El Estado social surge desde lo local: El poder de la cooperación y la solidaridad en tiempos de crisis

Hay un tema que se discute todos los días en el mercado, en el supermercado, en la parada del autobús y en las cafeterías: “¿Cómo va a seguir la vida así?” Porque ganarse la vida se vuelve más difícil día a día. Mientras los salarios se estancan, los precios no dejan de subir; la vida es cara, es difícil encontrar trabajo y, para quienes lo encuentran, el sueldo no alcanza. En Turquía, la desigualdad en la distribución de los ingresos, la alta inflación, las tasas de desempleo y las políticas sociales implementadas frente al costo de vida siguen afectando profundamente los equilibrios económicos y sociales. Los últimos datos de fuerza laboral del TÜİK y la investigación sobre el umbral de hambre y pobreza que TÜRK-İŞ publica regularmente cada mes, revelan con cifras las dificultades que enfrenta la sociedad para subsistir.

El verdadero panorama del desempleo: Una lucha por la vida más allá de las cifras

Los datos económicos que publica mensualmente el Instituto de Estadística de Turquía (TÜİK) generan un gran impacto en la sociedad. La inflación y el desempleo son los dos temas centrales de los debates. Porque el desempleo no es solo un número; contiene la lucha por la vida, la esperanza y la frustración de millones de personas. Este panorama, formado por personas que quieren trabajar pero no encuentran empleo, es uno de los problemas más acuciantes tanto desde el punto de vista económico como social.

¿Estrecho o amplio? ¿Qué nos dicen las cifras de desempleo?

Según los datos de marzo publicados por el TÜİK el 29 de abril de 2025, la tasa de desempleo en sentido estricto se situó en el 7,9%. Esto significa que aproximadamente 2,8 millones de personas están desempleadas. Sin embargo, esta cifra solo abarca a quienes cumplen con la definición oficial, es decir, aquellos que han buscado trabajo activamente en las últimas cuatro semanas y están disponibles para empezar a trabajar en un plazo de dos semanas.

Sin embargo, la tasa de desempleo en sentido amplio —también llamada “tasa de subutilización de la fuerza laboral”— incluida en la misma investigación, alcanzó el 28,8%. Esta tasa no solo incluye a los desempleados, sino también a los subempleados, a quienes han perdido la esperanza de encontrar trabajo y a quienes, estando listos para trabajar, no buscan empleo por diversas razones. Es decir, en realidad, casi 3 de cada 10 personas están desempleadas o no pueden trabajar a tiempo completo.

¿Por qué hay tanta diferencia?

Aunque la tasa de desempleo en sentido estricto parece disminuir, esto no significa que el problema del desempleo se haya resuelto realmente. Porque el método de cálculo contiene limitaciones graves. Por ejemplo: quienes no han solicitado empleo en las últimas cuatro semanas pero están listos para trabajar no se consideran desempleados; quienes trabajan en empleos temporales de solo unas pocas horas se consideran empleados; y quienes trabajan en algún lugar por un día sin recibir remuneración tampoco se consideran desempleados.

Pero cuando miramos a nuestro alrededor, vemos a miles, a millones de personas que no cumplen con esta definición, pero que en realidad están desempleadas. Por eso, aunque la tasa de desempleo en sentido estricto resulte baja, la tasa de desempleo en sentido amplio aumenta día a día.

Del pasado al presente: El desempleo amplio aumenta constantemente

Mientras que en el período 2014-2020 la tasa de desempleo amplio oscilaba entre el 15% y el 20%, tras la pandemia esta cifra superó el 25%. Hoy ha alcanzado el 28,8%. Este aumento demuestra que los problemas estructurales del mercado laboral en Turquía se están profundizando.

La tasa de desempleo en las mujeres es mucho más alta que en los hombres. Según los datos de marzo de 2025, mientras que la tasa de desempleo en los hombres es del 6,5%, en las mujeres se sitúa en el 10,6%. El desempleo se ha vuelto crónico entre los jóvenes, especialmente entre los graduados universitarios.

Jóvenes que ni estudian ni trabajan (NEET)

Según los datos del TÜİK y de organizaciones internacionales, la tasa de “jóvenes que ni estudian ni trabajan” en Turquía sigue estando en niveles del 25%. Estos jóvenes no solo están desempleados; también son individuos empujados fuera del sistema, que han perdido la esperanza y cuyo sentido de pertenencia al futuro se ha visto dañado. Esta situación no solo indica una fragilidad individual, sino también social.

