Se transfirieron 97 mil millones a 'Organizaciones sin fines de lucro': revelado en un informe de TEPAV

Hikmet Eren Çelenk / 12punto.com.tr

El informe 'Evaluación de los Resultados Presupuestarios de la Administración Central del Segundo Trimestre de 2024', publicado por la Fundación de Investigación de Políticas Económicas de Turquía (TEPAV), reveló un aumento inusual en los gastos.

En el informe destaca que las 'Transferencias a Organizaciones sin Fines de Lucro' aumentaron un 437,9% respecto al año anterior, alcanzando los 97,913 millones.

Hakkı Hakan Yılmaz, de TEPAV, a quien 12punto contactó para conocer los detalles del gasto, declaró: “Mientras que en el mismo periodo del año pasado se gastaron 18,2 mil millones, ahora se han gastado aproximadamente 98 mil millones en el mismo periodo. Hay un aumento del 437%. Esto es un incremento significativo. Su contribución al aumento total ha sido de 3,6. Como saben, se anunciaron medidas de ajuste fiscal, pero son muy basadas en intenciones. Hay un problema de sinceridad. Se quiere hacer algo, pero hay resistencias y hábitos internos. Esta partida de transferencia es, en esencia, un recurso transferido a instituciones y personas fuera de la partida presupuestaria”.

EL DINERO FLUYÓ HACIA ASOCIACIONES Y FUNDACIONES

El académico jubilado Hakkı Hakan Yılmaz, quien preparó el informe, dijo que convirtieron el presupuesto en documentos a partir de la página de la Dirección General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda y Finanzas, y que establecieron esta estructura institucional con las reformas de principios de la década de 2000.

En los detalles de gasto mostrados en el informe, se registró que se transfirieron 2,2 mil millones a la Fundación Maarif, 1,8 mil millones a diversas asociaciones y 5,9 mil millones al programa de Educación, Juventud y Deportes de la Unión Europea. Según el informe, se indicó que se transfirieron 77 mil millones de liras a diversas instituciones en los primeros seis meses.

‘MIREMOS POR DONDE LO MIREMOS, ES MUCHO DINERO’

En el informe de TEPAV, se determinó que otra gran partida de gasto destacada es el dinero transferido a instituciones bajo el nombre de 'Gastos de Transformación bajo Riesgo de Desastre'. Se realizaron pagos por 76,8 mil millones a estas instituciones.

Cuando le preguntamos a Hakan Yılmaz si es normal que se transfiera una cantidad tan grande de dinero a organizaciones sin fines de lucro cuando el dinero recaudado por las campañas de ayuda del Estado es evidente, respondió: “En realidad se están gastando más de 1 billón. No sé con qué propósito se da o se gasta esto, ni cuáles son las expectativas. Parece que hay organizaciones que no tienen carácter de institución pública o que son semi-públicas. AFAD sabe esto. Sin embargo, no sé qué abarca y en qué medida un aumento así de forma periódica. Se habla del riesgo de transformación de las áreas bajo Riesgo de Desastre. El presupuesto debe estar gestionado bajo AFAD. Puede que se esté transfiriendo a través de AFAD. No se han dado detalles de la asignación, pero miremos por donde lo miremos, es mucho dinero”.

‘¿DÓNDE ESTÁN LOS 26 MIL MILLONES?’

Las labores de remoción de escombros comenzaron en el segundo mes tras el terremoto, y las obras de reparación en la segunda mitad de 2023. Se anunció que las inversiones financieras y las ayudas comenzaron activamente en este periodo. El director de la 20ª Región de la DSI, Kazım Doğru, dijo en una entrevista con la Agencia Anadolu en el segundo mes del terremoto que el 50% de los escombros habían sido retirados.

