El Convenio de Estambul cumple 13 años: 'Los perpetradores de violencia ganaron, las mujeres perdieron'

Aslı AĞIRDİL/ 12punto.com.tr

Hoy se cumple el 13.º aniversario del Convenio de Estambul, que Turquía firmó con el título de 'primer signatario'. El Convenio, firmado el 11 de mayo de 2011, fue ratificado en el Parlamento el 12 de marzo de 2012. El tratado entró en vigor en Turquía el 1 de agosto de 2014.

En la noche del 19 al 20 de marzo, mediante una decisión tomada por el presidente Recep Tayyip Erdoğan, Turquía anunció su retirada del Convenio de Estambul. En el periodo en que se firmó el convenio por primera vez, lo único que se hizo en consonancia con él fue modificar el contenido de la Ley n.º 6284. Tras la firma del Convenio de Estambul, la Ley n.º 6284 para la Protección de la Familia y la Prevención de la Violencia contra la Mujer fue promulgada como una ley de 25 artículos gracias a la lucha persistente de las organizaciones de mujeres.

La decisión de Turquía de retirarse del Convenio de Estambul generó un gran debate y preocupación en la sociedad, mientras que las organizaciones de mujeres y las ONG afirman que este paso significa un retroceso en la lucha por los derechos de las mujeres y contra la violencia doméstica. La abogada Birsen Baş Topaloğlu, portavoz del Centro de Derechos de la Mujer del Colegio de Abogados de Estambul, explicó a 12punto la importancia del Convenio de Estambul, los problemas que se viven en Turquía y el proceso de retirada del país de este tratado.

"EL CONVENIO DE ESTAMBUL ES EL RESULTADO DE LA DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES"

Al evaluar el Convenio de Estambul, la abogada Birsen Baş Topaloğlu subraya que la violencia es un resultado de la desigualdad entre hombres y mujeres. Señala que el convenio tiene como objetivo principal prevenir la violencia contra la mujer, pero que abarca a todos los miembros del hogar. Además, afirma que la prevención de la violencia contra los niños y el abuso infantil también se encuentran entre los objetivos del convenio.

La abogada Topaloğlu declaró lo siguiente:

"El Convenio de Estambul, también conocido como 'Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica', es, como su nombre indica, un tratado que traza la hoja de ruta para proteger a las mujeres de la violencia, prevenirla y construir una sociedad libre de violencia donde las mujeres puedan vivir con seguridad. El Convenio de Estambul enfatiza que la violencia es un resultado de la desigualdad entre hombres y mujeres.

En la aplicación del convenio, se establece que no debe haber discriminación por motivos de minoría nacional, orientación sexual, discapacidad, estado civil, condición de inmigrante o refugiado. Impone obligaciones a los Estados parte para proteger a las mujeres contra todo tipo de violencia, prevenir, procesar y eliminar la violencia contra la mujer y la violencia doméstica; crear políticas de apoyo tanto para la víctima como para el perpetrador de la violencia, y traza una especie de hoja de ruta para que esto se pueda llevar a cabo.

Impone a los Estados parte la responsabilidad de producir y aplicar políticas inclusivas basadas en la igualdad de género, recopilar datos estadísticos sobre la magnitud de la violencia contra la mujer y compartirlos con la opinión pública, y crear un cambio de mentalidad social que prevenga la violencia. Si existen deficiencias en la legislación nacional o en su aplicación, obliga a realizar las regulaciones legales necesarias para subsanarlas. Establece la obligación de no aceptar defensas basadas en el honor, la religión, la tradición, la costumbre o la cultura como justificación de la violencia contra la mujer, y de crear bases legales para que los matrimonios precoces y forzados sean considerados delitos y puedan ser anulados. El término 'mujer' en el Convenio de Estambul también incluye a las niñas menores de 18 años".

"8 MUJERES FUERON ASESINADAS EN 1 DÍA"

Topaloğlu afirmó que los feminicidios y la violencia contra la mujer continúan aumentando, y que hubo un día en el que 8 mujeres fueron asesinadas. Al destacar que los refugios son insuficientes, Topaloğlu expresó que se está produciendo un retroceso en los derechos adquiridos de las mujeres;

"Todavía no se ha logrado la igualdad de género. Ni la violencia contra la mujer ni los feminicidios han cesado. Los feminicidios y la violencia contra la mujer siguen aumentando. No hay día en que no ocurra un feminicidio. Incluso hemos visto un día en el que 8 mujeres fueron asesinadas. Existen graves problemas de aplicación en las órdenes de protección dictadas en el marco de la Ley n.º 6284. No se dictan órdenes de protección efectivas. Las solicitudes de renovación de las órdenes de protección suelen ser rechazadas. Las decisiones por incumplimiento de las medidas son casi inexistentes. Los refugios son insuficientes.

