Mehmet Şimşek: Turquía no necesita dinero
El ministro de Hacienda y Finanzas, Mehmet Şimşek, al señalar que uno de los puntos principales de la agenda en casi todos sus viajes al extranjero recientes ha sido la transformación verde y digital, afirmó: “No hemos pedido recursos a nadie. No hemos pedido dinero a nadie. Turquía no necesita dinero”.
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La Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM) se reunió bajo la presidencia del vicepresidente de la Asamblea, Bekir Bozdağ. El presupuesto del Ministerio de Hacienda y Finanzas para el año 2024 fue aprobado en la Asamblea General de la TBMM.
El ministro de Hacienda y Finanzas, Mehmet Şimşek, comenzó su discurso en la Asamblea General de la TBMM durante las deliberaciones presupuestarias expresando sus condolencias por el fallecimiento del diputado del Partido Saadet por Kocaeli, Hasan Bitmez, tras sufrir un infarto, y transmitió su pésame a su familia y allegados.
En la Asamblea General, Şimşek declaró que la pérdida de impulso en la inflación es claramente evidente y que se está encaminando hacia una trayectoria compatible con los objetivos para 2024, señalando: "De hecho, si observamos las expectativas de inflación a 12 meses, han disminuido 5 puntos en los últimos dos meses y se han acercado a nuestros objetivos. Probablemente, aceleraremos la salida de las cuentas de depósitos protegidos contra la fluctuación cambiaria (KKM) a medida que se fortalezca la acumulación de reservas en los próximos meses".
Şimşek afirmó: "Damos mucha importancia a la modernización de la Unión Aduanera con la UE. De hecho, parece que el último informe publicado ha dado luz verde a esto. La prima de riesgo de los países en desarrollo ha caído 87 puntos básicos desde mayo, y la prima de riesgo de Turquía ha caído más de 400 puntos básicos". Şimşek añadió: "En 2024, brindaremos 520 mil millones de liras en apoyo directo e indirecto al sector agrícola; esto corresponde al 1,3 por ciento del ingreso nacional".
Recordando el Programa a Mediano Plazo anunciado anteriormente, Şimşek indicó que este programa ha dado confianza a los mercados mundiales y que el Banco Mundial ha aumentado su compromiso de recursos con Turquía de 17 mil millones de dólares a 35 mil millones de dólares. Señalando que ha comenzado un flujo de recursos muy serio hacia Turquía, Şimşek dijo: "Turquía encontró 7,9 mil millones de dólares en financiamiento solo del Banco Mundial en 2023 para fines de financiamiento de proyectos y programas. Las condiciones globales y financieras serán mucho más favorables. Todas nuestras empresas podrán acceder a financiamiento más barato. A medida que reduzcamos la inflación, las condiciones financieras serán mejores".
Al afirmar que las acusaciones de que no se cobran impuestos a los sirios no reflejan la verdad, Şimşek dijo: "Los extranjeros que se encuentran en nuestro país están sujetos al impuesto de sociedades si fundan empresas, y al impuesto sobre la renta si realizan actividades personales abriendo negocios. No existe ninguna exención fiscal para los sirios o personas de otras nacionalidades. Los sirios están obligados a pagar impuestos y los pagan".
Al realizar evaluaciones sobre la economía global, Şimşek expresó que la desaceleración en el comercio, que es uno de los principales motores del crecimiento global, es preocupante.
Explicando que las condiciones financieras, que se endurecieron debido a la lucha contra la inflación, han comenzado a relajarse y que se espera que los recortes de tasas de interés globales comiencen especialmente después de la segunda mitad del próximo año, Şimşek dijo: "Esto también es positivo para nuestro programa. Porque los flujos de capital hacia los países en desarrollo probablemente serán más positivos en 2024. Además, los precios de las materias primas, que aumentaron rápidamente después de la pandemia, también se han debilitado desde principios de año. En una coyuntura global como esta, estamos trabajando para construir juntos una Turquía grande y más fuerte, para aumentar el bienestar de nuestra nación, y hemos presentado un programa".
El ministro Şimşek enfatizó que están tratando de convertir los desafíos globales en una oportunidad para Turquía y continuó:
"Para ello, estamos aumentando la previsibilidad; nuestra mayor prioridad es la estabilidad de precios. Por lo tanto, el objetivo principal del Programa a Mediano Plazo es garantizar una caída permanente de la inflación. Porque sin reducir la inflación, no podemos lograr un crecimiento alto y sostenible y una prosperidad duradera en Turquía. El reequilibrio en el crecimiento, es decir, una demanda interna más moderada, una mejora en el déficit en cuenta corriente con la contribución positiva de la demanda externa, el restablecimiento de la disciplina fiscal, la acumulación de reservas y la salida de las cuentas de depósitos protegidos contra la fluctuación cambiaria son otros objetivos prioritarios del programa. Hemos avanzado mucho desde junio para alcanzar estos objetivos, hemos tomado medidas y, por supuesto, todavía hay reformas que implementaremos. Todo esto ha reducido los riesgos macrofinancieros. Nuestra estabilidad macrofinanciera se está fortaleciendo".
