La desigualdad en la distribución de la renta en Turquía

El desarrollo económico de un país solo se logra mediante aumentos continuos y significativos en el nivel de ingresos per cápita. Sin embargo, el ingreso per cápita es una magnitud promedio y no proporciona información sobre cómo se distribuye la renta en ese país. Al hablar del desarrollo de una nación, la cuestión de cómo se distribuye la renta en dicho país se vuelve fundamental. La distribución de la renta se define como el reparto de la renta nacional producida en un país durante un período de tiempo determinado entre individuos, grupos o factores de producción, y se mide sobre bases funcionales, personales, sectoriales y regionales. 

El informe que contiene las Estadísticas de Distribución de la Renta, publicado por el Instituto de Estadística de Turquía (TÜİK) el 27/12/2024, presenta resultados interesantes. Es útil analizar los resultados de la investigación realizada por el TÜİK anualmente, utilizando el método de muestreo y cubriendo todos los asentamientos y hogares, considerando tanto el cambio a lo largo del tiempo como las comparaciones nacionales e internacionales.

La desigualdad en la distribución de la renta en Turquía tiene una importancia crítica para evaluar la eficacia de las políticas económicas y sociales. En este artículo, basándome en las estadísticas de distribución de la renta de 2024 del TÜİK, he querido compartir con ustedes mis análisis sobre la desigualdad de ingresos en Turquía a la luz de indicadores como el coeficiente de Gini y la ratio P80/P20.  Además, he intentado incluir una comparación de Turquía con los países de la OCDE y las diferencias en la distribución de la renta por provincias en Turquía. 

Según las últimas estadísticas de distribución de la renta publicadas; mientras que el coeficiente de Gini se calculó en 0,413, la participación del grupo del 20% con mayores ingresos equivalentes por hogar disponible en el ingreso total disminuyó 0,6 puntos respecto al año anterior, situándose en el 48,1%, mientras que la participación del grupo del 20% con menores ingresos aumentó 0,2 puntos, alcanzando el nivel del 6,3%, el mismo que en 2017.

Al dividir a la población del país en grupos según su nivel de ingresos y calcular la parte que reciben del ingreso total, se analiza si la renta en ese país se distribuye de manera justa o qué tan justa es en comparación con otros países. La distribución de la renta determina el nivel de relación entre las desigualdades de ingresos y las instituciones sociales y económicas, así como cómo cambia la diferencia de ingresos entre ricos y pobres a lo largo del tiempo. La distribución de la renta también puede revelar los efectos de los cambios en la desigualdad de ingresos sobre la riqueza, la acumulación de capital, el crecimiento económico y la pobreza, así como la distribución de los recursos.

1. ¿Qué son el coeficiente de Gini y la ratio P80/P20? 

Los dos indicadores principales utilizados para medir la desigualdad en la distribución de la renta son el coeficiente de Gini y la ratio P80/P20. El coeficiente de Gini toma un valor entre 0 y 1; a medida que aumenta esta proporción, aumenta la desigualdad en la distribución. En una sociedad, si la renta es compartida equitativamente por todos, el coeficiente de Gini es igual a “0” (igualdad perfecta); si una sola persona ha recibido todos los ingresos de la sociedad, el coeficiente de Gini es igual a “1” (desigualdad perfecta). La ratio P80/P20, por su parte, muestra la relación entre los ingresos del 20% de la población con mayores ingresos y los del 20% con menores ingresos; cuanto más alta sea esta ratio, más desigual será la distribución de la renta.

2. Estadísticas de distribución de la renta en Turquía en 2024: Diferencias por provincias

Según los datos de 2024 del TÜİK, el coeficiente de Gini se calculó en 0,413. Este valor indica una disminución de 0,007 puntos respecto al año anterior y una ligera mejora en la distribución de la renta. Sin embargo, existe un empeoramiento en comparación con la distribución más justa de 2014, cuando el coeficiente era de 0,379. Excluyendo todas las transferencias sociales, el coeficiente de Gini se estimó en 0,476, y excluyendo todas las demás transferencias sociales, incluidas las pensiones de jubilación y de viudedad/orfandad, en 0,423.

La distribución de la renta en Turquía muestra diferencias significativas entre provincias y regiones. Aunque la región de Estambul (TR10) tiene el ingreso anual promedio equivalente por hogar disponible más alto, es también la región con la mayor desigualdad de ingresos. Esta situación puede explicarse por la intensidad de las actividades económicas y el alto costo de vida en las grandes ciudades. 