Cuando le preguntamos a Hakan Yılmaz cómo gestiona AFAD estas cantidades de dinero, quién las audita y por qué se tomó la decisión de un aumento así en 2024 cuando no había tal aumento en el presupuesto en la segunda mitad de 2023, dijo lo siguiente:

“Según el informe de marzo, el 30-35% de las donaciones dentro del alcance de 'Turquía, somos suficientes para nosotros mismos' (Biz Bize Yeteriz Türkiyem) aún no se han podido utilizar. Mencionamos esto en el informe del primer trimestre de 2024 y me pareció muy interesante por dos razones. Primero, ¿por qué no seguimos el flujo de dinero en una cuenta especial dentro del presupuesto? Hay un problema de transparencia. El Parlamento y la opinión pública deben estar informados al respecto. Segundo, ha pasado un año y medio desde el terremoto y todavía hay dinero que no has podido usar. El año pasado hubo un efecto de desastre y el dinero gastado hasta fin de año aparece como 7,5 mil millones. No se ha gastado una cantidad seria de dinero. En los primeros seis meses de este año se han gastado 79 mil millones. En los primeros seis meses de 2023 se gastaron 6,2 mil millones. Puede que se esté transfiriendo a proyectos de tipo transformación urbana, pero en lugar de proyectos, se transfiere a personas e instituciones. Ya lo habíamos señalado en nuestro informe del primer trimestre de 2024 y debe estar necesariamente relacionado con el presupuesto. ¿Por qué se lleva una cuenta separada en un lugar especial? Creo que es algo crítico, ha pasado un año desde las ayudas de donación y todavía no has podido usar un dinero como 50 mil millones. Hay cerca de 140 mil millones de dinero disponible en la cuenta de AFAD. Al 15 de agosto, se han utilizado 113 mil millones. A pesar de que ha pasado un año y medio desde el terremoto, todavía hay una gran cantidad de dinero en efectivo que no se ha utilizado”.

‘¡ME QUEDÉ ATÓNITO!’

Hakan Yılmaz concluyó sus palabras de la siguiente manera:

“Estos ingresos y gastos deben explicarse de manera abierta al Parlamento y al público estableciendo su relación con las cuentas presupuestarias. Este es el dinero que el ciudadano les ha confiado. El presupuesto es un derecho de soberanía. El uso del derecho de soberanía implica que el ejecutivo debe rendir cuentas al Parlamento y a la opinión pública. Debes explicarme detalladamente en qué gastas el dinero. Soy un ciudadano y debes explicarme detalladamente por qué no utilizas el dinero transferido para la ayuda. Cuando no se establece la relación con el presupuesto, puede generar dudas en los estados financieros. Debe haber transparencia y rendición de cuentas en el presupuesto. Los detalles del presupuesto deben ser accesibles para todos. Cuando vi los detalles de gasto de AFAD, me quedé atónito. Yo estaba en la Organización de Planificación Estatal durante el terremoto de 1999. Creamos sistemas separados para esto, los relacionamos con el presupuesto. Habíamos diseñado un sistema de seguimiento bajo control. Hoy, incluso si la tecnología es nueva, ese sistema se gestiona con un método anticuado. Casi todo el mundo sabe que las iniciativas de los administradores son muy importantes en los gastos de la administración central, pero yo también soy un ciudadano. Es mi derecho saber a dónde va mi dinero. No quiero poner bajo sospecha a ninguna institución u organización. Es el deseo de todos nosotros que los recursos transferidos hayan llegado directamente a nuestros ciudadanos víctimas, pero tengo algunas preguntas que quiero hacer”.

AFAD COLGÓ EL TELÉFONO

El equipo de 12punto, que evaluó la posibilidad de que la Comisión de Presupuesto de AFAD gestionara los ingresos obtenidos de las donaciones realizadas a través de un calendario, dedicó mucho esfuerzo para contactar a los funcionarios de AFAD.

Como la centralita conectada a AFAD no aceptó nuestras llamadas durante dos días y el único funcionario con el que logramos contactar colgó el teléfono en el momento en que mencionamos el informe, no pudimos obtener respuesta de ningún funcionario.