"REDUCIREMOS LA INFLACIÓN DE FORMA PERMANENTE"
Refiriéndose a la lucha contra la inflación, Şimşek dijo: "Estamos decididos, reduciremos la inflación de forma permanente. Este es el objetivo más prioritario de nuestro programa. El proceso de endurecimiento monetario iniciado con este fin continúa. Apoyamos el endurecimiento monetario con pasos de crédito selectivo y endurecimiento cuantitativo. Mientras fortalecemos la coordinación entre las políticas monetaria, fiscal y de ingresos, priorizaremos la transformación estructural orientada al aumento de la productividad en el próximo período".
"LA POBLACIÓN EN EDAD LABORAL ES UNA GRAN VENTAJA"
Şimşek afirmó que el reequilibrio en la economía, el creciente interés en la lira turca y los activos en liras turcas, el aumento en las reservas y su curso estable apoyan la lucha contra la inflación.
Al expresar que la inflación mensual ha entrado en una tendencia a la baja desde agosto, Şimşek dijo:
"La pérdida de impulso en la inflación es claramente evidente y se ha encaminado hacia una trayectoria compatible con nuestros objetivos para 2024. De hecho, si observamos las expectativas de inflación a 12 meses, han disminuido 5 puntos en los últimos dos meses y se han acercado a nuestros objetivos. La caída de la inflación anual se hará sentir en la segunda mitad de 2024. Nuestro objetivo es reducir la inflación al 36 por ciento a finales del próximo año y a niveles de un solo dígito en 2026. El mercado ha comenzado a comprar los objetivos para el próximo año y los siguientes".
Al expresar que Turquía creció un promedio del 4,8 por ciento en términos reales en el primer siglo de la República, Şimşek informó que mostró un mejor desempeño en los últimos 20 años, creciendo un 5,4 por ciento. Şimşek, al decir que cuando se excluyen China e India, que tienen el tamaño de un continente, el crecimiento en los países en desarrollo aumentó de 100 a 211, mientras que en Turquía aumentó de 100 a 288, dijo: "Por lo tanto, Turquía ha demostrado claramente un fuerte desempeño de crecimiento, no solo históricamente, sino también cuando se compara con otros países".
Şimşek declaró que el crecimiento en el último año ha sido impulsado por la demanda interna y que se necesita una composición más equilibrada para un crecimiento alto y sostenible, y que su programa apunta a esto.
El ministro Şimşek, al afirmar que el reequilibrio comenzó nuevamente en el tercer trimestre de este año con las políticas que implementaron y que se espera que el crecimiento sea del 4,4 por ciento este año, expresó: "El 4,4 por ciento puede parecer bajo para ustedes, pero estamos hablando de un crecimiento de alrededor de 1,5 veces el promedio mundial, y estamos creciendo 3 veces más rápido que los países desarrollados. Por lo tanto, seguimos cerrando la brecha con los países desarrollados en este sentido. Tenemos un objetivo de crecimiento del 4 por ciento para el próximo año porque el programa de desinflación hará que la demanda interna sea un poco más moderada".
Şimşek, al expresar que la pregunta "¿Este crecimiento crea empleo?" es importante, señaló que, según los datos, el empleo ha aumentado y el desempleo ha caído a un solo dígito. Şimşek dijo lo siguiente:
"El crecimiento de la población en edad laboral también se está desacelerando en el mundo, pero aún no existe tal riesgo en Turquía. Cuando miramos los últimos 15 años, la población en edad laboral ha aumentado un promedio anual del 1,4 por ciento. El promedio de los países de la OCDE es del 0,4 por ciento, y en la UE es cercano a cero. Esta situación limita el crecimiento potencial en los países desarrollados, pero existe una importante ventana de oportunidad para nuestro país. Aprovecharemos bien los próximos 15-20 años. Porque la población en edad laboral es una gran ventaja para nosotros. Para aprovechar bien esta oportunidad, estamos aumentando las habilidades y competencias necesarias en el mercado laboral y apoyamos fuertemente estos programas. Estamos fortaleciendo el vínculo entre la educación y el empleo con programas de formación profesional. Estamos aumentando el empleo cualificado con la transformación verde y digital".
