¡Una daga en el corazón de las bahías de Göcek! Un puerto deportivo de 70 metros en camino

El Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, a través de la Fundación Ambiental de Muğla (MUÇEV), ha pisado el acelerador para un nuevo saqueo de la naturaleza. A pesar de todas las objeciones, se ha publicado el anuncio de licitación para el proyecto de puerto deportivo que se pretende construir en la bahía de Ayten, en Göcek, distrito de Fethiye, Muğla. Según esto, el 3 de febrero de 2025, se llevará a cabo una licitación mediante el método de negociación para la operación de dicha zona como puerto deportivo por un período de 10 años. 

En el anuncio publicado el 22 de enero en la página web oficial de la Dirección General de Protección de Activos Naturales del Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, también se incluyó el estatus de protección de la bahía de Ayten. En el anuncio, se incluyeron las expresiones “Dentro de la Zona de Protección Ambiental Especial de Fethiye-Göcek y Área de Sitio Natural de 1er Grado”. 

El 21 de enero de 2025, se publicó en la lista de anuncios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del Ministerio de Medio Ambiente el Expediente de Presentación del Proyecto (PTD) para la Instalación y Operación de Sistemas de Boyas de Amarre en las Bahías de Göcek-Dalaman. Según la noticia de Ali Boratav del periódico Oksijen, la descripción del proyecto contenida en el PTD es exactamente la siguiente: 

“Con el proyecto; con el fin de proteger los valores ambientales que posee la bahía de Göcek y resolver los problemas ambientales existentes, se pretende controlar el área para que los visitantes no destruyan el medio ambiente, satisfacer las necesidades de los visitantes, proteger la biodiversidad y los valores ambientales, y prevenir la contaminación. Como resultado de los estudios realizados, teniendo en cuenta factores como la estructura del fondo, la profundidad, la ubicación geográfica, las áreas de maniobra de barcos/embarcaciones, el tráfico marítimo, las asignaciones en las bahías, etc., se prestará servicio a un total de 864 embarcaciones en 20 bahías dentro de un área de 805 kilómetros cuadrados; con 918 boyas de amarre, 857 bloques de anclaje, 891 boyas, 2 pontones flotantes (plataformas) y 22 pontones de servicio.” 

La continuación del artículo de Ali Boratav es la siguiente: 

"Era un proyecto que esperábamos. Finalmente ha salido a la luz. Por supuesto, con sus signos de interrogación y aspectos problemáticos. Busquemos juntos las respuestas a estas preguntas:

Pregunta 1: ¿Se regularán las condiciones de uso de Göcek con el proyecto, o las bahías de Göcek se convertirán en un complejo de puerto deportivo gigante?

En las primeras páginas del PTD que la TUÇA presentó al ministerio, hay una expresión como esta:

“En la situación actual, el número total de amarres de los puertos deportivos y muelles existentes y planificados en la bahía de Göcek es de 1.142. La capacidad total general alcanzará una capacidad de amarre de 2.006 embarcaciones en la bahía de Göcek.”

Es decir, el tema se define desde el principio como 'puertos deportivos + bahías = capacidad total de amarre de Göcek'. Es decir, las bahías también son una especie de puerto deportivo, refugio... Sin embargo, los navegantes quieren saber principalmente cómo podrán usar las bahías cuando se complete este proyecto.

Pregunta 2: Comenzará el período de alojamiento de pago en las bahías de Göcek. Eso es seguro. Pero, ¿qué tipo de tarificación habrá?

El anterior Ministro de Medio Ambiente, Mehmet Özhaseki, había dicho: “No hay uso gratuito, los barcos pagarán 100 euros para pasar la noche”. Los navegantes, con razón, preguntaron: “¿Cada barco pagará 100 euros?”. Después de todo, un barco tiene 2 años y 40 metros, otro tiene 20 años y 10 metros de eslora. Uno vale 60 mil euros y el otro 6 millones de euros. ¿Pagarán ambos la misma tarifa?

Pregunta 3: ¿Pagarán los yates comerciales (goletas)? ¿Qué tipo de tarifa? ¿Dónde atracarán los barcos de excursión diaria durante sus viajes? ¿En una boya? ¿O fondearán? ¿Se beneficiarán los habitantes de Göcek y Dalaman del mar pagando? ¿Qué pasa con los pescadores?

