Estos funcionarios no pueden ascender a pesar de que la normativa lo permite

Hay exámenes. Hay reglamentos. Hay legislación. Pero no hay aplicación. Aunque el “Reglamento sobre los Principios de Ascenso y Cambio de Título para el Personal que Trabaja en el Cuerpo de Seguridad fuera de los Servicios de Seguridad”, publicado el 30.09.2017, establece claramente las oportunidades de carrera y progreso, no se ha pasado a la fase de implementación. Hablamos de miles de funcionarios civiles. Entre ellos hay policías que se convirtieron en funcionarios civiles por reunificación familiar o motivos de salud, así como abogados, psicólogos y operadores informáticos. Se les bloquea el camino para ascender a jefe, director o incluso jefe de departamento. Voy a incluir la carta que nos enviaron los funcionarios civiles. Pero hay una parte de la carta que resume todo: "Hay exámenes. Hay reglamentos, hay legislación. Pero no se aplican. Por eso no hay ascensos internos. Prefieren las contrataciones externas. Por ejemplo, ¿tienen que alcanzar el Nirvana para que los funcionarios civiles puedan ascender en el cuerpo de seguridad?", dicen. En realidad, estas palabras describen todo el problema, pero veamos también la carta que nos enviaron:

"El objetivo de la Ley de Funcionarios Públicos N.º 657 es garantizar las condiciones de servicio, las cualificaciones, los nombramientos y las asignaciones de los funcionarios públicos, asegurar su progreso y ascenso, clasificarlos según las cualificaciones y profesiones requeridas por sus funciones, proporcionar oportunidades de avance hasta los grados más altos y garantizar que el sistema de méritos se aplique con igualdad de oportunidades. Aunque el objetivo es loable, hay que ver si estos principios se pueden aplicar de manera efectiva en el Cuerpo de Seguridad.

Por ejemplo, mientras que en unidades como la Dirección del Departamento de Construcción y Bienes Raíces, la Dirección de la Rama de Servicios de Apoyo, la Dirección de la Rama de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, la Dirección de la Rama de Lucha contra el Cibercrimen y muchas otras, los agentes de policía, comisarios, inspectores y directores de policía sujetos a la Clase de Servicios de Seguridad ocupan puestos directivos, los funcionarios civiles que han dedicado años a la institución están privados de este derecho. Aunque las oportunidades de carrera y progreso están claramente especificadas tanto en la Ley de Funcionarios Públicos N.º 657 como en el “Reglamento sobre los Principios de Ascenso y Cambio de Título para el Personal que Trabaja en el Cuerpo de Seguridad fuera de los Servicios de Seguridad” publicado el 30.09.2017 para funcionarios civiles que trabajan en puestos como médicos, enfermeros, psicólogos, abogados, ingenieros, profesores, técnicos, operadores informáticos, conductores y especialistas en desarrollo infantil, lamentablemente no se ha podido pasar a la fase de implementación. Mientras que en otras instituciones cualquier ingeniero, médico, profesor, operador informático, telefonista, técnico, etc. puede pasar a puestos de director, especialista, analista y jefe mediante exámenes según su nivel educativo y méritos, o sin examen para quienes ocupan puestos del mismo nivel, los funcionarios civiles que trabajan en los servicios de seguridad, lamentablemente, no pueden beneficiarse de este derecho.

LA HISTORIA DEL FOIE GRAS LO EXPLICA CLARAMENTE

Hablemos de los Técnicos Auxiliares. Los derechos de títulos como el de Técnico Auxiliar deberían estar dentro de la Clase de Servicios Técnicos y, en los exámenes de ascenso, deberían planificarse títulos de carrera como jefe, especialista o director de rama; sin embargo, al estar dentro de la Clase de Servicios Auxiliares, ni siquiera pueden soñar con estos puestos. Expliquemos la situación con una pequeña historia. Dos amigos, uno muy rico y otro de clase media, están comprando en un supermercado. El rico busca foie gras en la sección de desayunos. Por supuesto, su amigo, que no conoce el foie gras, pregunta qué significa. El otro, con toda sinceridad, le dice que el foie gras es en realidad hígado de oca y, de paso, quiere saber si le gusta para el desayuno. El amigo, confundido, responde: “Olvídate del foie gras, nosotros apenas hemos llegado al salami”. Dado que los Técnicos Auxiliares son utilizados dentro de la institución para tareas como lavar platos, servir té o limpiar, ni hablemos de los títulos de director, especialista o jefe; estarían más que dispuestos a ser operadores informáticos si pudieran.

LAS CONTRATACIONES EXTERNAS GENERAN RESENTIMIENTO

Los funcionarios que llevan unos doce años realizando másteres y doctorados, y que han terminado la universidad, son evaluados muy por debajo de sus capacidades dentro de la institución. Mientras hay cientos de empleados con estas cualificaciones, se realizan contrataciones externas en lugar de evaluar los recursos internos, lo que genera resentimiento en los empleados y daña el sentido de pertenencia. Aunque en los últimos años se han abierto exámenes de ascenso y cambio de título debido a la presión de los sindicatos, esto no es suficiente. Si el objetivo de la Ley de Funcionarios Públicos es el mérito, aquí tienen personal especializado en todo tipo de ramas. No hay ningún obstáculo para que se realicen nombramientos directos para quienes tienen másteres, y mediante exámenes para quienes no los tienen, a puestos de especialista, jefe o director. Esta regulación es esencial lo antes posible, tanto para el sentido de pertenencia del funcionario como para la paz laboral."