Reducción de pena para las víctimas de estafas con IBAN en el 12º Paquete Judicial

La "Propuesta de Ley sobre la Modificación de Algunas Leyes para el Funcionamiento Eficaz y Eficiente del Poder Judicial", conocida popularmente como el "12º Paquete Judicial", ha sido aprobada en la Comisión de Justicia de la TBMM.

La propuesta, debatida en la comisión presidida por el diputado del AKP por Estambul, Cüneyt Yüksel, fue preparada con el objetivo de acelerar los juicios, reorganizar algunas disposiciones procesales y realizar cambios en línea con las decisiones del Tribunal Constitucional.

Durante las deliberaciones, se eliminó del texto el artículo 27, que se refería a la anulación de sentencias por parte del Tribunal de Casación (Yargıtay) basándose en motivos de competencia y jurisdicción. En su lugar, se añadió a la propuesta una disposición que prevé una reducción de pena para las personas conocidas como "víctimas del IBAN".

DISPOSICIONES DESTACADAS DEL PAQUETE

La propuesta establece que, para las deudas monetarias, honorarios de abogados y costas judiciales dictadas contra la administración, se deberá presentar una solicitud por escrito a la administración antes de iniciar un procedimiento de ejecución directa. El acreedor deberá notificar un número de cuenta para que se realice el pago; se concederá a la administración un plazo de un mes para efectuarlo. Si no se realiza el pago en este periodo, se podrá iniciar el procedimiento de ejecución.

Se introduce un nuevo método para la venta de bienes inmuebles heredados. En las ventas destinadas a liquidar la copropiedad, se planea que la primera subasta se realice únicamente entre los herederos. Si no hay compradores en la primera subasta, la segunda será abierta a todo el público.

Se elimina la exención de garantía para los copropietarios en la liquidación de la copropiedad mediante venta. Para aquellos que, habiendo realizado la oferta más alta, no depositen el importe de la licitación a tiempo, se prevé que no se devuelva la garantía y se aplique una multa administrativa equivalente al 5% del importe ofertado.

En los trámites notariales, se abre la vía para que las copias de documentos y libros puedan enviarse a las autoridades pertinentes mediante firma electrónica segura. En los casos en que el envío electrónico no sea posible, se utilizarán copias físicas; no se cobrarán tasas más allá de los gastos de correo y desplazamiento.

La propuesta también incluye una prórroga de cuatro años para el plazo previsto de reducción del número de salas del Consejo de Estado (Danıştay). De este modo, se pretende mantener el número actual de salas del Consejo de Estado hasta el 23 de julio de 2030.

Se amplía el alcance de los tipos de casos que pueden ser resueltos por un juez único en los tribunales administrativos y fiscales. Asimismo, se otorga a los tribunales administrativos regionales la posibilidad de rechazar un recurso de apelación modificando la fundamentación en los casos en que consideren que el resultado de la decisión del tribunal de primera instancia es conforme a derecho, pero que su justificación es incompleta o errónea.

En línea con la decisión de anulación del Tribunal Constitucional, se abre la vía de apelación ante el Consejo de Estado para ciertas decisiones en las que los tribunales administrativos regionales revocaban la decisión del tribunal de primera instancia y dictaban una nueva sentencia. Sin embargo, la vía de apelación estará cerrada para ciertos litigios que se ven con juez único y en los que, por su naturaleza, se considera que no es necesaria una revisión de apelación.

Se establece el requisito de poseer un certificado de especialización en medicina o odontología, o un doctorado en el área, para los presidentes y miembros de las juntas especializadas del Instituto de Medicina Forense. Se prevé un mandato de cuatro años para los presidentes de las juntas, sus miembros y ciertos directivos.

El sistema de formación y examen para los jueces y fiscales adjuntos también se regula por ley. La propuesta incluye disposiciones sobre la formación que llevará a cabo la Academia de Justicia de Turquía, la evaluación de los exámenes sobre una base de cien puntos y las normas relativas a los exámenes de recuperación.

El hecho de que los jueces y fiscales recurran a un perito en asuntos que pueden resolverse con conocimientos jurídicos profesionales se considerará motivo de sanción disciplinaria. Con esta regulación, se pretende que el peritaje se limite a áreas que requieran conocimientos técnicos o especializados.

HAGB, APELACIÓN Y TÍTULOS DE INDEMNIZACIÓN

Las disposiciones relativas a la institución de la Suspensión del Anuncio del Veredicto (HAGB) también se están reconsiderando en línea con la decisión del Tribunal Constitucional. Según la propuesta, la HAGB no podrá aplicarse en delitos de tortura, malos tratos y aquellos cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones que puedan considerarse malos tratos en el marco del artículo 17 de la Constitución.

Con la modificación que se realizará en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se permite que el acusado fugitivo, sobre quien se ha dictado una medida de seguridad, pueda solicitar la renovación del juicio si declara que desea ejercer su derecho a la defensa y se presenta ante el tribunal.

También se amplía el alcance de la autoridad de apelación del Fiscal General del Tribunal de Casación. Se podrá apelar contra muchas decisiones de las salas penales, excluyendo aquellas sobre la determinación del lugar del juicio y las decisiones de incompetencia. Se prevé aumentar el plazo de apelación de un mes a tres meses, y que dicho plazo comience a contar desde la entrega del expediente a la Fiscalía General del Tribunal de Casación.

Con la modificación de la Ley de Obligaciones Turca, se vuelve a determinar el cálculo de intereses para las indemnizaciones derivadas de la pérdida o disminución de la capacidad laboral y por pérdida de apoyo. Se aplicará el interés legal desde la fecha del suceso para el periodo en que se conozcan los ingresos, y desde la fecha de la decisión para el periodo en que se desconozcan.

La propuesta también incluye la derogación del artículo 107 de la Ley de Enjuiciamiento Civil relativo a la demanda de cuantía indeterminada. En el caso de una demanda parcial, se otorgará al demandante el derecho a reclamar la parte restante de la deuda hasta que finalice la investigación sin necesidad de recurrir a una enmienda.

En los casos sujetos al procedimiento de juicio escrito, se prevé que el plazo entre audiencias no supere, por regla general, los tres meses. En casos de fuerza mayor, como la prolongación de un peritaje o una comisión rogatoria, el juez podrá fijar un plazo mayor justificando el motivo.

Se introduce una excepción a la obligatoriedad de la firma manuscrita para quienes participan en la audiencia mediante transmisión de voz y vídeo, salvo en ciertos trámites. Además, se regula la posibilidad de acudir directamente a la apelación contra las decisiones de acumulación dictadas entre tribunales del mismo distrito judicial.

El artículo 27, eliminado de la propuesta en la comisión mediante una moción del AKP, preveía que las decisiones de los tribunales de primera instancia no pudieran ser anuladas por el Tribunal de Casación únicamente por motivos de incompetencia o falta de jurisdicción.

La regulación sobre el IBAN añadida a la propuesta prevé cambios en las disposiciones del Código Penal Turco relativas a los delitos de estafa y estafa cualificada. Según esto, se podrá aplicar una reducción de la mitad de la pena para aquellas personas cuya participación en el delito se determine que se limita al acto relacionado.