Los accidentes laborales en la agenda del Parlamento: El historial de 13 años del gobierno en salud y seguridad laboral

El diputado del CHP por Esmirna, Rahmi Aşkın Türeli, ha llevado el tema de los accidentes laborales a la agenda de la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM) mediante una pregunta parlamentaria dirigida al ministro de Trabajo y Seguridad Social, Vedat Işıkhan.

La declaración de Türeli es la siguiente:

“En Turquía, el problema de la salud y seguridad laboral no es solo una deficiencia técnica, sino una herida social crónica en la que miles de trabajadores pierden la vida cada año. La Ley de Salud y Seguridad Laboral n.º 6331, que entró en vigor el 30 de junio de 2012 con grandes promesas, no ha logrado prevenir la pérdida de vidas a pesar de los 13 años transcurridos; por el contrario, las muertes han seguido aumentando durante este proceso. Este panorama, al que la opinión pública llama acertadamente "accidentes laborales", demuestra que las regulaciones legales no tienen una contraparte práctica.”

UN BALANCE MÁS ALLÁ DE LAS ESTADÍSTICAS

De hecho, según los datos de la Asamblea de Salud y Seguridad de los Trabajadores (İSİG), un total de 25.049 trabajadores perdieron la vida debido a accidentes laborales en el período comprendido entre 2013 y abril de 2026, con 1.235 en 2013, 1.886 en 2014, 1.730 en 2015, 1.970 en 2016, 2.006 en 2017, 1.923 en 2018, 1.736 en 2019, 2.427 en 2020, 2.170 en 2021, 1.843 en 2022, 1.932 en 2023, 1.897 en 2024, 2.105 en 2025 y 189 personas en los primeros cuatro meses de 2026.

Estos datos demuestran que la Ley n.º 6331 no ha tenido ningún efecto en la reducción de los accidentes laborales. La persistencia de accidentes con alta mortalidad es la prueba más concreta de que la legislación sobre el papel no ha podido frenar la codicia por los beneficios y la falta de supervisión en el terreno.

LA QUIEBRA DE LA SUPERVISIÓN "ORIENTADA AL MERCADO"

El obstáculo fundamental en el funcionamiento del sistema es que la salud y la seguridad laboral han quedado abandonadas a las condiciones del mercado. Este modelo "centrado en el lugar de trabajo", donde los expertos en seguridad laboral y los médicos de empresa reciben sus salarios directamente del empleador y la supervisión se lleva a cabo a través de empresas privadas (OSGB), se ha paralizado debido a conflictos de intereses. Los profesionales, obligados a supervisar al empleador que paga sus salarios, se han convertido no en protectores del sistema, sino en parte de un escudo de impunidad.

EL APLAZAMIENTO CONSTANTE DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Mientras que debería establecerse un sistema integral, el aplazamiento constante mediante cambios legales de los artículos destinados a incluir a las instituciones públicas en el sistema demuestra la indecisión de la voluntad política para resolver este problema. Este modelo, con una pata pública ausente, una supervisión delegada al sector privado y cuyo costo se paga con la vida de los trabajadores, ha llegado a un punto insostenible.

UNA TRANSFORMACIÓN RADICAL SIN PERDER TIEMPO

Turquía debe revisar fundamentalmente su sistema de salud y seguridad laboral:

• Auditoría independiente: Se debe establecer un modelo en el que los profesionales de la seguridad laboral sean económicamente independientes del empleador y los salarios se paguen desde un fondo financiado por el sector público.

• Especialización sectorial: Se deben implementar las regulaciones necesarias, especialmente en los sectores de la construcción, la agricultura y la minería, donde se concentran los accidentes laborales.

• Normas de la OIT: Se debe crear una autoridad autónoma que cumpla con las normas internacionales del trabajo (OIT), que ponga el derecho a la vida en el centro y donde la supervisión pública sea esencial.

Los enfoques mercantilistas que no pueden proteger el derecho a la vida del trabajador frente al enfoque de lucro del capital invitan a nuevos accidentes laborales. Un entorno de trabajo seguro no es un favor, sino una obligación constitucional.

PREGUNTAS INCLUIDAS EN LA PREGUNTA PARLAMENTARIA

1- ¿Cuáles son las razones por las que se observan accidentes laborales con alta mortalidad en nuestro país?

2- ¿Ha tenido la Ley de Salud y Seguridad Laboral n.º 6331, que entró en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial el 30 de junio de 2012, alguna contribución a la salud y seguridad de los trabajadores hasta la fecha?

3- ¿Está de acuerdo con las conclusiones de que el sistema de "supervisión centrada en el lugar de trabajo", basado en la relación salarial entre los expertos en seguridad laboral y los médicos de empresa con el empleador, y en la ejecución del sistema de salud y seguridad laboral por parte de empresas privadas orientadas al mercado, no funciona?

4- ¿Cómo evalúa el hecho de que la fecha de entrada en vigor de la inclusión de las instituciones públicas en el sistema de salud y seguridad laboral se haya pospuesto constantemente mediante cambios legales?

5- Desde esta perspectiva, ¿cuál es su opinión sobre la necesidad de que Turquía revise su sistema de salud y seguridad laboral sin perder tiempo?

6- ¿Tiene estudios en marcha para implementar regulaciones especiales para los sectores de la construcción, la agricultura y la minería, donde los accidentes laborales son más frecuentes?

7- ¿Cuál es su opinión sobre el establecimiento de un modelo basado en una autoridad autónoma de regulación y supervisión, cuyos gastos sean financiados por el sector público, con el fin de prevenir accidentes laborales en la vida laboral?

8- ¿Cuándo planea implementar políticas y programas destinados a tomar medidas concretas, tanto legales como institucionales, y crear soluciones permanentes para prevenir y reducir los accidentes laborales en la vida laboral?