Estas preguntas son los temas más cruciales para la región, los trabajadores del mar y los operadores marítimos. Los habitantes de Dalaman y Göcek se opusieron ferozmente a la posibilidad de que los residentes de Göcek tuvieran que pagar por usar las bahías durante el período de licitación fallido anterior. Dijeron que este mar es la tierra de sus ancestros, el mar que heredaron de sus antepasados. Las cooperativas de barcos de excursión diaria se rebelaron. Los operadores de goletas (esto también entra en el paréntesis de la Cámara de Transporte Marítimo) llegaron a decir que la licitación no tenía nada que ver con ellos. Entonces, ¿no tendrá derecho a beneficiarse de Göcek un modesto navegante aficionado jubilado que no tiene el poder de pagar 100 euros por una noche de estancia (como dijo el exministro)? ¿Qué tipo de igualdad y justicia es esta? ¿O comenzará también la aplicación de la tarjeta verde en el mar?

En el PTD no hay respuestas a estas tres preguntas. Además, se limita a afirmar que se ha preparado un proyecto de sistema operativo. Pero la opinión pública marítima siente curiosidad principalmente por las respuestas a estas preguntas.

Pregunta 4: ¿A qué tipo de embarcaciones está destinado el proyecto? ¿Cómo se determinó la distribución por tipo y tamaño?

En el pliego de condiciones de la licitación de 2022 había una gran deficiencia. Se ofrecía un solo tipo de bloque de anclaje y estos eran adecuados para embarcaciones de hasta 20 metros. En el PTD de 2025, se definen 3 tipos de bloques de anclaje que varían entre 2 y 11 toneladas de peso según el tamaño y peso de las embarcaciones. Para los barcos grandes, como se puede ver en los planos de situación que adjunto (por ejemplo, la isla de Domuz), se ha realizado la colocación hacia los lados de mar abierto de la bahía. (Figura 1)

Aquí el primer problema es: existe una categoría llamada 'embarcaciones pequeñas'. Se describe como de 8 a 20 metros. En ningún mar del mundo se pone en la misma categoría a un barco de 9 metros y a uno de 19 metros. El primero es mayoritariamente un modesto navegante aficionado, el segundo es mayoritariamente un enorme yate a motor.

El segundo problema importante es: en el proyecto se prevé prestar servicio a 27 superyates de más de 40 metros y 358 megayates de entre 20 y 40 metros. Entonces, ¿cómo se determinaron estos números?

El 60 por ciento de la capacidad de amarre de barcos en las bahías planificadas se ha reservado para megayates y superyates de más de 20 metros. Mientras imagina la densidad de barcos grandes en las bahías, tenga en cuenta también que se prevé que 182 embarcaciones muy pequeñas se amarren a los dos muelles flotantes entre los puertos deportivos frente a la ciudad de Göcek.

(Nota: Los problemas no terminan de contarse. Uno de los muelles flotantes donde se prevé amarrar embarcaciones muy pequeñas se ha colocado justo encima de las ruinas submarinas de la antigua ciudad licia de Kallimache en el puerto de Göcek.)

Hasta donde yo sé, los últimos datos científicos que tenemos son de 2007 (investigación sobre la capacidad de carga de las bahías de Göcek realizada por la METU). En esta investigación, el número de embarcaciones pequeñas y medianas (menos de 20 m) es aproximadamente del 95 por ciento. Por supuesto, los tamaños de los barcos han crecido mucho en los 18 años transcurridos, pero la previsión en el PTD es muy extraña. Si hay una nueva investigación, ¿por qué no se explicó en el PTD? (Tabla 2) ¿O es necesario cambiar la pregunta fundamental de la siguiente manera: ¿El objetivo es que las bahías de Göcek sean un puerto deportivo para megayates y superyates?

Pregunta 5: ¿Quién realizará la inversión? ¿Y quién operará este proyecto gigante?

El propietario del proyecto en el documento aparece como la Presidencia de la Agencia Turca de Medio Ambiente (TÜÇA). La TÜÇA se estableció en 2020 bajo el Ministerio de Medio Ambiente con el objetivo de establecer y operar sistemas de gestión de residuos cero y depósitos. Tras la finalización fallida de la licitación de las bahías de Göcek en 2022, se añadió un artículo adicional a la ley que regula el establecimiento de la TÜÇA, y se dijo que la presidencia “instala y opera sistemas de bloques de anclaje y boyas en lugares bajo la disposición y control del Estado, es decir, en las bahías”.