"APOYAREMOS MUY FUERTEMENTE EL AUMENTO DE NUESTRAS EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS"
Şimşek llamó la atención sobre el hecho de que su tercer objetivo importante es reducir permanentemente el déficit en cuenta corriente.
Recordando que el déficit anual en cuenta corriente superó los 60 mil millones de dólares en mayo, Şimşek expresó que esta cifra cayó a 50,7 mil millones de dólares a partir de octubre y se espera que sea de alrededor de 44-45 mil millones de dólares a fin de año.
Şimşek dijo: "La mejora en el equilibrio de cuenta corriente continuará con los pasos que hemos dado hacia el reequilibrio en la economía, es decir, los pasos que hemos dado para reducir la inflación, las fuertes exportaciones de servicios, la normalización en las importaciones de oro y la disminución de la dependencia energética externa a mediano plazo. Prevemos que la relación entre el déficit en cuenta corriente y el ingreso nacional caerá al 4 por ciento este año, al 3,1 por ciento el próximo año y al 2,3 por ciento al final del período del programa. Las políticas necesarias para alcanzar estos objetivos están en marcha y, especialmente en el próximo período, apoyaremos muy fuertemente el aumento de nuestras exportaciones de bienes y servicios".
Señalando que se están produciendo rupturas muy importantes en las políticas industriales y comerciales del mundo, Şimşek explicó que ahora está de moda que la producción se realice más a nivel nacional, que hay esfuerzos para trasladar la producción realizada en el extranjero al país, que el suministro desde geografías cercanas ha pasado a primer plano en la producción y el comercio, y que existen tendencias como realizar la producción y el comercio con países amigos y aliados. Şimşek continuó sus palabras de la siguiente manera:
"La posición geoestratégica de Turquía, nuestro acuerdo de Unión Aduanera con la UE, el hecho de que seamos un miembro importante de la OTAN y nuestros profundos lazos históricos y culturales con la geografía cercana pueden convertir las tendencias que mencioné en una ventaja importante a favor de Turquía. Estamos en un esfuerzo intenso para aumentar aún más nuestro comercio con países cercanos y amigos para utilizar esta ventaja. La agenda de una parte importante de mis viajes ha sido esta. En este contexto, damos mucha importancia a la modernización de la Unión Aduanera con la UE. De hecho, parece que el último informe publicado ha dado luz verde a esto. Por otro lado, como Ministerio, seguiremos brindando un fuerte apoyo para que nuestras exportaciones de servicios se dupliquen en los próximos 5 años.
En el pasado, habíamos eximido de impuestos la mitad de las ganancias obtenidas de la arquitectura, la ingeniería, el diseño y el software, así como de los servicios de educación y salud prestados a extranjeros; ahora, con la condición de que los ingresos obtenidos se traigan a nuestro país, estamos aumentando esta exención fiscal al 80 por ciento. Esta es una exención, pero es una exención correcta porque tiene como objetivo traer divisas permanentes a Turquía. Apoyaremos nuestra política económica con pasos estructurales para garantizar una mejora permanente en el equilibrio de cuenta corriente. En este contexto, tenemos una agenda intensa para mejorar el entorno empresarial y de inversión. Hemos celebrado la reunión del Consejo de Coordinación para la Mejora del Entorno de Inversión 2 veces en los últimos meses, obtendremos resultados".
"TURQUÍA NO NECESITA DINERO"
El ministro Şimşek afirmó que han puesto en marcha nuevos programas para apoyar la producción de valor añadido y que profundizarán los mercados de capitales a medida que reduzcan la inflación, expresando que reducirán la dependencia de las empresas solo de los bancos.
Şimşek, al afirmar que aumentarán sus esfuerzos para aumentar la capacidad de energía nacional y renovable para reducir la dependencia energética externa, dijo: "Especialmente en el próximo período, estamos acelerando la transformación verde y digital. En casi todos mis viajes, uno de los puntos principales de la agenda ha sido la transformación verde y digital. No hemos pedido recursos a nadie, no hemos pedido dinero a nadie, Turquía no necesita dinero".
"NO ESTAMOS EN UN ENFOQUE NEOLIBERAL"
El ministro Şimşek enfatizó que la inversión, el empleo, la producción y las exportaciones son sus mayores prioridades y llamó la atención sobre el hecho de que apoyan las exportaciones muy fuertemente en esta difícil coyuntura global.
Explicando que han aumentado el capital de Eximbank en casi un 50 por ciento y han aumentado el límite diario de crédito de redescuento 10 veces, Şimşek expresó lo siguiente:
"Ahora hay 3 mil millones de liras de crédito de redescuento diario; no es suficiente, lo aumentaremos mucho más en enero. Hemos puesto un límite superior a las tasas de interés en estos préstamos, y hemos eliminado la obligación de venta del 30 por ciento de los ingresos adicionales por exportación en el uso de estos préstamos. En los próximos meses, aumentaremos aún más el límite diario de crédito de redescuento y revisaremos la obligación de venta de ingresos por exportación, que es del 40 por ciento. Estamos reestructurando el marco de implementación del crédito de anticipo con compromiso de inversión para apoyar especialmente a los sectores de alta tecnología y estratégicos".
