La nueva ley de transformación urbana trae consigo preocupación

El secretario general del municipio metropolitano de Estambul y urbanista, el Dr. Buğra Gökçe, expresó que la nueva ley de transformación urbana alberga una serie de preocupaciones.

Gökçe declaró: ''Nuestros ciudadanos tienen inquietudes y preocupaciones sobre la nueva ley de transformación urbana. La gente piensa que sus casas serán confiscadas y que se convertirán en un exilio urbano''.

''EL EXPEDIENTE DE APLICACIÓN DE LA LEY NO ES ALENTADOR''

Hablando sobre la implementación de la ley, Gökçe dijo: ''La Ley de Transformación Urbana entró en vigor en 2012. Según el informe de la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM), hasta la fecha se han transformado 2 millones 200 mil unidades independientes. Sin embargo, el número de unidades independientes que necesitan ser transformadas es tres veces mayor. Con la velocidad actual, se necesitan 35 años para transformar 6 millones de estructuras.

 Vemos que desde la fecha en que entró en vigor la ley número 6306 en Estambul, se han declarado 69 Áreas de Riesgo, 152 Áreas de Reserva de Construcción y aproximadamente 84.000 Estructuras de Riesgo. Hay 1 millón 200 mil edificios en Estambul. De ellos, 800 mil fueron construidos antes del año 2000. El número de edificios transformados en 11 años es de solo 84 mil. ¿Por qué? Porque el expediente de aplicación de la Ley número 6306 de 10 años no es alentador'', afirmó.

''LOS CIUDADANOS NO CONFÍAN EN LA LEY ACTUAL''

Gökçe señaló: ''La ley de transformación urbana no se aplicó de acuerdo con su propósito; se utilizó como una herramienta para transferir rentas a individuos, personas, grupos y facciones mediante métodos como la apertura a la construcción de áreas verdes y zonas militares. Debido a que la transformación urbana se abordó con un enfoque centrado en la renta, se crearon exilios urbanos en las grandes ciudades y especialmente en Estambul. Al observar este panorama, los ciudadanos también temen que la definición de Área de Reserva se extienda a las zonas habitadas. Por esta razón, los ciudadanos no confían en la ley actual. Dicen que el gobierno confiscará mi casa y me enviará a las periferias de la ciudad''.

Al realizar evaluaciones sobre la ley, Gökçe enumeró las deficiencias de la siguiente manera:

• No se añadió un método previo a la detección que se realizará según la ley 6306 con el método de escaneo rápido que desarrollamos y experimentamos, y no se graduó el riesgo,  
• Ignora a los inquilinos y no introduce ninguna regulación sobre ellos,  
• No incluye una regulación sobre el refuerzo de las estructuras de forma parcial o mediante métodos innovadores,
• Ignora y deja sin solución el tema de la reconstrucción y el refuerzo de las estructuras con certificados de registro de construcción, 
• No pone en la agenda las deficiencias sobre la renovación de bienes culturales y cómo estas edificaciones serán revividas, reparadas, reforzadas y cómo se mantendrán en pie frente al riesgo sísmico,   
• No tiene una palabra sobre qué será de las existencias de edificios donde se encuentran más estructuras de riesgo y, especialmente, de las estructuras ilegales, 

Además, se entiende que, según la propuesta, mientras se realiza la detección y evacuación de estructuras de riesgo, esto genera preocupaciones entre los propietarios sobre la confiscación de sus propiedades.

''NUESTRAS CIUDADES TODAVÍA ESPERAN GANAR RESISTENCIA ANTE LOS TERREMOTOS''

Haciendo hincapié en la transferencia de rentas, Gökçe dijo: ''Sin embargo, incentivar y persuadir a los ciudadanos en todos los procesos es el camino más saludable. La ley debería haberse elaborado de una manera participativa, transparente, centrada en la ciudad y en las personas, que incluya el conocimiento, la experiencia y la capacidad de los gobiernos locales, y que no posicione al gobierno central como el único actor.

Desafortunadamente, en su forma actual, la ley no puede ir más allá de ser un nuevo instrumento para producir viviendas de lujo y transferir rentas urbanas. Nuestras ciudades, por su parte, todavía esperan ganar resistencia contra los terremotos y desastres'', afirmó.