Según los datos del TÜİK, mientras que el ingreso anual promedio equivalente por hogar disponible en Turquía fue de 187.728 TL en 2024, en la distribución regional, la región TR10 (Estambul) fue la más alta con 257.891 TL. A esta región le siguieron la región TR51 (Ankara) con 248.285 TL y la región TR21 (Tekirdağ, Edirne, Kırklareli) con 225.758 TL. El ingreso anual promedio equivalente por hogar disponible más bajo se registró en la región TRB2 (Van, Muş, Bitlis, Hakkari) con 91.818 TL.

La ratio P80/P20 se determinó en 7,7. Esta cifra indica que el grupo de mayores ingresos obtiene 7,7 veces más ingresos que el grupo de menores ingresos. La región donde este valor es más bajo es la región TR42, que abarca Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu y Yalova, con 4,9, destacándose como la región con la distribución de la renta más equilibrada. Se considera que la distribución equilibrada de las actividades industriales y comerciales en esta región influye en la reducción de la desigualdad de ingresos. En la región TRB1 (Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli) se observa un valor cercano a este.

Mientras que la ratio P80/P20 más alta se registró en las regiones TR10 (Estambul) con 7,7, y TR51 (Ankara) y TR61 (Antalya, Isparta, Burdur) con 7,6, en la región TR41 (Bursa, Eskişehir, Bilecik) esta ratio se calculó en 5,8, y en la región TR62 (Adana, Mersin) en 6,2. 

3. Comparación con los países de la OCDE 

Turquía se encuentra entre los países con mayor desigualdad en la distribución de la renta de los 38 miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Turquía ocupa el cuarto lugar después de Costa Rica (0,49), Chile (0,46) y México (0,42), mientras que, dentro de los países de la Unión Europea (UE), el país más cercano a Turquía en desigualdad de ingresos es Bulgaria. Entre los países de la OCDE, el coeficiente de Gini suele oscilar entre 0,25 y 0,35. Los países con menor desigualdad de ingresos según el coeficiente de Gini son Eslovaquia (0,22) y Eslovenia (0,25). Este coeficiente es de 0,33 en Italia; 0,32 en España; 0,31 en Grecia; 0,29 en Francia; 0,29 en Alemania y 0,25 en Chequia. El valor de 0,413 de Turquía muestra que la desigualdad de ingresos está por encima del promedio de la OCDE. Esta situación revela que Turquía se encuentra en una posición desfavorable entre los países de la OCDE en cuanto a la desigualdad en la distribución de la renta. 

El rezago de Turquía en la reducción de la desigualdad de ingresos en comparación con los países de la OCDE puede mejorarse inspirándose en diversas estrategias internacionales: 

• Modelo Escandinavo: Las políticas integrales de estado de bienestar aplicadas en países como Suecia, Noruega y Dinamarca han sido eficaces para reducir la desigualdad de ingresos. Turquía podría establecer redes de seguridad social sólidas como las de estos países. 
• Modelo Japonés: Una de las razones por las que la desigualdad en la distribución de la renta es baja en Japón son las oportunidades equitativas de educación y empleo. Turquía podría acercarse a este modelo reduciendo las diferencias regionales en la educación.

4. Causas de la desigualdad en la distribución de la renta en Turquía 

Entre las causas fundamentales de la desigualdad de ingresos en Turquía se encuentran factores económicos, sociales y geográficos. Estas causas pueden examinarse bajo los siguientes epígrafes: 

• Diferencias en educación y habilidades: Las diferencias en el nivel educativo son uno de los factores más importantes que determinan los niveles de ingresos de los individuos. El hecho de que el nivel educativo varíe regionalmente en Turquía es una de las causas principales de la injusticia en la distribución de la renta. Especialmente en las zonas rurales, las limitadas oportunidades educativas dificultan que los individuos trabajen en profesiones de altos ingresos.
• Desigualdades regionales: Gran parte de las actividades económicas en Turquía se concentran en grandes ciudades como Estambul, Ankara, Esmirna y Bursa. El subdesarrollo de los sectores industrial y de servicios en las regiones de Anatolia Oriental y Sudoriental es una de las razones más importantes de los bajos niveles de ingresos en estas regiones.
• Empleo y desempleo: Las altas tasas de desempleo y el empleo informal son otro factor importante que conduce a la desigualdad en la distribución de la renta. Los individuos que trabajan de manera informal a menudo se ven obligados a trabajar por salarios bajos y también carecen de seguridad social.
• Políticas fiscales: La alta tasa de impuestos indirectos (como el IVA, el impuesto especial sobre el consumo) en Turquía aumenta la injusticia en la distribución de la renta. Mientras que los impuestos indirectos afectan más a los individuos de bajos ingresos, la tasa de impuestos directos sobre la renta (por ejemplo, el impuesto sobre la renta) es relativamente baja.
• Desequilibrios en la distribución de la propiedad: La concentración de capital y propiedad en un sector determinado en Turquía es otro factor que profundiza la desigualdad de ingresos. La distribución desigual de elementos de capital como bienes raíces, tierras agrícolas y activos financieros está directamente relacionada con la desigualdad en los ingresos.