Al afirmar que apoyan los sectores con una participación importante en el comercio exterior y los productos de alta tecnología, teniendo en cuenta el proceso actual de endurecimiento monetario, Şimşek dijo que el Ministerio de Industria y Tecnología realizará la competencia técnica dentro de criterios concretos, los bancos realizarán la viabilidad financiera y el Banco Central tomará la decisión final.
Şimşek dijo: "Estos préstamos están abiertos a todos, son transparentes, tendrán 2 años de gracia para el capital y 10 años de vencimiento, y el costo de financiamiento estará muy por debajo de las condiciones actuales del mercado. En resumen, se proporciona una oportunidad de crédito de 300 mil millones de liras para la producción de estos 284 productos de alta tecnología en nuestro país en los próximos 3 años. Esto será realizado por el Banco Central por última vez. Porque lo incluiremos en el presupuesto cuando mejoremos el presupuesto en el período posterior; el lugar correcto es el presupuesto. Como pueden ver, contrariamente a sus afirmaciones, no estamos en un enfoque neoliberal".
El ministro Şimşek explicó que han aumentado el acceso al financiamiento para las empresas que experimentan insuficiencia de garantías, especialmente las PYMES exportadoras, y que han implementado un total de 16 programas de apoyo para empresas afectadas por el terremoto, servicios que generan divisas, inversión, financiamiento de proyectos, industria manufacturera, emprendimiento y transformación digital bajo la garantía respaldada por el Tesoro este año.
Al informar que hay 92 mil transacciones de crédito en este contexto y que se han otorgado 172 mil millones de liras en créditos con garantía del Tesoro, Şimşek dijo que, por otro lado, están en un esfuerzo intenso para que las empresas en etapa inicial accedan a financiamiento alternativo con la visión de desarrollar el ecosistema de emprendimiento. Şimşek, al expresar que racionalizarán los gastos en el próximo período y continuarán dirigiendo los recursos a áreas que contribuirán al crecimiento cualificado, las exportaciones y el empleo, enfatizó que hay cierta rigidez en los gastos, pero que continuarán sus esfuerzos para ahorrar incluso una lira a pesar de todo en el próximo período.
Recordando que el déficit presupuestario se prevé en el 6,4 por ciento para este año en el Programa a Mediano Plazo, Şimşek dijo: "Parece que el déficit presupuestario estará muy por debajo de esto y probablemente el déficit presupuestario, excluyendo el terremoto, caerá por debajo del 3 por ciento. Turquía cumplirá con los criterios de Maastricht este año también, excluyendo el terremoto, porque el terremoto es un gasto único".
"REVISAREMOS LAS REGULACIONES FISCALES QUE HACEN ATRACTIVO EL KKM"
El ministro Şimşek expresó que han movilizado todos los medios para la reconstrucción de la zona del terremoto y para satisfacer las necesidades de los ciudadanos víctimas del terremoto.
Llamando la atención sobre el hecho de que uno de los principios básicos e importantes del presupuesto es la "No Asignación", Mehmet Şimşek señaló lo siguiente:
"Los ingresos recaudados se incluyen en el presupuesto y se gastan del presupuesto en las áreas determinadas por la Honorable Asamblea. ¿Se estableció un fondo para terremotos en 1999 y después? No. ¿Se recaudaron los impuestos por terremotos en un fondo para terremotos? No. Porque, según el principio de No Asignación, los ingresos presupuestarios no pueden asignarse a la ejecución de un servicio determinado. Se registran como ingresos presupuestarios generales. Cuando los registra de esta manera, surge la respuesta que di en 2011. En 2011 dije 'a nuestros agricultores, a la infraestructura'. Dije lo correcto. Porque lo que dije está dentro del marco del principio de No Asignación".
Al decir que algunas expresiones en la prensa fueron sacadas de contexto, Şimşek dijo: "Allí dije 'educación, agricultor, infraestructura'. Por lo tanto, he enumerado casi todo en lo que se gastan los ingresos fiscales en el presupuesto. Los gastos que hemos realizado para eliminar los daños causados por los terremotos ocurridos en los últimos 20 años son 1,6 veces los impuestos que hemos recaudado en ese contexto. Si añadimos los trabajos de renovación y fortalecimiento, los gastos que hemos realizado son exactamente 8 veces los ingresos fiscales que hemos recaudado. El equivalente total en ingresos fiscales de las medidas que tomamos en julio para sanar las heridas del terremoto es de 404 mil millones de liras, pero el dinero que gastaremos para el terremoto del presupuesto de 2023 es de 762 mil millones de liras. El próximo año gastaremos 1 billón 28 mil millones de liras para sanar las heridas del terremoto".