Después de la retirada del Convenio de Estambul, salió a la luz el caso de HKG, quien fue casada a los 6 años. Ante la realidad de que niñas pequeñas son víctimas de abuso sexual y explotación bajo el nombre de matrimonio, hemos comprendido una vez más la importancia del Convenio de Estambul.

Existe un retroceso en los derechos adquiridos de las mujeres. El Tribunal Constitucional anuló la regulación legal sobre el apellido de la mujer casada. A pesar de que el plazo de 9 meses para su entrada en vigor ha expirado, todavía no hay una nueva regulación legal conforme a la decisión de anulación. Por el contrario, el artículo anulado aparece como un borrador en los paquetes judiciales. El Ministerio de Justicia dijo que reescribiremos el Código Civil desde cero. Se dice que se introducirá la mediación en el derecho de familia, lo cual, además de exponer a las mujeres a riesgos de violencia y seguridad personal, provocará una grave pérdida de derechos para ellas. En la vida laboral, el empleo femenino sigue siendo menos de la mitad del empleo masculino. La pobreza femenina sigue aumentando".

"NO RENUNCIAMOS AL CONVENIO Y NO RENUNCIAREMOS"

La abogada Topaloğlu, al señalar que existe una fuerte demanda para que Turquía vuelva a formar parte del Convenio de Estambul, expresó que no han renunciado al tratado. Topaloğlu dijo lo siguiente:

"Existe una fuerte demanda por parte de las mujeres, las ONG y los Centros y Comisiones de Derechos de la Mujer de los Colegios de Abogados para que Turquía vuelva a ser parte del convenio. Expresamos en todos los ámbitos que no hemos renunciado al convenio y que no renunciaremos. Esperamos con esperanza que, cuando el entorno político y el gobierno cambien, volveremos a ser parte del convenio".

LOS PERPETRADORES DE VIOLENCIA GANARON CORAJE

La derogación del Convenio de Estambul, según la abogada Topaloğlu, marcó el inicio de un periodo en el que las mujeres se sienten desamparadas e indefensas. Al afirmar que los perpetradores de violencia han ganado coraje, Topaloğlu declaró lo siguiente:

"Las mujeres no han ganado nada. Al contrario, hay pérdidas. Aunque ha habido algunas regulaciones legales positivas después de la retirada, como que lesionar o matar a una exesposa sea considerado un agravante, o que el acoso persistente sea incluido en el código penal como delito, no se ha podido realizar ninguna regulación o aplicación legal que prevenga la violencia contra la mujer en la práctica. Cuando nos retiramos del Convenio de Estambul, las mujeres se sintieron desamparadas e indefensas. Los perpetradores de violencia también encontraron coraje.

Surgieron fallos en la emisión y aplicación de las órdenes de protección. Aunque la Ley n.º 6284 sigue vigente, al principio empezaron a actuar como si también hubiera sido derogada. Las órdenes de protección empezaron a ser más difíciles de obtener. Los periodos de protección se acortaron. El efecto de las órdenes de protección también se debilitó. Hay medidas y disposiciones en el convenio que aún no se han trasladado a la legislación nacional y que siguen faltando. Por ejemplo, todavía no existen centros de crisis para víctimas de violación. Para prevenir la violencia, es esencial que el Estado produzca políticas integrales que el convenio le impone. En la práctica, todavía no tenemos un enfoque integral para prevenir la violencia".

"SOMOS EL PRIMER Y ÚNICO PAÍS EN SALIR DEL CONVENIO DE ESTAMBUL"

La abogada Topaloğlu afirma que salir del Convenio de Estambul fue una decisión puramente política y expresa que esta situación ha dañado gravemente la reputación internacional del Estado;

"No hay ninguna base legal para salir del Convenio de Estambul. Se ha actuado con una decisión puramente política. Este proceso también se ha reflejado en la prensa. Como resultado de negociaciones políticas, se salió del convenio de manera contraria al derecho. Así como fuimos el primer país en firmar y ratificar el Convenio de Estambul, somos el primer y único país en salir. Que un Estado se retire de un convenio sobre derechos humanos que ha firmado daña gravemente su reputación internacional y sacude su credibilidad".

"SOLICITUD URGENTE A ALO 155, 156, 183 Y KADES"

La abogada Topaloğlu explicó el camino que deben seguir las mujeres cuando quieren presentar una denuncia sobre un asunto de la siguiente manera:

"Una mujer víctima de violencia no debe someterse a ella. Debe acudir a las autoridades competentes (policía, gendarmería, fiscalía, tribunal de familia, gobernación) para presentar una denuncia y solicitar medidas de protección y prevención para protegerse de la violencia y prevenirla. Además de realizar esta solicitud personalmente, en casos de emergencia puede realizar una solicitud urgente a través de las líneas de apoyo de emergencia Alo 155, Alo 156, Alo 183 o mediante la aplicación KADES instalada en su teléfono. Para obtener órdenes de protección, también puede beneficiarse del apoyo legal gratuito acudiendo a las oficinas de asistencia jurídica de los colegios de abogados de la provincia en la que se encuentre".