Se envía circular sobre 'lucha contra el despilfarro y el favoritismo' a los municipios del CHP

Özgür Özel, en una visita realizada a finales de abril, expresó que, como CHP, publicarían una "circular de despilfarro y ahorro" para implementarla en los municipios que ganaron, y declaró: "Con la circular de ahorro que publicaremos la próxima semana, abriremos una nueva era, un nuevo camino en Turquía.

Luego, pediremos a todos que contribuyan a este ahorro y a poner fin a este despilfarro. También pediremos que sirva de ejemplo para otros partidos".

La sede central del CHP ha publicado una circular sobre "despilfarro, ahorro y favoritismo" dirigida a los municipios. En la circular, firmada por el vicepresidente del CHP, Gökhan Zeybek, y la secretaria general, Selin Sayek Böke, se destacan los siguientes puntos:

Para llevar a cabo los servicios públicos de manera eficaz y eficiente, y para garantizar que los ciudadanos accedan a los servicios de forma saludable y justa, se debe implementar un enfoque integral. En este contexto, los principios que formarán la base de la lucha contra el favoritismo, la ostentación y el despilfarro en la administración pública deben abordarse de manera holística.

El uso de los recursos públicos de acuerdo con sus fines, de manera eficaz, eficiente y equilibrada, es un principio fundamental, un deber y, al mismo tiempo, una obligación para las instituciones públicas.

Es necesario cumplir con los principios de prevención del despilfarro en los gastos realizados por las instituciones públicas, incluidos los municipios, así como en las licitaciones, compras públicas y otras operaciones económico-financieras similares.

"ES UNA GRAN RESPONSABILIDAD"

La lucha contra el despilfarro es clave para el uso de los recursos públicos con el fin de garantizar el desarrollo sostenible, la justicia social y la difusión de la prosperidad a toda la sociedad.

Asimismo, la calidad, la eficiencia y el funcionamiento ordenado de los servicios públicos ponen de manifiesto el principio de lucha contra el favoritismo no solo en Turquía, sino en todo el mundo civilizado. Ser elegido para un servicio público no es un privilegio, sino una gran responsabilidad para los alcaldes y administradores. Por ello, se debe evitar la ostentación y el despilfarro de los recursos públicos.

Para ello, es necesario adherirse estrictamente a los principios de transparencia en los procesos de licitación; modestia evitando la ostentación en ceremonias de representación, acogida y promoción; seguimiento y control efectivos en el uso de vehículos, además de no salir del ámbito del servicio; no permitir beneficios personales que no redunden en beneficio del pueblo y que conduzcan a privilegios en las asignaciones en el extranjero; utilizar todas las posibilidades que otorgan las leyes en el consumo de electricidad de la manera más creativa y económica; no dar lugar al favoritismo en los nombramientos y contrataciones; y no desviarse del mérito.

En este contexto, la implementación de los principios enumerados a continuación por parte de todos nuestros alcaldes es una responsabilidad de nuestro partido hacia nuestros ciudadanos.

LOS PRINCIPIOS BÁSICOS ESTABLECIDOS SON LOS SIGUIENTES:

LICITACIONES PÚBLICAS

Se prestará atención a que las licitaciones públicas se realicen mediante el procedimiento de licitación abierta. Las licitaciones realizadas mediante procedimientos de negociación y contratación directa se anunciarán al público de forma regular y transparente a través de Internet.

"NO SE LICITARÁ NINGÚN TRABAJO QUE NO TENGA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA"

Para las necesidades que se cubrirán mediante contratación directa de acuerdo con la ley, se realizará un anuncio en el sitio web del municipio y/o en el tablón de anuncios al menos 48 horas antes.

No se agruparán en una sola licitación trabajos diversos que habitualmente son cubiertos por diferentes licitadores; no se dividirán las compras de bienes y servicios ni las obras de construcción en partes con el fin de mantenerse por debajo de los valores umbral.