"LAS RESERVAS NETAS AUMENTARON EN 43,9 MIL MILLONES DE DÓLARES"
El ministro Şimşek, señalando que otro elemento importante de su programa es la acumulación de reservas, dijo: "A partir del 8 de diciembre, nuestras reservas han aumentado en 43 mil millones de dólares en comparación con finales de mayo, alcanzando el nivel histórico más alto de 141,4 mil millones de dólares. Las reservas netas también aumentaron en 43,9 mil millones de dólares, elevándose a 38,2 mil millones de dólares".
Al decir que los bancos locales hacen swaps con el Banco Central porque la demanda de crédito en divisas es baja, Şimşek dijo: "Los swaps realizados con bancos locales son un asunto muy rutinario, pero incluso si excluyes los swaps realizados con países extranjeros, nuestras reservas son positivas, y ese cálculo es lo esencial. El aumento en nuestras reservas reduce la vulnerabilidad de nuestro país. Ha fortalecido la estabilidad financiera".
Şimşek, con respecto a las cuentas de Depósitos Protegidos contra la Fluctuación Cambiaria (KKM), expresó: "Hemos tomado y estamos tomando los pasos necesarios para la salida del KKM, que es otro objetivo importante de nuestro programa, observando la estabilidad en los mercados financieros. El stock de KKM alcanzó su punto máximo con 3,4 billones de liras en agosto, y ha caído a 2,7 billones a partir del 8 de diciembre. En el próximo período, revisaremos las regulaciones fiscales que hacen que el KKM sea atractivo para empresas e individuos".
Al preguntar "¿Está funcionando el programa económico que implementamos, está dando los resultados que esperábamos?", Şimşek dijo que la respuesta es "definitivamente sí".
“BRINDAREMOS 520 MIL MILLONES DE LIRAS EN APOYO DIRECTO E INDIRECTO AL SECTOR AGRÍCOLA"
Señalando que la prima de riesgo de Turquía ha caído significativamente, Şimşek informó: "La prima de riesgo, que superó los 700 puntos básicos en mayo, ha caído por debajo de los 290 puntos a partir de hoy. La prima de riesgo de los países en desarrollo ha caído 87 puntos básicos desde mayo; la prima de riesgo de Turquía ha caído más de 400 puntos básicos".
Şimşek afirmó que el costo de endeudamiento de Turquía ha caído mucho más rápido en comparación con otros países en desarrollo.
Şimşek dijo: "Los 'spreads' de los bonos de nuestro país, es decir, la diferencia con la tasa de interés de los bonos estadounidenses con el mismo vencimiento, estaban 200 puntos básicos por encima del promedio de los países en desarrollo en mayo, ahora estamos 77 puntos básicos por debajo del promedio de los países en desarrollo, es decir, ha mejorado 277 puntos básicos".
Al enfatizar que la volatilidad cambiaria ha disminuido y que la lira turca muestra una apariencia más estable en comparación con las monedas de los países en desarrollo, Şimşek dijo: "El interés de los inversores internacionales en los activos turcos ha aumentado, es decir, el acceso de nuestro país a recursos externos ha aumentado. Mientras que hubo una salida neta de cartera de 2,9 mil millones de dólares en el período enero-mayo, la entrada neta en el período junio-octubre es de 4,2 mil millones de dólares".
Al expresar que mientras los bancos pagaban 100 dólares de deuda externa en el período enero-mayo, encontraban 96 dólares, ahora pueden encontrar 141 dólares más baratos, Şimşek señaló lo siguiente:
"La tasa de renovación de deuda externa de nuestro sector real también ha aumentado del 74 por ciento al 109 por ciento, y estos préstamos se han realizado con costos más bajos. Creo que el interés de los inversores en Turquía aumentará aún más en el próximo período. Por lo tanto, no tenemos la necesidad de pedir dinero en las reuniones que celebramos, hay mucho más flujo de recursos hacia Turquía en este momento de lo que deseamos en el mercado. Bancos, sector real, sector público... Por lo tanto, Turquía no tiene una necesidad de recursos en ese sentido. Las agencias de calificación crediticia lo mostraron desde aquí, es cierto, pero vienen de atrás. En este momento, la calificación crediticia implícita en los 'spreads' de Turquía está exactamente 2 niveles por encima de la calificación crediticia actual de Turquía. Que vengan de atrás, para mí lo importante es la fijación de precios del mercado. El mercado fija los precios correctamente. Ellos pueden venir de atrás, pero a pesar de eso, la perspectiva de nuestras calificaciones está mejorando rápidamente".
