Devlet Bahçeli lo había pedido: ¿Habrá un estatus para Öcalan en la ley del proceso de apertura?
Mientras se señala el mes de julio para la ley marco relativa al segundo proceso de apertura, se prevé que la regulación esté condicionada a la confirmación de que la organización terrorista PKK deponga las armas, a la determinación del estatus jurídico de los terroristas del PKK que regresen a Turquía bajo ciertas condiciones y a la cobertura de los procesos penitenciarios. En los pasillos del AKP se indica que existe distancia respecto a otorgar un nuevo estatus al líder de la organización terrorista PKK, Abdullah Öcalan, pero que se podría evaluar la opción de mejorar las condiciones de las visitas dentro del régimen de ejecución actual.
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El mes de julio destaca en la preparación de la ley marco sobre la base jurídica del segundo proceso de apertura, al que el gobierno denomina "Turquía sin terrorismo" y el partido DEM "Paz y Sociedad Democrática". Según informa la BBC, en los pasillos del AKP y el MHP se evalúa que la propuesta podría presentarse ante la Presidencia de la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM) tras la Cumbre de la OTAN del 7 y 8 de julio y que podría convertirse en ley antes de que el Parlamento entre en receso.
Según fuentes del AKP, la regulación constará de 10 a 11 artículos, tendrá una duración determinada y su entrada en vigor estará condicionada a la "confirmación y verificación de que el PKK ha depuesto las armas". Se expresa que el nombre de la propuesta podría definirse en un marco similar a "propuesta de ley relativa a la disolución, el desarme y la terminación de la existencia jurídica de la organización terrorista PKK-KCK".
Aunque aún no está claro si el nombre de la organización aparecerá en el título, según las fuentes, se espera que la definición se realice claramente en los artículos de "propósito" y "alcance". El calendario de la regulación estará directamente relacionado con los acontecimientos sobre el terreno y el curso del proceso de desarme.
TÍTULOS DESTACADOS EN EL BORRADOR DE LA LEY
En el trabajo del borrador, se espera que se incluyan títulos relacionados con el mecanismo mediante el cual se confirmará la disolución y el desarme de la organización, el estatus jurídico de los terroristas del PKK que depongan las armas, los procesos de investigación y enjuiciamiento, y la situación de los condenados en prisión.
Según el modelo discutido en los pasillos del AKP, los terroristas del PKK que regresen a Turquía dentro del plazo determinado podrán beneficiarse de la ley. Se indica que este plazo se prevé de un año. En la primera etapa, se planea limitar el alcance a los miembros de la organización que no hayan estado involucrados en delitos.
El partido DEM quiere que se permita a los terroristas del PKK que regresen a Turquía participar en la política. Sin embargo, se afirma que el AKP y el MHP no ven con buenos ojos esta demanda. Según las fuentes, se aplicarán disposiciones de control judicial a los terroristas que regresen durante un cierto período; también está sobre la mesa una prohibición de cinco años de participar en política para los miembros de la organización que no hayan cometido delitos.
No se espera que una regulación relativa al regreso a Turquía de los supuestos líderes de la organización terrorista PKK se incluya en la propuesta en la primera etapa. Se indica que, en el futuro, la situación de algunos condenados podría abordarse por separado a través de la legislación penal y las regulaciones de ejecución, pero que el marco actual se centrará principalmente en los miembros de la organización que no hayan cometido delitos.
EL CALENDARIO DEPENDE DE LOS ACONTECIMIENTOS SOBRE EL TERRENO
Entre los acontecimientos que aceleraron el proceso se señalan la declaración del presidente del AKP y presidente de la República, Recep Tayyip Erdoğan, en la reunión de grupo del 20 de mayo, donde afirmó que "hay que ser rápidos en las cosas buenas", y la definición del proceso como una "visión de Estado" en la reunión del Consejo de Seguridad Nacional del 9 de junio.
Durante este período, se llevaron a cabo tanto reuniones directas como diplomacia de puerta trasera entre el bloque gubernamental y el partido DEM. Pervin Buldan y Mithat Sancar, de la delegación de Imralı del partido DEM, se reunieron con el presidente de la TBMM, Numan Kurtulmuş, el 16 de junio. Tras la visita del diputado del CHP por Diyarbakır, Sezgin Tanrıkulu, al presidente del MHP, Devlet Bahçeli, Kurtulmuş también se reunió con el presidente Erdoğan.
Fuentes del AKP informan que han llegado datos de las unidades de seguridad sobre cierta movilidad en el terreno; se han evacuado algunas zonas en la línea Zap-Metina, y se han producido retiradas parciales en las zonas rurales de Gara, Hakurk y Kandil. No obstante, se subraya que el panorama actual aún no se considera suficiente.
Un directivo del AKP hizo la siguiente evaluación sobre el tema: "Ha habido algunas imágenes simbólicas de entrega de armas y retiradas en ciertas áreas. Pero se necesita un panorama más concreto para poder decir que el desarme se ha vuelto permanente".
En los pasillos del AKP se calcula que si la propuesta se presenta al Parlamento alrededor del 10 o 11 de julio, podría pasar por la comisión y la Asamblea General antes de finales de julio. Sin embargo, se afirma que la regulación no se presentará como un tema de "bloqueo", sino que estará condicionada porque el Estado quiere ver los resultados de los pasos dados sobre el terreno.
¿HABRÁ UN ESTATUS PARA ÖCALAN?
Se indica que el AKP se muestra distante ante la propuesta del presidente del MHP, Devlet Bahçeli, de otorgar al líder de la organización terrorista PKK, Abdullah Öcalan, el estatus de "Coordinador del Proceso de Paz y Politización". Fuentes del partido expresan que no se prevé una regulación con carácter de amnistía en la ley marco; y que se podrían realizar mejoras en las condiciones de las visitas de Öcalan dentro del régimen de ejecución actual.