5. Propuestas de solución para mejorar la distribución de la renta 

Las políticas que pueden aplicarse para reducir la desigualdad en la distribución de la renta en Turquía pueden enumerarse de la siguiente manera: 

• Aumentar el acceso a la educación: Aumentar el acceso a la educación y ofrecer oportunidades educativas de calidad por igual en todas las regiones reducirá la desigualdad de ingresos a largo plazo. El desarrollo de la educación técnica y profesional puede mejorar la distribución de la renta al reducir las tasas de desempleo juvenil.
• Políticas de desarrollo regional: Se deben implementar proyectos que fomenten el desarrollo económico en regiones menos desarrolladas como Anatolia Oriental y Sudoriental. Dirigir las inversiones industriales a estas regiones y apoyar el emprendimiento local puede reducir las diferencias de ingresos regionales.
• Reformas fiscales justas: Aumentar los impuestos sobre la renta y reducir los impuestos indirectos aliviará la carga fiscal sobre los grupos de bajos ingresos. Además, aumentar las tasas impositivas para los grupos de altos ingresos puede reducir la desigualdad en la distribución de la renta.
• Mejora de las ayudas sociales: Fortalecer los mecanismos de apoyo social y proporcionar más ayuda a los individuos por debajo del umbral de pobreza puede hacer que la distribución de la renta sea más equilibrada. Estas ayudas no solo deben incluir apoyo financiero, sino también programas que faciliten los procesos de búsqueda de empleo.
• Aumento del empleo femenino: Aumentar las tasas de participación de las mujeres en la fuerza laboral contribuirá a elevar los ingresos de los hogares y a reducir la desigualdad de ingresos. Con este fin, se debe fomentar el emprendimiento femenino y aplicar políticas que faciliten el equilibrio entre el trabajo y la familia.

6. Conclusión y evaluación 

La desigualdad en la distribución de la renta en Turquía constituye un gran riesgo tanto para el crecimiento económico como para la paz social. Según los datos de 2024 del TÜİK, aunque se observa una ligera mejora en la distribución de la renta, la desigualdad sigue existiendo como un problema importante. Indicadores como el coeficiente de Gini y la ratio P80/P20 muestran que Turquía tiene una desigualdad de ingresos superior al promedio de la OCDE. Teniendo en cuenta también las diferencias regionales, se observa que la desigualdad en la distribución de la renta es más pronunciada, especialmente en las grandes ciudades. 

La desigualdad en la distribución de la renta en Turquía también plantea riesgos para la sostenibilidad del crecimiento económico. La desigualdad de ingresos conduce a disturbios sociales e inestabilidad económica. Por lo tanto, es necesario implementar políticas que mejoren la distribución de la renta. Se destaca que la desigualdad de ingresos en Turquía está directamente relacionada con las políticas de educación y empleo. Aumentar las oportunidades de educación y empleo de calidad desempeñará un papel crítico en la reducción de la injusticia en la distribución de la renta. Por esta razón, la desigualdad en la distribución de la renta en Turquía debe ser uno de los temas prioritarios de las políticas económicas y sociales.

Para reducir la injusticia en la distribución de la renta, es necesario implementar eficazmente políticas educativas, de empleo y sociales. En este contexto, aumentar las oportunidades de educación de calidad, ampliar las oportunidades de empleo y fortalecer los mecanismos de apoyo social serán pasos importantes para reducir la desigualdad de ingresos. 

Las políticas fiscales que aplique el Estado también pueden ser eficaces para corregir la distribución de la renta. El Estado puede intentar mejorar la redistribución de la renta a favor de los pobres y aumentar el bienestar social mediante regulaciones que utilice herramientas como aplicaciones de salario mínimo, transferencias de ingresos, exenciones, excepciones y deducciones fiscales, aplicaciones de impuestos progresivos, aplicaciones de subsidios, el exceso de empleo en instituciones públicas y controles de precios, así como mediante la financiación, la producción y las transferencias de ingresos que proporciona, interviniendo directa o indirectamente.

En general, a medida que aumenta la injusticia y el desequilibrio en la distribución de la renta de un país, también aumentan el subdesarrollo y la pobreza en ese país. A menos que el crecimiento económico sea inclusivo, no logra tener éxito en la reducción de la pobreza, en hacer que la distribución de la renta sea más justa y en la creación de empleo.