La trampa de la nueva Constitución

El AKP, que ocupa una posición única en nuestra historia política por sus violaciones de la Constitución, ha vuelto a pulsar el botón para una Nueva Constitución por enésima vez.

¿Qué se esconde detrás de la insistencia de Recep Tayyip Erdoğan en una nueva Constitución, cuando se conformó con una enmienda constitucional y eligió el camino del referéndum mientras transformaba el sistema de gobierno de la República de Turquía en un sistema presidencialista?

El eslogan memorizado que no ha abandonado la agenda de Turquía desde el 12 de septiembre ha sido el de una Constitución nueva y civil.

Aunque las alas y las piernas de las Fuerzas Armadas Turcas (TSK) han sido recortadas, las escuelas y hospitales militares han sido cerrados y su voz ha sido silenciada, se sigue hablando de "tutela militar" para seguir produciendo justificaciones para una nueva constitución.

Sin embargo, de los 177 artículos de la Constitución de 1982, 31 han sido reescritos, 23 han sido derogados, se han realizado cambios fundamentales en 20 y, en total, se han modificado 119 artículos.

Turquía, por su parte, sigue elaborando nuevas constituciones una tras otra y utilizando esta demanda como herramienta de presión.

En este contexto, vale la pena recordar las fechas en las que entraron en vigor las constituciones de los países occidentales.

La fecha de entrada en vigor de la Constitución de los EE. UU. es 1789. El Reino Unido no posee un texto constitucional escrito más allá de los principios establecidos en la Carta Magna aceptada en 1215, y se rige por tradiciones, leyes y documentos de cientos de años de antigüedad. Es decir, tiene una Constitución "consuetudinaria", no escrita. La Constitución de Austria es de 1920, la Constitución de Bélgica de 1831, la Constitución de Irlanda de 1937 y la Constitución de los Países Bajos de 1815. La Constitución alemana entró en vigor en 1949 con la fundación de la Alemania Federal tras la Segunda Guerra Mundial. España necesitó una nueva Constitución en 1978 tras el régimen dictatorial de Franco, y la Constitución italiana también fue adoptada en 1948 tras el régimen fascista de Mussolini.

La Constitución fundacional de Turquía es la Constitución de 1924. Es la Constitución preparada por el poder constituyente original, adoptada tras la fundación del Estado de la República de Turquía.

Las constituciones son leyes fundamentales que determinan las formas de gobierno de los países, las facultades y responsabilidades de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial, los métodos de ejercicio de los derechos y libertades, el funcionamiento de las instituciones básicas del Estado y el régimen del país en situaciones como la fundación de un nuevo Estado, por ejemplo, la declaración de independencia de las colonias, la unión o división de Estados independientes, o el cambio de regímenes políticos (por ejemplo, la transformación de la URSS en la Federación de Rusia).

Quienes presentan la elaboración de una nueva Constitución como una condición para la democratización se resisten a entender que buscar la garantía de la democratización únicamente en textos escritos no da resultados.

En el período posterior al golpe del 27 de mayo de 1960, bajo el pretexto de que había sido preparada en las condiciones de un gobierno de partido único y no era adecuada para la separación de poderes, se creó una Asamblea Constituyente con la directiva y autorización del Comité de Unidad Nacional, y se preparó la Constitución de 1961 pasando por el proceso de elaboración de una "nueva constitución".

Tras el 12 de septiembre de 1980, la administración golpista partió de una afirmación artificial de que los derechos y libertades democráticos introducidos por la Constitución de 1961 creaban anarquía en el país. Aunque no existían las condiciones necesarias para elaborar una nueva Constitución, se puso en vigor la Constitución de 1982, preparada por la Asamblea Consultiva.

Tanto la Constitución de 1961 como la de 1982 fueron sometidas a referéndum y su legitimidad fue aprobada.

REFERÉNDUMS

Hasta la fecha, se han celebrado 7 referéndums relacionados con la Constitución en Turquía.

El primero fue el referéndum de la Constitución de 1961, y la tasa de votos a favor fue del 61,78%.

La segunda votación se realizó para la Constitución de 1982. El voto a favor fue del 91,37%. La realidad detrás de este porcentaje tan alto de votos a favor es el miedo que sentía el pueblo ante el conflicto entre derecha e izquierda y la amenaza de una guerra civil.

La tercera votación fue en 1987 e incluyó la enmienda constitucional para levantar las prohibiciones políticas de 5 y 10 años. La tasa de votos a favor fue del 50,16%.

La cuarta votación se realizó para modificar el artículo 127 de la Constitución con el fin de adelantar un año las elecciones locales de 1988, y por primera vez la propuesta fue rechazada con un 65% de votos "no".

El quinto referéndum, celebrado en 2007, incluyó la enmienda constitucional para que el Presidente fuera elegido por voto popular, la reducción del mandato de 7 a 5 años y la celebración de elecciones parlamentarias cada 4 años en lugar de 5. La tasa de votos a favor fue del 68,95%.

