecho a la vida, por lo que no tenemos oportunidad de perder el tiempo. Sin más demora, debemos implementar políticas racionales contra los terremotos y asegurar una transformación centrada en los desastres que priorice el derecho a la vida, no la especulación, con un enfoque público. Por supuesto, lo que haremos frente al terremoto no se limitará a esto. Justo antes de las elecciones locales, creo que insistir en soluciones reales y populares, y en políticas racionales, aumentará la conciencia social para no volver a vivir los mismos dolores. Con el deseo de que tengamos éxito en esta movilización que crearemos, envío mis saludos y respetos desde Silivri.