La Constitución y los conceptos

En la agenda del país vuelve a estar, una vez más, el tema de las reformas constitucionales y, vinculado a ello, lo que considero que puede evaluarse como una "apertura". Especialmente desde 2007, en los periodos en que la política interna se ha visto estancada, las miradas se han dirigido a la Constitución en busca de soluciones. Aunque se habían realizado cambios antes de 2007, sería correcto afirmar que las modificaciones sustanciales se han llevado a cabo a partir de esa fecha.

Se argumenta que el origen de los problemas actuales es la Constitución de 1982, que sigue vigente. Existen grandes diferencias, empezando por el sistema de gobierno, entre el texto constitucional en el momento de su entrada en vigor en 1982 y su estado actual. Desde 2017, Turquía se rige por un sistema semipresidencial o presidencial de "tipo turco". Mientras que en la versión original de la Constitución existía un sistema parlamentario y un presidente elegido por el parlamento, hoy en día el jefe del ejecutivo es un presidente con afiliación partidista elegido por el pueblo. (También posee una autoridad legislativa limitada.)

Existen conceptos que se utilizan con frecuencia al debatir sobre la Constitución. "Constitución de golpe de Estado, constitución civil, constitución sin ideología, ciudadanía igualitaria..." son términos que escuchamos a menudo. 

Al debatir cualquier tema, es necesario utilizar información/datos correctos y conceptos cuyos significados no hayan sido distorsionados. 

Echemos un vistazo breve a cómo se utilizan estos conceptos al discutir la Constitución. 

Desde Roma, el derecho se basa en la distinción entre derecho público (Ius Publica) y derecho privado (Ius Civile). Las relaciones entre individuos son objeto del derecho privado, mientras que la relación entre el individuo y el Estado es objeto del derecho público.

Cuando una de las partes es el público/Estado, ya no utilizamos la palabra "civil". Como concepto, no existe una "constitución civil". Es bien sabido que la palabra "civil" se utiliza en realidad para referirse a una constitución que no fue redactada por militares, pero pensar con el concepto correcto es el comienzo de una producción intelectual coherente y precisa. 

Si continuamos con el propósito original de su uso, la pretensión de hacer una "constitución civil" implica lo siguiente: la constitución hecha por militares es mala; la hecha por civiles es buena. Por lo tanto, se dice: "nosotros, los civiles, haremos una constitución que atienda las necesidades de la sociedad". Por supuesto, aunque puede defenderse como una opinión, al mirar la historia vemos que existen constituciones hechas por militares que son buenas, así como constituciones hechas por civiles que son malas. Sin alargar el tema, debo señalar que las constituciones se hacen a menudo a través de la fuerza, tras procesos como guerras de independencia, guerras civiles o revoluciones que tienen una lucha armada detrás.  

Que una constitución sea buena o mala depende de su contenido, no de quién la haya redactado. 

Las constituciones no carecen de ideología. Al contrario, los textos jurídicos más ideológicos son las constituciones. Son textos en los que quienes redactan la Constitución plasman sus visiones del mundo y los principios de los regímenes que desean imponer. No puede haber un Estado sin ideología. La propuesta de que "no haya ideología en la Constitución" es, en realidad, una forma indirecta de atacar los tres primeros artículos que aparecen al inicio de la misma. 

El concepto de "ciudadanía igualitaria", que escuchamos con frecuencia, también se utiliza de manera similar, alejándose de su significado original. Un concepto al que nadie puede oponerse, como la igualdad, se está convirtiendo en una máscara para el esfuerzo de cambiar uno de los pilares fundamentales de la República de Turquía. En nuestra Constitución, todos los ciudadanos son iguales ante la ley, independientemente de cualquier creencia, secta u origen étnico.

El objetivo es que el principio de integridad indivisible con su territorio y su Estado, recogido en el artículo 3 de la Constitución, sea primero puesto a debate y luego modificado. Atatürk, con su frase "Al pueblo de Turquía que fundó la República de Turquía se le llama Nación Turca", expresó que, aunque tengamos diferentes orígenes étnicos, formamos la Nación Turca como un todo. Definió a la nación. 

El punto de intersección de los temas de reforma constitucional y "apertura" que utilicé en la frase introductoria de este artículo son los debates realizados sobre el artículo 3 de la Constitución.

Cada vez que se plantea la modificación de las disposiciones contenidas en los tres primeros artículos de la Constitución, pienso en Yugoslavia. Para comprender la importancia del régimen de Estado unitario y laico, basta con mirar los Balcanes y Oriente Medio.

Turquía posee una profunda tradición constitucional.

Tenemos una experiencia en la redacción de constituciones que comenzó con el Pacto de Alianza (Sened-i İttifak) de 1808, que podemos considerar un texto en el camino hacia el orden constitucional. Desde 1876 hasta hoy, aunque con interrupciones, vivimos en un orden constitucional. Hemos llegado hasta el presente a través de revoluciones, golpes de Estado y democracia.

Quizás somos la única nación que redactó una constitución mientras libraba una lucha de liberación.

Las constituciones, por supuesto, no son textos sagrados inmutables. Se modifican cuando las necesidades sociales lo requieren, de acuerdo con el procedimiento establecido y mediante un amplio consenso que no se base únicamente en la aritmética de las urnas. Los cambios que se realicen por cálculos políticos diarios, por la necesidad de hacer concesiones debido a estar acorralados en la política exterior o para cambiar las condiciones de elegibilidad, hacen que los problemas sean aún más complejos.

La Nación Turca, con todos sus miembros como un todo, merece vivir libre, con la cabeza en alto y en prosperidad. Para ello, cuenta con el capital humano y la experiencia necesarios, y de sobra, para realizar cualquier tipo de regulación jurídica, empezando por la Constitución.