Concluye la 28.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

La COP28, presidida este año por los Emiratos Árabes Unidos y celebrada en Dubái del 30 de noviembre al 12 de diciembre, pudo concluirse un día después de su fecha oficial debido a que los negociadores no lograban llegar a un acuerdo sobre el texto final.

En el texto, que por primera vez en los casi 30 años de historia de las negociaciones climáticas hace referencia a los "combustibles fósiles", se incluyó un llamamiento a "iniciar la transición para abandonar los combustibles fósiles" con el fin de limitar el aumento de la temperatura.

Dado que, en el marco de la ONU, un "llamamiento" significa "invitar a las partes o solicitarles algo", los expertos que siguen las negociaciones expresan que la petición de abandonar los combustibles fósiles es un resultado débil y que no garantizará una reducción drástica de las emisiones necesaria para limitar el calentamiento global.

Mientras las partes aceptaron los objetivos de triplicar la capacidad mundial de energía renovable y duplicar la tasa de mejora de la eficiencia energética para 2030, el texto final también incluyó la puesta en marcha del Fondo para Pérdidas y Daños.

Aunque el texto final hace referencia a que los países en desarrollo necesitan financiación climática y a la financiación necesaria para la adaptación a los efectos del cambio climático, quedaron vacíos sobre cómo se escalará la financiación para la adaptación y sobre su calendario.

EL PRESIDENTE DE LA COP28, AL JABER, CALIFICÓ EL RESULTADO COMO UN "LOGRO HISTÓRICO"

Tras la adopción del texto final, el presidente de la COP28, Sultan Ahmed Al Jaber, habló en la sesión de clausura y calificó el resultado de las negociaciones como un "logro histórico", afirmando: "El mundo necesitaba encontrar un nuevo camino y, siguiendo nuestra estrella polar, hemos encontrado este nuevo camino. Nos enfrentamos a la realidad y dirigimos al mundo en la dirección correcta. En este sentido, hemos preparado un plan de acción para hacer alcanzable el objetivo de limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 grados".

Al Jaber, quien defendió que este plan está guiado por la ciencia y que es un plan que lucha contra las emisiones, llena el vacío en materia de adaptación y rediseña la financiación global, dijo: "Lo construimos sobre terreno común y lo consolidamos con la cooperación. Este es un paquete equilibrado e histórico desarrollado para no cometer errores y acelerar la acción climática".

Por su parte, el secretario ejecutivo de la CMNUCC, Simon Stiell, señaló que todos los gobiernos y el mundo empresarial deben convertir sus compromisos en acciones sin demora, expresando: "En la COP28, era necesario poner un freno firme al problema climático fundamental de la humanidad. No hemos cerrado la era de los combustibles fósiles en Dubái, pero el resultado de hoy es el principio del fin para los combustibles fósiles".

Reacciones de expertos en clima y finanzas

El líder mundial de Clima y Energía de WWF y presidente de la COP20, Manuel Pulgar-Vidal, recordó en su evaluación tras las negociaciones que los países acordaron abandonar los combustibles fósiles, señalando: "Aunque los países aceptaron esto, no se pudo llegar a un consenso en la COP28 sobre la eliminación total del uso de carbón, petróleo y gas. Sin embargo, la decisión de abandonar los combustibles fósiles sigue siendo un resultado importante. En los 30 años de negociaciones climáticas de la ONU, los países finalmente han desplazado el foco hacia los combustibles fósiles contaminantes que provocan la crisis climática. Este resultado debería marcar el principio del fin para la era de los combustibles fósiles".

Pulgar-Vidal señaló que el texto también incluye expresiones peligrosas como tecnologías de captura y almacenamiento de carbono a gran escala y "combustibles de transición", y añadió: "Necesitamos la eliminación total de todos los combustibles fósiles para un planeta habitable".

La directora ejecutiva del grupo de expertos Strategic Perspectives, Linda Kalcher, afirmó que las conversaciones climáticas de la ONU abordaron por primera vez la necesidad de detener el uso de combustibles fósiles y señaló lo siguiente:

"La COP28 marca el principio del fin de la era de los combustibles fósiles. Este resultado debe ser utilizado por los gobiernos y los mercados. Las realidades económicas eliminarán algunas soluciones falsas como las tecnologías de captura y almacenamiento de carbono y los llamados 'combustibles de transición' que aparecen en este texto. Los líderes de la COP28 no pueden afirmar que han salvado el objetivo de 1,5 grados. Este acuerdo sigue lleno de vacíos, carece de cronogramas y no logra proporcionar el apoyo que la mayoría de los pueblos del mundo necesitará para financiar la rápida transformación que se requiere actualmente".

El secretario ejecutivo del Observatorio del Clima con sede en Brasil, Marcio Astrini, expresó que el resultado de la COP28 es "fuerte en cuanto a señales, pero débil en cuanto a contenido", y afirmó: "A menos que se actúe de manera real, el resultado de Dubái no será celebrado entre las comunidades de todo el mundo que sufren los daños de los eventos climáticos extremos".

Por su parte, el asesor principal de clima de Christian Aid, Joab Okanda, evaluó: "Puede que no hayamos clavado el último clavo en el ataúd en la COP28, pero el fin de la energía que daña el clima se acerca. Sin embargo, existe un gran vacío en la financiación climática para financiar efectivamente la transición de los combustibles fósiles a la energía limpia en los países en desarrollo. Sin esto, nos enfrentamos al riesgo de que el cambio global sea mucho más lento".