El referéndum de 2010 fue una consulta popular que incluyó enmiendas constitucionales que llevaron a la judicatura superior bajo tutela política, cambiaron la estructura de miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo Superior de Jueces y Fiscales, y eliminaron la independencia judicial. Sin embargo, el AKP recurrió a la manipulación para obtener un resultado positivo en este referéndum e incluyó en la enmienda el juicio a los responsables del golpe del 12 de septiembre. De este modo, logró obtener apoyo de masas fuera de su propia base y, con el apoyo de la masa que acudió a las urnas con el eslogan "no es suficiente, pero sí", la enmienda fue aprobada con un 57,88% de votos a favor.

¿Cuál fue el resultado para quienes cayeron en la trampa del AKP de juzgar a los golpistas del 12 de septiembre? En el caso abierto, solo quedaban dos acusados vivos de hace 30 años: Kenan Evren y Tahsin Şahinkaya (excomandante de la Fuerza Aérea y miembro del Consejo de Seguridad Nacional). Sin embargo, ambos fallecieron mientras el caso estaba en fase de apelación. Cuando murieron, Evren tenía 98 años y Şahinkaya 90.

El último referéndum se celebró el 16 de abril de 2017. Esta votación cambió el régimen en Turquía, el sistema parlamentario llegó a su fin, se abolió el cargo de Primer Ministro, se recortaron las facultades del órgano legislativo y se pasó al sistema presidencialista con partido, que es un "gobierno de un solo hombre". Sin embargo, en este referéndum, la tasa de votos a favor fue solo del 51,41%. Los fraudes electorales, las irregularidades, las papeletas sin sello y la actitud pasiva mostrada por el principal partido de la oposición han quedado registrados en las páginas de la historia política.

Lo llamativo aquí es que, incluso para un cambio de régimen, no se consideró necesaria una "Nueva Constitución" y se consideró suficiente una enmienda constitucional.

Como se desprende claramente de la cronología anterior, las votaciones, a excepción del referéndum de la Constitución de 1982, se decidieron por un margen muy estrecho.

Los trabajos preparatorios del AKP para una Nueva Constitución comenzaron con la Comisión de Conciliación Constitucional establecida en 2012, pero no se obtuvieron resultados.

Han pasado 10 años desde la disolución de la comisión, en la que todos los partidos políticos estaban representados con igual peso y se buscaba el consenso total.

¿Por qué el AKP quiere hacer una nueva Constitución en Turquía, que se ha vuelto cada vez más autoritaria y ha entrado en un gobierno de un solo hombre con las enmiendas constitucionales que ha realizado? Es evidente que su preocupación no es la "democratización".

Además, ¿está planeando un cambio que le devuelva el poder en un proceso en el que salió como segundo partido en las elecciones locales y su pérdida de votos va en aumento?

Al buscar respuestas a estas preguntas, no hay que perder de vista que Recep Tayyip Erdoğan continúa su camino en la ruta que trazó cuando era presidente provincial del RP y que ha avanzado aprovechando bien las oportunidades.

Vincular la demanda de una nueva Constitución únicamente a razones personales, pensar que consiste solo en asegurar la presidencia en los próximos períodos, significaría subestimar la postura ideológica intransigente del islamismo político de Recep Tayyip Erdoğan.

Hay que ser ciego para no ver las pistas de que el proceso iniciado por la Alianza Turco-Islámica establecida en la Gran Asamblea Nacional de Turquía bajo el nombre de "Siglo de Turquía" ha comenzado a prepararse para un modelo compatible con los países islámicos. El lugar al que llegará un enfoque de gestión en el que la Dirección de Asuntos Religiosos (Diyanet) se ha convertido en una especie de Sheij ul-Islam no declarado, la religión se ha convertido en la posición determinante básica en la sociedad, la sociología del país ha sido rediseñada, la educación se ha estructurado sobre el eje de la religión y la moral, la economía se ha precipitado al abismo con la justificación de "nas" (preceptos religiosos), las libertades se interpretan centradas en la "fe" y el laicismo se limita a la "libertad de creencia", está claro.

La nueva Constitución está en la agenda como una herramienta para la legitimación de un cambio de régimen fundamentalista. Las relaciones moderadas con la oposición principal, las promesas de ministerios, son intentos de impedir la lucha contra el lobo disfrazado de cordero.

Que el CHP se siente a la mesa con el AKP para una nueva Constitución equivale a negar su existencia y sus valores fundacionales.

Más importante que los votos que el CHP obtendrá con su método político populista y humanista es el futuro del país. No se puede pensar que la política de suavización incluya hacer concesiones al laicismo y al Estado-nación, que son las columnas vertebrales de la Doctrina Fundacional.

No lo olvidemos, la Nueva Constitución es una Trampa.

¡Esta trampa ha sido tendida contra la República Laica y Democrática!