En el PTD, se indica que el costo del proyecto es de 150 millones de liras y el período de construcción es de 6 meses. La institución que realizará la inversión y operará también aparece como la TÜÇA. Sin embargo, la segunda adición realizada a la ley de establecimiento en 2022 es la siguiente: “La Agencia puede llevar a cabo estas actividades, si es necesario, estableciendo empresas con personalidad jurídica de derecho privado o convirtiéndose en socia de empresas. La decisión de que la Agencia sea socia de empresas la toma el Presidente”.
Es decir, al igual que en los alquileres de puertos deportivos y playas de MUÇEV, que tienen problemas de transparencia, también pueden entrar en juego otras empresas, y empresas privadas. Así comenzaron los trabajos alejados de la transparencia, como las asociaciones, subcontratistas, inquilinos y similares, que fueron objeto de intensas críticas en el ejemplo de MUÇEV.

Pregunta 6: ¿Existe una conexión entre la TÜÇA y MUÇEV?

Existe y no existe. Por ejemplo, bahías como Osmanağa, Ayten, Atbükü, Günlüklü y Eğriçam (İnceburun) en Göcek fueron asignadas a MUÇEV en 2023 y MUÇEV alquiló estas bahías a terceros. Pero en el PTD preparado por la TÜÇA, se ve que estas bahías, excepto la bahía de Ayten, se incluirán en el nuevo sistema. No sabemos cómo se resolvió este caos comercial.

Otra conexión más interesante es la siguiente: el antiguo presidente de la TÜÇA era Mahmut Kaçar, ex diputado del AKP por Şanlıurfa, quien sigue siendo el presidente de la junta directiva de MUÇEV A.Ş. Mahmut Kaçar transfirió la presidencia de la TÜÇA al Prof. Dr. Ferhat Pirinççi, experto en relaciones internacionales. Pirinççi es conocido por sus estudios, especialmente sobre Oriente Medio, en think tanks que han sido populares en Ankara en los últimos 20 años, como SAM, ORSAM y SETA.

Pregunta 7: ¿Se han realizado mejoras en el proyecto presentado por la TÜÇA en términos de protección ambiental en comparación con los proyectos de años anteriores?

El expediente contiene mucha información sobre la estructura ambiental de Göcek. Por ejemplo, aves vivas, mamíferos, criaturas marinas y terrestres cuyas especies están en riesgo según la UICN, gestión del ruido, qué hacer con las baterías de desecho, mapa de riesgo sísmico, condiciones climáticas, tasa de salinidad del mar, etc. Pero en el PTD no hay ninguna explicación sobre temas críticos como la recolección de residuos de los barcos y las bahías, dónde/cómo trabajará el equipo de gestión, el número y tamaño de las instalaciones costeras. Supongo que estos se incluirán en el proyecto operativo.

Sin embargo, hay un dibujo de diseño de una bahía de ejemplo. En este dibujo vemos un plan de diseño que es, literalmente, más que grave. Se ha abierto una carretera bastante grande dentro del bosque. En el mismo dibujo, también vemos 5 edificios en la orilla del mar (en algunas zonas también es necesario talar árboles). De hecho, entre la maquinaria de construcción enumerada en el PTD, también hay 5 camiones. Si los camiones van a transportar materiales a las bahías, significa que también se abrirán carreteras dentro del bosque. (Figura 2)

(Nota: PTD p: 157- “Dentro del alcance del proyecto planificado, se utilizarán camiones, hormigoneras, bombas de hormigón, cargadoras, excavadoras y grúas móviles dentro y fuera de la instalación.”)

No podemos entender del PTD dónde se utilizarán esta bomba de hormigón y la hormigonera.

Una pequeña operación de puerto deportivo en cada bahía... Entonces, ¿de dónde se obtendrá la electricidad? En la gran mayoría de estas bahías no se puede instalar un sistema de energía solar. ¿Hay alguna explicación en el PTD? No. (Figura 2)

Otro tema: Entendemos que la TÜÇA insiste en continuar con un error de los proyectos de años anteriores. En el PTD, se definen bloques de anclaje de diferentes tamaños según el tamaño y peso del barco. Pero todos ellos son bloques de anclaje de hormigón. Se les hacen dos agujeros y se dice que es hormigón respetuoso con la naturaleza. El tema de la amistad es: “Los peces pequeños se esconderán dentro”.

Sin embargo, en el mar hay muchas plantas y rocas donde los peces pequeños pueden esconderse felizmente. Es imposible entender por qué todavía estamos lejos del sistema de bloques de anclaje de pilotes metálicos respetuosos con la naturaleza.

Continuando con el tema de los bloques de anclaje: hace 15 años se arrojaron 112 bloques de anclaje de 5 toneladas a las bahías de Göcek. No tienen cuerda ni boya, pero los bloques de hormigón permanecen intactos en el fondo. En el PTD no se menciona en absoluto estos 112 bloques de anclaje existentes. ¿No se puede hacer la protección del fondo marino utilizando los bloques de anclaje existentes? ¿Protegerá la TÜÇA nuestros mares arrojando toneladas de bloques de hormigón innecesarios sobre ellos?

