¿Aumentar las exportaciones de alimentos evitó el empobrecimiento de los agricultores?

Había conocido el estudio de la economista Dra. Elif Karaçimen titulado “¿Cómo se convirtió Turquía en exportadora de alimentos a pesar del declive en la agricultura?” y posteriormente pude acceder a dicho trabajo.

El estudio de Karaçimen pone de manifiesto el “Hal-i pür melal”, que en turco significa “la situación lamentable y miserable”, de la agricultura y la industria alimentaria de Turquía, que se encuentran en la base de las políticas neoliberales dependientes del exterior del país.

¿Cómo han aumentado las exportaciones de alimentos según Karaçimen y cuál ha sido el precio?

• “La industria alimentaria de Turquía tiene la característica de importar materias primas agrícolas y venderlas al exterior tras procesarlas con bajos costes laborales. Sin embargo, el valor añadido generado no permanece en el país. Quienes se apropian del valor añadido lo transfieren en gran medida al extranjero. Turquía se sitúa en el eslabón de procesamiento y distribución de esta cadena; mientras tanto, la capacidad de producción nacional disminuye y el país se convierte en un mercado para los productores extranjeros.

• Las empresas multinacionales que operan en el sector alimentario y agrícola de Turquía, como Cargill, Bunge, Olam, ADM, CP Standard y BRF, no suelen realizar inversiones desde cero, sino que adquieren empresas locales existentes. Estas empresas operan en todos los eslabones de la cadena de suministro, desde la producción de semillas y fertilizantes hasta el procesamiento, almacenamiento y distribución, además de la producción de bienes procesados. Esta situación también moldea la posición de Turquía dentro de la división internacional del trabajo.

• A pesar del crecimiento del sector alimentario de Turquía, la acumulación de capital nacional no se fortalece. El crecimiento se obtiene comprando materias primas del exterior y enviando productos procesados al exterior; la mayor parte del valor añadido en la cadena se acumula en las arcas de las empresas globales.

• En resumen, Turquía es un país cautivo en manos de un modelo neoliberal dependiente del imperialismo, en medio de una crisis alimentaria global y problemas de seguridad alimentaria que se profundizan a medida que el país se convierte en un eslabón de la cadena alimentaria global.”

¿Cuál es la situación de la agricultura y los agricultores mientras aumentan las exportaciones de alimentos?(*)

Comparto las opiniones y hallazgos de Karaçimen.

Durante años, en los artículos que he escrito, me he convertido en uno de los expertos agrícolas que intenta sacar a la luz la situación de la agricultura y el sector alimentario bajo políticas neoliberales dependientes del exterior. En este contexto, considero útil reiterar los dilemas en los que se encuentra la agricultura.

• Las tierras agrícolas cultivables en Turquía han disminuido. En 2002, la superficie agrícola total era de aproximadamente 26,5 a 26,6 millones de hectáreas. A partir de 2024, ha disminuido a 24 millones 24 mil hectáreas. En las tierras agrícolas, que se han reducido en un 9,6 por ciento desde 2002, se ha producido una pérdida de más de 2,5 millones de hectáreas (aproximadamente el tamaño de la superficie de Ankara). Las áreas en barbecho cayeron a 2 millones 655 mil hectáreas en 2024.

En cuanto a los productos, por ejemplo, mientras que las áreas de cultivo de trigo eran de 9,3 millones de hectáreas en 2002, en la temporada de producción de 2024 las áreas de cultivo de trigo en Turquía han disminuido a entre 6,7 y 7,5 millones de hectáreas.

• Junto con la disminución de las tierras agrícolas, el número de personas que trabajan en la agricultura ha caído. Según los datos de TÜİK, mientras que el número de personas que trabajaban en el sector agrícola en 2002 era de 7 millones 458 mil, esta cifra se situó en aproximadamente 4,56 millones en 2025. En los últimos 23 años, 2 millones 898 mil personas han perdido su empleo en el sector agrícola. Esta situación ha acelerado el flujo de personas que abandonan la agricultura hacia las ciudades. Sin embargo, como la tasa de crecimiento en los sectores industrial y de servicios en las ciudades no ha sido suficiente, la migración desde la agricultura ha provocado un aumento aún mayor de la tasa de desempleo existente, y la pobreza resultante ha creado una economía de limosnas.

• En 1980, la población de Turquía era de 44,7 millones, el número de cabezas de ganado vacuno era de 15,8 millones y el número de ovejas era de 49 millones. Según esto, el número de cabezas de ganado vacuno por persona era de 0,35 y el de ovejas de 1,09. En 2025, la población de Turquía es de 86 millones. Cuando se añaden a esta cifra unos 3,2 millones de refugiados, nuestra población asciende a 89,4 millones. Se informa que en el mismo año el número de cabezas de ganado vacuno es de 17,79 millones y el de ovejas de 46,7 millones. Según esto, se observa que en 2025 el número de cabezas de ganado vacuno por persona ha disminuido a 0,19 y el de ovejas a 0,52.