USO DE VEHÍCULOS POR PARTE DE LOS ALCALDES

Se tendrá cuidado de evitar el lujo, la ostentación y el exceso en la asignación y uso de los vehículos pertenecientes a los municipios. Se cumplirá con las disposiciones de la Ley de Vehículos N.º 237 y se eliminarán las asignaciones de vehículos realizadas fuera de los casos permitidos por la Ley.

En los municipios donde el número actual de vehículos de pasajeros y familiares (station-wagon) sea inferior a 15, todos estos vehículos se incluirán en un fondo común para ser utilizados con fines de servicio, y la gestión de dichos vehículos de servicio se llevará a cabo de forma centralizada.

Se elaborará una lista que muestre el tipo, marca, año del modelo, cilindrada y número de matrícula de los vehículos incluidos en el fondo común y se notificará a la Sede Central para fines informativos en un plazo de 15 días. El personal pertinente, incluido el máximo responsable del municipio, será directamente responsable de la inclusión de los vehículos cuya asignación haya sido eliminada en el fondo común y de la ejecución del sistema de fondo común tal como se especifica en estas Reglas de Ahorro.

No se formarán convoyes con un gran número de vehículos en los eventos a los que asistan los alcaldes junto con sus compañeros de trabajo, homólogos o representantes políticos. Se garantizará la participación colectiva en los eventos mediante minibuses o autobuses preparados de antemano.

No se aceptarán vehículos, incluso a título de donación, de fundaciones, asociaciones, bancos, sindicatos, empresas, personas, etc., excepto aquellos que sean nuevos y cuyo uso sea posible en la prestación de servicios municipales básicos como medio ambiente y salud ambiental, limpieza, bomberos, emergencia, rescate, ambulancia y servicios funerarios.

Los vehículos se utilizarán exclusivamente para la prestación de servicios oficiales, sin distinción entre las unidades de los municipios.

Los vehículos no pueden utilizarse para asuntos privados, no pueden asignarse al uso de ninguna autoridad, unidad o persona, no pueden mantenerse para este fin y no pueden ser utilizados por cónyuges, amigos o familiares.

A todos los vehículos, excepto los asignados a servicios oficiales de alcaldía (incluidos los adquiridos mediante arrendamiento), se les instalará un "sistema de seguimiento móvil de vehículos" y se mantendrán listos para su inspección en cualquier momento. En las inspecciones que realice el municipio, el "sistema de seguimiento móvil de vehículos" será aceptado como documento digital.

Con el fin de evitar gastos innecesarios en los municipios y utilizar los recursos de la manera más racional, el control del uso de los vehículos y el seguimiento de la aplicación serán realizados por los alcaldes y/o las personas autorizadas por ellos.

Se tomarán medidas de ahorro, como la determinación de límites máximos mensuales y anuales para los vehículos existentes, con el fin de mantener los gastos de combustible en un nivel mínimo.

Los vehículos que se entienda que han completado su vida económica serán liquidados de acuerdo con los principios especificados en su legislación.

ASIGNACIONES NACIONALES

El municipio no enviará empleados municipales al extranjero con fines de aprendizaje de idiomas, mejora de conocimientos y habilidades, o educación de posgrado.

ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN, CEREMONIA, ACOGIDA Y PROMOCIÓN

En caso de organizar viajes, cócteles, cenas y otras invitaciones similares debido a reuniones internacionales, días festivos nacionales, días de liberación de las provincias y celebraciones de la República, así como otras inauguraciones, conferencias, seminarios, aniversarios y celebraciones y organizaciones similares, se tendrá cuidado de evitar el exceso y el despilfarro; no se realizará ningún pago bajo el nombre de regalos u otros conceptos en estas actividades.

Durante los periodos de Año Nuevo y festivos, no se realizarán pagos con cargo al presupuesto municipal por gastos de papel, impresión, correo, correo electrónico y similares relacionados con servicios postales de felicitación, telegramas y similares que los administradores, incluidos los alcaldes, envíen a personas particulares, salvo los derivados del deber público; no se entregarán productos de promoción, recuerdos, regalos, obsequios, etc., pertenecientes a sus personas.

Se utilizarán medios electrónicos como Internet y las redes sociales para la impresión y difusión de publicaciones como libros, revistas, informes, boletines, etc., destinados a la promoción de las actividades municipales.