"LA RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO NETO DEL SECTOR BANCARIO NO ES TAN ALTA COMO SE AFIRMA"
Al expresar que el sector bancario es fuerte, Şimşek señaló que se necesita un sector bancario saludable para que la economía crezca de manera saludable; y que el sector bancario contribuye significativamente al crecimiento.
Şimşek evaluó: "Existe un índice de adecuación de capital muy por encima de los estándares mundiales. La calidad de los activos es extremadamente alta. La relación de préstamos problemáticos sobre el total de préstamos es de alrededor del 1,5 por ciento; también se ha reservado el 85 por ciento de provisiones, es decir, incluso si todo fuera una pérdida, no afectaría el balance. El índice de adecuación de liquidez está en el nivel del 162 por ciento, es decir, su liquidez también es alta, pero la rentabilidad del patrimonio neto del sector bancario no es tan alta como se afirma; está muy por debajo de la inflación".
Al expresar que no hacen ninguna discriminación especial contra el sector financiero o los bancos, Mehmet Şimşek dijo que, por el contrario, han aumentado el impuesto de sociedades al 30 por ciento para los bancos y el sector financiero.
Şimşek dijo: "Actualmente hay una propuesta de ley en su agenda. Hay un artículo sobre contabilidad de inflación allí. Mantenemos a los bancos fuera y, por lo tanto, pagarán 70 mil millones de liras de impuestos cuando normalmente no pagarían. Por eso, lo último que dirán es que favorecemos al gran mundo empresarial y al sector financiero".
Al expresar que favorecen a ciertos sectores, Şimşek dijo: "Por ejemplo, favorecemos a nuestros agricultores, comerciantes, artesanos y trabajadores. Brindamos un apoyo muy serio para que nuestros ciudadanos estén protegidos contra el aumento de los precios de la electricidad y el gas natural, para satisfacer las necesidades de carbón de nuestras familias necesitadas para fines de calefacción, para los productores y consumidores en la agricultura, y para la formación de precios razonables. A finales de noviembre de 2023, hay un subsidio del 68 por ciento en el gas natural que nuestros ciudadanos usan en sus hogares; hay un subsidio del 55 por ciento en la electricidad. ¿Para quién es? Es para el ciudadano".
APOYOS AGRÍCOLAS
Recordando que se han hecho evaluaciones en el sentido de que "no se transfieren recursos al sector agrícola", Şimşek dijo que se han asignado 384 mil millones de liras a la agricultura en el presupuesto de 2024.
Al expresar que se han asignado 91,6 mil millones de liras para programas de apoyo agrícola; 100,6 mil millones de liras para asignaciones de inversión del sector agrícola; y 191,8 mil millones de liras para subsidios de crédito agrícola, financiamiento de empresas económicas estatales agrícolas y apoyo a las exportaciones, Şimşek recordó que se introdujo la exención de ganancias en los pagos de apoyo agrícola y la exención del IVA en las entregas de agua para fines agrícolas.
Şimşek señaló lo siguiente:
"Renunciamos a exactamente 136 mil millones de liras en impuestos en 2024 dentro del alcance de los apoyos fiscales proporcionados por las actividades de almacenamiento con licencia de productos agrícolas y los apoyos que brindamos a nuestros pequeños agricultores. En 2024, brindaremos 520 mil millones de liras en apoyo directo e indirecto al sector agrícola; esto corresponde al 1,3 por ciento del ingreso nacional.
En 2023, otorgamos 295 mil millones de liras en préstamos con subsidio de intereses a 1,8 millones de agricultores a través de Ziraat Bank y las Cooperativas de Crédito Agrícola. ¿Saben lo que significa esto? Nuestro agricultor toma el préstamo, mientras debería pagar 100 liras de intereses, paga 30 liras, y el Tesoro paga 70 liras. Sí, por lo tanto, brindamos el apoyo más fuerte a nuestro agricultor. En 2023, otorgamos aproximadamente 153 mil millones de liras en préstamos con subsidio de intereses a 421 mil comerciantes y artesanos".
"A MEDIDA QUE AUMENTE NUESTRA PROSPERIDAD, LA COMPARTIREMOS DE MANERA MÁS JUSTA"
Al expresar que apoyaron el poder adquisitivo realizando aumentos muy por encima de la inflación en los salarios mensuales de los trabajadores y jubilados en 2023, Mehmet Şimşek dijo: "La estimación de realización de la inflación a finales de 2023 es de aproximadamente el 65 por ciento. El salario más bajo de los funcionarios públicos aumentó un 142 por ciento, el salario promedio de los funcionarios públicos un 129 por ciento; el salario mínimo aumentó más del 107 por ciento, y la pensión más baja aumentó un 114 por ciento. La estimación de inflación es del 65 por ciento, todos los aumentos están por encima del 100 por ciento".