• Las importaciones de productos agrícolas han ganado velocidad. Entre 2002 y 2025, las exportaciones de productos agrícolas fueron de 125,5 mil millones de dólares, mientras que las importaciones agrícolas fueron de 182,5 mil millones de dólares. El déficit comercial exterior es de 57 mil millones de dólares. Al pagar 57 mil millones de dólares de más en importaciones, se ha enriquecido a los agricultores de países extranjeros. En otras palabras, el “pobre agricultor turco” ha ayudado al “rico agricultor occidental”.

En cuanto a los productos, entre 2003 y 2024 se importaron aproximadamente 105 millones de toneladas de trigo. Se pagó una suma superior a los 29 mil millones de dólares por estas importaciones. Mientras que Turquía podía autoabastecerse de trigo hasta la década de 2000, hoy se ha convertido en uno de los países que más trigo importa en el mundo. Esta importación ha sido un récord en la era republicana. En el mismo periodo, también se pagaron 552 millones de dólares por la importación de 1,1 millones de toneladas de azúcar.

También ha habido un rápido aumento en la importación de animales. En los últimos 15 años, se han pagado un total de 531 mil millones de liras (aproximadamente 15,5 mil millones de dólares) por la importación de animales vivos y carne roja. En 2025, Turquía realizó la segunda mayor importación de animales vivos de su historia, importando 739 mil 706 cabezas de ganado.

• Algunos agricultores se han visto obligados a cambiar su patrón agrícola. Por ejemplo, los agricultores que no podían ganar dinero con el algodón se orientaron hacia el ensilaje de maíz y la alfalfa para la ganadería. Esto ha puesto sobre la mesa la importación de algodón. Entre 2002 y 2024, las importaciones de algodón de Turquía mostraron una tendencia general al alza debido a que la producción nacional no pudo satisfacer el consumo, y Turquía se convirtió en uno de los mayores importadores de algodón del mundo. A partir de 2025, Turquía importó más de 1 millón de toneladas de algodón y pagó alrededor de 1 mil millones 727 millones de dólares en divisas por esta importación. Según los informes publicados en abril de 2026, Turquía ha llegado a cubrir el 75 por ciento de sus necesidades de algodón mediante importaciones.

¿Cómo paga Turquía el precio de ser exportadora de alimentos mientras su agricultura declina?

• Ha habido una explosión en la importación de materias primas agrícolas (materias primas vegetales, animales vivos y canales, fertilizantes, pesticidas, semillas, etc.).

• Aquellos que se dedican a la agricultura en pequeñas y medianas empresas basadas en mano de obra familiar se han empobrecido. Su dependencia de los monopolios extranjeros y nacionales bajo el control del capital internacional ha aumentado gradualmente al comprar semillas, aplicar fertilizantes y vender sus productos.

• La industria alimentaria ha caído bajo el control de empresas extranjeras y dependientes de extranjeros.

• El acceso de los consumidores a alimentos saludables también se ha vuelto cada vez más imposible.

• Con el colapso de las zonas rurales, han aumentado numerosos problemas en nuestras ciudades, desde problemas de infraestructura hasta el desempleo.

¿Existe una opción para romper la dependencia en la agricultura y en los alimentos que son su producto?

Turquía tiene dos opciones en la producción agrícola, al igual que en otras ramas de la economía.

Primera opción: Continuar con el modelo agrícola en el contexto de una política económica basada en la importación de bienes intermedios y materias primas. Esto es lo que se está aplicando: la producción agrícola será en la medida en que los países centrales lo permitan y consideren apropiado.

La segunda opción: Pasa por producir una política económica de sustitución de importaciones y más igualitaria, y las “Políticas Agrícolas” vinculadas a este modelo. El modelo también debe ser un “Modelo de Desarrollo Planificado” que proteja el medio ambiente centrado en el ser humano y la naturaleza, que proporcione alimentos saludables a partir de sus recursos naturales y que esté en paz consigo mismo. En este contexto, uno de los temas fundamentales es la intervención del Estado en la economía para la gran mayoría que produce, restableciendo las masas.

En otras palabras, la opción fundamental es realizar esta acción de desarrollo basada en la propia fuerza, orientándose hacia la independencia y sin obtener la aprobación de los centros capitalistas, o más claramente, de los imperialistas.

Es posible cambiar el enfoque inmutable del sistema neoliberal. Existe la posibilidad de hacerlo en la medida en que creamos que la solución depende de nosotros mismos y nos organicemos. “El ejemplo más vivo que tenemos ante nosotros es la República que realizamos bajo el liderazgo de Mustafa Kemal Atatürk.”

Deben restablecerse los dos pilares importantes de la acción republicana.

El primero de ellos es la producción de políticas nacionales. Las políticas nacionales podrán lograrse mediante el consenso que todas las clases y estratos nacionales crearán juntos.

El segundo es la implementación de estas políticas que se crearán. Esto solo puede realizarse con un modelo económico mixto donde predomine la planificación y el estatismo.

En el sector agrícola, la fuerza que se creará con la organización de los productores será una de las fuerzas fundamentales del programa nacional.

(*)Kaymakçı, M., 2025. Agricultura de Turquía (Ataque imperialista y soluciones). Editorial Pankuş; Kaymakçı, M., 2026. Agricultura de Turquía: Causas del colapso en la producción agrícola y vías de solución. Anuario Dağarcık Turquía 2026. En prensa.