Salario mínimo, pobreza y umbral de hambre

Con el salario mínimo convirtiéndose en el salario promedio, la alta inflación, la injusticia en la distribución de los ingresos y la caída constante del poder adquisitivo, millones de nuestros ciudadanos que luchan por sobrevivir con ingresos insuficientes por debajo del umbral de hambre y pobreza exigen una política social y económica más fuerte y solidaridad tanto del gobierno central como de las administraciones locales.

El nivel del salario mínimo para 2025, a pesar de la alta inflación, la tasa de revalorización, la caída de los salarios reales y el consiguiente poder adquisitivo, y el deterioro en la distribución de los ingresos, lamentablemente quedó muy por debajo de las expectativas, aumentando un 30% hasta los 22.104 TL.

Según los datos publicados regularmente cada mes durante 38 años por la Confederación TÜRK-İŞ, con el fin de revelar las condiciones de vida de los trabajadores y determinar los reflejos de los cambios de precios en los productos de primera necesidad en el presupuesto familiar:

El monto del gasto mensual en alimentos que una familia de 4 miembros debe realizar para una alimentación saludable, equilibrada y suficiente (UMBRAL DE HAMBRE) ha subido a 24.035 TL,

El monto total de otros gastos mensuales obligatorios para ropa, vivienda (alquiler, electricidad, agua, combustible), transporte, educación, salud y necesidades similares, junto con el gasto en alimentos (UMBRAL DE POBREZA) ha subido a 78.292 TL,

El 'costo de vida' de un trabajador soltero también ha subido a 31.142 TL mensuales.

En este caso, el salario mínimo neto se mantiene un 8% por debajo del umbral de hambre de abril anunciado por TÜRK-İŞ, mientras que solo alcanza el 28% del umbral de pobreza. El salario mínimo neto está 1.931 TL por debajo del umbral de hambre. Es decir, un individuo que trabaja con el salario mínimo ni siquiera puede acceder a los alimentos básicos. Estas cifras revelan claramente la lucha por la subsistencia que viven los amplios sectores que no pueden obtener una parte del crecimiento económico.

La cara local del Estado social: Municipalismo social

Mientras que la economía de libre mercado empuja a las personas a vivir más centradas en sus propios intereses, los grupos desfavorecidos —es decir, los pobres, los ancianos, las personas con discapacidad, las mujeres, los niños y otros sectores excluidos de la sociedad— se vuelven aún más vulnerables en este sistema. En este punto, se vuelve una gran necesidad que el Estado proteja a estas personas con ayudas sociales, servicios y políticas de protección. Es aquí donde entra en juego el municipalismo social, que es el reflejo local del concepto de Estado social.

El apoyo de los municipios juega un papel vital

Ayudas para alimentos, combustible, becas, ropa; apoyos directos a jubilados, agricultores y personas de bajos ingresos... Estos no son solo ayudas; son de vital importancia para que las personas puedan continuar con su vida diaria y satisfacer sus necesidades básicas. Especialmente en períodos en los que aumentan las crisis económicas y la inflación se mantiene alta, estos apoyos ofrecidos por los municipios alivian significativamente la carga de la sociedad. Las ayudas sociales no son solo apoyo material, sino también apoyo moral. Contribuyen a los ingresos del hogar, aseguran que las personas no se sientan solas y fortalecen el sentido de solidaridad social.

Restaurantes municipales (Kent Lokantaları): Un puerto seguro para el ciudadano de bajos ingresos

En los últimos años, los “Restaurantes municipales” (Kent Lokantaları), popularizados por muchos municipios, se han convertido en uno de los mejores ejemplos de este concepto. En estos restaurantes, los ciudadanos pueden comer alimentos saludables y saciantes a precios muy asequibles. Especialmente para las personas de bajos ingresos, este servicio no es solo un plato de comida; también es una mano tendida de solidaridad, una oportunidad para tomar aliento.

Las investigaciones científicas también llaman la atención sobre la importancia de este tipo de servicios. La Organización Mundial de la Salud subraya que la desnutrición conduce a problemas de salud y a la exclusión de la fuerza laboral, especialmente en individuos de bajos ingresos. Es decir, una alimentación adecuada no es solo una cuestión de nutrición, sino una cuestión de salud pública y productividad.

Los restaurantes no solo alimentan, también dan esperanza; los restaurantes municipales no solo ofrecen comida a precios asequibles; alivian el presupuesto de las personas y les permiten destinar recursos a otras necesidades básicas. Al mismo tiempo, esta solidaridad establecida alrededor de las mesas reúne a las personas y fortalece el sentimiento de “no estamos solos”.