GASTOS DE COMUNICACIÓN

Los alcaldes tomarán las medidas necesarias para que los gastos de comunicación se realicen a un nivel razonable, observando las necesidades del servicio y el uso eficaz de los recursos. Se elegirá el operador y la tarifa más adecuados económicamente para el uso de teléfonos móviles. Se preferirán los medios y métodos electrónicos para las comunicaciones.

CONSUMO DE ELECTRICIDAD

Dado que la Ley y la legislación pertinente que regulan el mercado eléctrico abren el mercado eléctrico a la competencia, se considera importante para el uso eficaz de los recursos que nuestros municipios realicen estudios de mercado para poder comprar energía eléctrica al precio más adecuado y, cuando sea necesario, compren energía eléctrica de acuerdo con la Ley de Licitaciones Públicas N.º 4734.

PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA LUCHA CONTRA EL FAVORITISMO EN EL MUNICIPIO

El principio de mérito está protegido en nuestro país tanto por la Constitución como por las leyes. Según el artículo 70 de la Constitución, "todo turco tiene derecho a entrar en el servicio público.

En la contratación para el servicio, no se puede hacer ninguna distinción que no sea la de las cualificaciones requeridas por el cargo", y el artículo 3 de la Ley de Funcionarios Públicos N.º 657, que regula "basar el acceso a los cargos públicos, el ascenso dentro de las clases y la terminación del cargo en el sistema de mérito, y garantizar la seguridad de los funcionarios públicos en la aplicación de este sistema con igualdad de oportunidades", subraya legalmente la importancia del principio de mérito.

El hecho de no dar importancia al concepto de mérito, que significa "capacidad para realizar el trabajo con éxito" o "merecerlo a cambio de ser exitoso", es una de las causas más importantes de los problemas experimentados en los servicios públicos y el funcionamiento público en Turquía. Nuestro partido se ha mantenido firme frente a las prácticas del partido gobernante en este sentido y ha generado en nuestro pueblo la confianza de que no incurrirá en favoritismo en la administración pública. En este contexto, el principio fundamental de nuestro partido es que el personal que trabaja en el servicio público continúe sus servicios lejos del partidismo y que el trabajo se entregue a quien sea competente.

En la gestión de personal de los municipios, especialmente en los nombramientos de directivos y expertos que se realizarán en la alta dirección municipal, empresas municipales, instituciones afiliadas y filiales, así como en los nombramientos de vicealcaldes, las relaciones sociales como el parentesco, la afinidad y las relaciones comerciales no pueden ser objeto de referencia y preferencia, incluso si se cumplen las condiciones necesarias de mérito y experiencia.

Dado que la lucha contra el nepotismo o el favoritismo político no puede lograrse solo con leyes y reglas, no se mostrará tolerancia hacia tales prácticas; se pretende cambiar la cultura de gestión para implementar un enfoque basado en la ética.

Al cumplir con los deberes públicos, no se actuará arbitrariamente en perjuicio de ninguna persona, grupo u órgano, y se mostrará el debido respeto a los derechos, deberes e intereses de todos los ciudadanos.

NO SE PODRÁN PUBLICAR ANUNCIOS PERSONALIZADOS EN LAS CONTRATACIONES

En las contrataciones, se garantizará que la descripción del trabajo se especifique claramente con todas las cualificaciones y requisitos, que los anuncios de las vacantes sean transparentes, que se garantice la apertura y transparencia en el proceso de selección, que el expediente contenga pruebas que confirmen las cualificaciones de los candidatos seleccionados, que se establezcan sistemas de evaluación periódica del desempeño y que se cree un sistema de remuneración correspondiente a los deberes y responsabilidades frente al sistema del gobierno que ve lo público como un botín.

Basándose en que el hecho de que la gestión del desempeño en el sector público se base en el principio de mérito es un elemento clave que garantiza la integridad de los servicios públicos; las evaluaciones del desempeño se definirán en función de criterios claros y objetivos, y la discrecionalidad de los administradores se limitará al principio de mérito.

Fuente de la noticia: 12punto