Recordando que casi duplicaron las bonificaciones festivas de los jubilados y que se realizó un pago adicional único de 5 mil liras a los jubilados, Şimşek evaluó: "No solo este año; durante los últimos 21 años, no hemos permitido que nuestros trabajadores, jubilados y funcionarios públicos sean aplastados por la inflación. En los últimos 21 años, el aumento real en el salario más bajo de los funcionarios públicos es del 174 por ciento; el aumento promedio del salario de los funcionarios públicos es del 111 por ciento; en el salario mínimo es del 201 por ciento; el aumento real de la pensión más baja es del 455 por ciento. Como resultado, no hemos permitido que nuestros trabajadores y jubilados sean aplastados por la inflación en ningún período y no lo permitiremos. A medida que nuestra economía crezca y nuestra prosperidad aumente, la compartiremos de manera más justa".
"LLEVAMOS A CABO LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE DINERO Y LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO CON DETERMINACIÓN"
El ministro de Hacienda y Finanzas, Mehmet Şimşek, al afirmar que llevan a cabo la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo con determinación, dijo: "En 2023, preparamos informes e información sobre 14 mil 525 personas dentro del alcance de 4 mil 624 archivos y los compartimos con las autoridades judiciales, las unidades de aplicación de la ley y de inteligencia, y las administraciones públicas pertinentes".
Şimşek dijo que la tasa promedio de deuda pública en los países de la UE es del 83 por ciento, en los países en desarrollo es del 67 por ciento, y en Turquía es de alrededor del 33 por ciento.
Al expresar que el choque del terremoto afectará a la economía hasta 2026, Şimşek dijo: "Según nuestras estimaciones, nuestro stock de deuda a finales de 2026 será similar a lo que es hoy. Porque la deuda es un problema importante en todo el mundo. El hecho de que la deuda sea relativamente baja en Turquía también ofrece oportunidades a Turquía".
Şimşek, al dar información sobre los elementos principales de la estrategia de endeudamiento de Turquía, dijo: "El próximo año, nos endeudaremos dentro del marco de 3 criterios. Para reducir el riesgo de tasa de interés del stock de deuda, limitamos la participación de las emisiones de valores de tasa variable. Para reducir la sensibilidad de la deuda a las fluctuaciones en los tipos de cambio, realizaremos el endeudamiento principalmente en liras turcas. Para reducir el riesgo de refinanciamiento de la deuda, mantendremos la participación de los valores con vencimiento inferior a un año en un cierto nivel, es decir, continuaremos extendiendo el vencimiento".
Şimşek afirmó que la participación del endeudamiento interno a tasa fija en 2023 es del 69 por ciento, la participación del stock de deuda interna en moneda extranjera en el stock total de deuda es del 12 por ciento a partir de noviembre, y el vencimiento promedio del endeudamiento interno se realizó como 65 meses a partir de noviembre de 2023.
Al expresar que no se debe mirar el aumento nominal en los gastos por intereses en un entorno de alta inflación, Şimşek evaluó: "En los últimos 22 años, la relación entre los gastos por intereses y el ingreso nacional ha sido de un promedio del 5,5 por ciento. Este año será del 2,5 por ciento, y el próximo año será de alrededor del 3 por ciento. Por lo tanto, contrariamente a lo que se afirma, la relación entre los gastos por intereses y el ingreso nacional no se ha salido de control. Pero si no podemos controlar los déficits presupuestarios, entonces tendrían razón. Por eso tomamos medidas. No solo con deuda, tenemos que financiar nuestro déficit de manera permanente, saludable, con ingresos fiscales y controlar nuestros gastos".
Recordando las críticas que se le hicieron debido a su declaración de que ampliarían la base impositiva, Şimşek dijo: "Me refería a que iremos tras aquellos que no pagan impuestos y operan de manera informal. Si ya no cobramos impuestos a los asalariados con salario mínimo".
Şimşek señaló que no cobran impuestos durante tres años sobre las ganancias de hasta 150 mil liras de los jóvenes que fundan nuevos negocios, que el Estado paga las primas de Bağ-Kur durante un año, y que, como gobierno, siempre están al lado de los comerciantes y todos sus empleados.