En resumen; el municipalismo social es un enfoque que está al lado del ciudadano en períodos en los que la pobreza y la desigualdad se profundizan. Cada restaurante establecido con este enfoque, cada apoyo brindado, cada beca otorgada; son en realidad eslabones fuertes que permiten que la sociedad se mantenga en pie unida.

¿Qué se debe hacer? Propuestas para fortalecer el municipalismo social

Hoy estamos en un período en el que las crisis económicas y las desigualdades sociales se profundizan. Por ello, tanto el gobierno central como las administraciones locales deben revisar sus enfoques de política social y adoptar un nuevo enfoque que ponga a las personas en el centro y tenga como objetivo construir ciudades habitables. ¿Qué se puede hacer?

• Se deben expandir los Restaurantes municipales: Se deben abrir restaurantes municipales en cada ciudad metropolitana y en los distritos donde sea necesario; estos restaurantes no deben ser solo para comer, sino que deben transformarse en puntos de servicio social.

• Se debe ampliar el alcance de las ayudas sociales: Las ayudas no deben ser periódicas, sino regulares y sostenibles. Se deben desarrollar modelos de ayuda individualizados según el nivel de ingresos, la estructura del hogar y el nivel de vulnerabilidad social.

• Política social basada en datos: Los municipios deben elaborar mapas de pobreza barrio por barrio para ofrecer apoyos sociales de manera más específica y efectiva.

• Mayor transferencia de recursos desde el gobierno central: Se debe aumentar la transferencia de recursos a los proyectos sociales de las administraciones locales; el municipalismo social debe definirse como un deber constitucional.

• Gestión participativa y transparente: En la determinación e implementación de las ayudas y servicios sociales, se debe incluir a las organizaciones de la sociedad civil, las cámaras profesionales y los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.

Conclusión: Construir el futuro con esperanza y solidaridad

Los datos del TÜİK y TÜRK-İŞ revelan claramente el abismo entre las estadísticas y la realidad de la vida. El salario mínimo ya no es una base, sino que se ha convertido en el salario promedio. La alta inflación y el bajo poder adquisitivo han llevado a millones de personas a un punto en el que les resulta difícil sobrevivir. El ciudadano ahora espera soluciones más fuertes, más justas y permanentes tanto del gobierno central como de las administraciones locales.

En la base de la fluctuación del desempleo en los últimos años, ya no está solo el hecho de quedarse sin trabajo, sino problemas como no tener esperanza de encontrar empleo, verse obligado a trabajar a tiempo parcial o esperar sin hacer ninguna solicitud. Especialmente los jóvenes y las mujeres son los grupos más afectados por esta situación. Por eso, mientras la tasa de desempleo en sentido amplio aumenta rápidamente, la diferencia con la tasa en sentido estricto crece día a día.

Es posible cambiar este panorama. Pero para ello; El sistema educativo debe hacerse compatible con el mercado laboral; Se debe fomentar la formación profesional y las habilidades técnicas; Se debe apoyar el empleo femenino y el emprendimiento; Se debe prevenir el trabajo informal; Se deben establecer vínculos fuertes entre la industria y las instituciones educativas.

Si estas políticas se implementan, nuestros jóvenes pueden dejar de ser desempleados con diploma y convertirse en individuos productivos. Por otro lado, el Estado social no debe ser solo una estructura que distribuye ayudas. El objetivo principal debe ser establecer un sistema en el que las personas puedan valerse por sí mismas, encontrar trabajo y vivir dignamente. Es decir, los apoyos sociales no deben existir para hacer a las personas dependientes, sino para permitirles aferrarse a la vida.

El papel de las administraciones locales en este punto es grande. Especialmente en los últimos años, las prácticas de municipalismo social como los restaurantes municipales, los mercados populares, las becas y los servicios educativos gratuitos han sido un salvavidas para los ciudadanos de bajos ingresos. Sin embargo, la sostenibilidad de estos proyectos es posible con el apoyo financiero y administrativo del gobierno central.

Hoy necesitamos un enfoque que priorice la solidaridad, la igualdad y la justicia. No solo debemos crear una economía en crecimiento, sino una prosperidad compartida de manera justa para todos. Esto es posible con políticas sociales fuertes, administraciones locales efectivas y democracia participativa.

Y no olvidemos: El verdadero desarrollo no se mide solo por las cifras de crecimiento, sino por cuánto se protege a los sectores más vulnerables de la sociedad. El municipalismo social es una resistencia contra la pobreza, una puerta abierta a la solidaridad, la clave de un futuro igualitario. En cada mesa puesta para el pan, la comida y la esperanza, se están sentando las bases de una Turquía más justa.