Pregunta 8: ¿Qué dicen los planos de situación? ¿Están bien diseñados los números de amarre en las bahías desde el punto de vista marítimo?

Hay algunos problemas. Primero, como se puede ver fácilmente en los planos de situación de ejemplo que adjunto, se prevé el amarre de barcos grandes no en bahías protegidas, sino en partes de la bahía que pueden considerarse mar abierto. Una parte importante de estos son muy incómodos, y a veces peligrosos, especialmente en las horas en que el viento meltemi aumenta.

Incluso una persona que ha salido al mar dos veces en Göcek se queda sin palabras cuando ve estos planes. Ejemplo: las costas norte de la isla Tersane, las costas norte de Killebükü, las costas este de Yavansu, las costas oeste de la isla Domuz…

En segundo lugar, hay algunos obstáculos. Por ejemplo, en los puntos de parada de yates de Göbün, Küçük Sarsala, Bedri Rahmi, Zeytin y la isla Manastır, los barcos se han amarrado a los bloques de anclaje de la TÜÇA sobre muelles y embarcaderos. ¿Los que hacen y aprueban estos planos de situación no se dan cuenta de que hay 6 puntos legales de parada de yates en Göcek? ¿O desaparecerán estos puntos de parada de yates, que también tienen un contrato de alquiler con el Ministerio de Bosques?
Tres: En algunas regiones importantes; por ejemplo, la costa oeste de Büyük Yassıca, Küçük Hurmalı (sur de Sıralıbük), Binlik

(Kuyrucak), bahías de Kurşunlu; no se han colocado boyas de amarre en una parte importante de Bedri Rahmi… ¿Por qué?
¿O las áreas dejadas vacías en los planos de situación se asignarán a proyectos diferentes y más aterradores?

Pregunta 9: ¿Hay otra agenda paralela?

Eso parece… La presentación del proyecto de la TÜÇA se publicó en la página de anuncios de e-EIA del Ministerio de Medio Ambiente el 21 de enero. El 22 de enero, el Ministerio de Medio Ambiente anunció que el 3 de febrero de 2025 se llevará a cabo la licitación del lugar de atraque de yates de la bahía de Sıralıbük (Hurmalı) por 10 años.

Es decir, además del proyecto de la TÜÇA, parece que está comenzando otro proceso en Göcek. La licitación de algunas bahías con un mecanismo similar al de 2022. Actualmente ha comenzado una licitación de bahía. No sabemos si hay otras bahías en la fila.
Sıralıbük (Küçük Hurmalı) es una bahía con un mar magnífico y una naturaleza increíblemente hermosa, un pequeño valle cuyas laderas están cubiertas de bosques de pinos. Justo en medio de la orilla hay 2-3 palmeras, de ahí viene su nombre. El área de 17 mil 831 metros cuadrados en la zona costera de esta bahía única se alquilará por 10 años mediante el método de negociación. Se ha determinado un precio estimado (límite inferior de negociación) de 10 millones 115 mil liras para el primer año.

Pregunta 10: ¿Están claras las características técnicas de este lugar de atraque de yates?

En el anuncio de licitación, se indica que el área tiene la calidad de sitio natural de 1er grado y ÖÇKB (Zona de Protección Ambiental Especial). Aunque se define como un área de sitio natural que debe protegerse estrictamente, se ha previsto realizar un relleno marino en la parte noreste de la costa. Se han planificado dos muelles de 350 metros de longitud total, uno frente al otro, en las costas oeste y este de la bahía. En un área de muelle de esta longitud, 70 barcos de tamaño promedio pueden acomodarse fácilmente.

No se especifica en el pliego de condiciones técnicas, pero como en el ejemplo de 2022, se puede otorgar al inversor el derecho a construir 2-3 edificios y un restaurante en el fondo de la bahía. En el pliego de condiciones se dice: “La instalación se construirá de acuerdo con el plan de zonificación”. Pero también se ha expresado que el plan de zonificación será preparado por el inversor y presentado a la administración de manera interesante (Pliego de condiciones técnicas p: 2).

Es muy difícil llegar a Küçük Hurmalı por carretera, habría que talar todos los árboles en las laderas empinadas. Entonces, se necesitan bastantes edificios para los trabajadores. Además, si el inversor también solicita un hotel boutique respetuoso con la naturaleza en la propuesta del plan de zonificación, sería aún más interesante."