Respondiendo a las críticas de que los impuestos indirectos son excesivos, Şimşek dijo:
"La tasa efectiva de IVA en Turquía es del 14,4 por ciento. Sin embargo, aquí también hemos tomado medidas adicionales para garantizar la justicia. Aplicamos un 1 por ciento de IVA en alimentos básicos y viviendas sociales. ¿No es esto justo? El costo de la aplicación del 1 por ciento de IVA para nosotros es de 110 mil millones de liras. Tenemos una aplicación de IVA reducido en muchas áreas como educación, salud, turismo, servicios de comida y bebida, textiles, maquinaria agrícola, riego agrícola, electricidad utilizada en hogares. El costo anual de estos para nosotros es de 61 mil millones de liras. Cuando eliminamos el IVA sobre los piensos y fertilizantes para apoyar a nuestro agricultor, el costo anual es de 49,5 mil millones de liras. Si solo miras estos rubros, hemos renunciado a 200 mil millones de liras en impuestos indirectos. Hicimos esto para garantizar un poco de justicia en los impuestos.
Aplicamos especialmente el impuesto más alto, la tasa de impuesto de sociedades, a los bancos y al sector financiero. En 2023, el 24 por ciento de todo el impuesto de sociedades se recaudó de los bancos. El 24 por ciento de todo el impuesto de sociedades se recaudó solo de los bancos. Por lo tanto, según la propuesta de ley que está en la agenda de nuestra Asamblea, los bancos no se beneficiarán de la contabilidad de inflación este año y pagarán 70 mil millones de liras adicionales en impuestos".
Şimşek dijo que la afirmación de que la carga fiscal en Turquía es alta no refleja la realidad.
Al afirmar que Turquía es el tercer país con la carga fiscal más baja entre los 38 países miembros de la OCDE con un 20,8 por ciento en el ranking de carga fiscal general en los impuestos totales, Şimşek continuó su discurso de la siguiente manera:
"El problema fundamental con los impuestos en Turquía no es la alta carga de impuestos indirectos, sino que los ingresos fiscales directos no están en un nivel suficiente. La participación de los impuestos recaudados sobre los ingresos y ganancias en el ingreso nacional en nuestro país es del 5,8 por ciento. El promedio de la OCDE es del 12,3 por ciento. Se trata de una tasa inferior a la mitad del promedio de la OCDE. Si evaluamos con nuestro ingreso nacional de este año, hay una diferencia que corresponde a 1 billón 650 mil millones de liras. Entonces, ¿por qué los impuestos directos son insuficientes? Hay dos razones principales. Primero, existen serias exenciones y excepciones en el impuesto sobre la renta y de sociedades. Para nuestro agricultor, el asalariado con salario mínimo, nuestro comerciante, todos los sectores. Cuando los sumas, ya explica en gran medida la diferencia que mencioné hace un momento.
La segunda es la informalidad. Llevamos a cabo la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo con determinación. En 2023, preparamos informes e información sobre 14 mil 525 personas dentro del alcance de 4 mil 624 archivos y los compartimos con las autoridades judiciales, las unidades de aplicación de la ley y de inteligencia, y las administraciones públicas pertinentes, y brindamos apoyo. Luchamos contra el dinero sucio, contra la mafia. En este sentido, el mayor apoyo de nuestro Ministerio del Interior es el Ministerio de Hacienda. También estamos cumpliendo con las condiciones técnicas para que el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) salga de la lista gris".
Şimşek informó que Turquía se ha vuelto compatible con 39 de los 40 estándares del GAFI, y que esto se concretó con la carta que le enviaron desde la reunión del GAFI en octubre.
Al explicar que solo les falta una deficiencia, Şimşek dijo: "Espero que la traigamos en enero. Es la regulación legal sobre criptoactivos, pero esto no es suficiente. Además, se requiere efectividad en la práctica para salir de la lista gris. Hemos avanzado mucho en el punto de efectividad en la práctica y hemos compartido esto con el GAFI. Por supuesto, esta es una decisión, puede que no suceda cuando incluso un país se opone, pero creo que este progreso de Turquía será apreciado tarde o temprano. Espero que el próximo año Turquía haya salido de la lista gris".
Şimşek señaló que su programa, que tiene como objetivo garantizar la estabilidad macrofinanciera y continuar con un crecimiento alto y sostenible, ha comenzado a dar resultados, pero que no hay soluciones rápidas y simplistas para los problemas que enfrentan ni el mundo ni Turquía, y que deben implementar este programa con paciencia y determinación.
EL PRESUPUESTO FUE APROBADO POR LA ASAMBLEA
Tras los discursos, se aprobaron los presupuestos de 2024 del Ministerio de Hacienda y Finanzas y las instituciones afiliadas.
El vicepresidente de la TBMM, Bekir Bozdağ, cerró la sesión para reunirse a las 11.00 horas.