¡Se debe otorgar más autoridad a los muhtars!

La palabra "muhtar", que pasó a nuestro idioma desde el árabe, significa "persona elegida", pero como dijo Nazım Hikmet:

"Cada uno es muhtar (libre) para decir lo que desee",

también significa "autónomo, libre":

¡Por supuesto, siempre que la persona no esté bajo una fuerte presión política y social!

Por otro lado, el Muhtarlık (oficina del muhtar) constituye la unidad administrativa más pequeña del Estado de la República de Turquía en los barrios de las ciudades y en las aldeas.

Son personas elegidas directamente por el pueblo junto con su consejo de ancianos o miembros.

Pueden ser miembros de un partido, pero no pueden ser nominados por un partido.

Al mismo tiempo, son representantes directos del pueblo.

Su reputación entre la población es alta.

Son personas conocidas, queridas y respetadas por todos.

El sistema de Muhtarlık, que es la unidad social/política más pequeña gestionada por personas elegidas directamente por el pueblo, no existe en ningún otro país del mundo.

Es exclusivo de Turquía.

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El sistema de Muhtarlık fue creado de facto por el Sultán Mahmud II en el Imperio Otomano en 1829, tras la abolición del Cuerpo de Jenízaros, para cubrir el vacío de seguridad que pudiera surgir a nivel local.

En 1864 y 1876 se realizaron regulaciones legales.

A pesar de que las prácticas a veces continuaban y a veces se detenían, el sistema de Muhtarlık tomó su forma actual en la era republicana con la Ley de Aldeas promulgada en 1924, seguida por el estatuto regulado en 1945. Esta situación se convirtió en ley el 05.04.2004.

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En nuestro país, los Muhtarliks, que cumplen las tareas que el Estado les asigna, son de dos tipos: Muhtarliks de aldea y de barrio.

Los Muhtarliks de aldea poseen la propiedad y los bienes de la aldea, así como personalidad jurídica.

Llevan a cabo y gestionan los asuntos comunes de la aldea, ya sea de oficio o mediante el método de trabajo colectivo (imece), a través del muhtar y el consejo de ancianos.

La mayoría de los muhtars y los miembros del consejo de ancianos que los asisten llegan al cargo mediante elecciones.

Los funcionarios públicos como maestros e imanes también son miembros naturales de los consejos de ancianos.

Los miembros del consejo de ancianos llegan al cargo mediante elecciones, en un número determinado según la población.

Los Muhtarliks de los barrios de las ciudades, por su parte, ejecutan en sus regiones las tareas que el Estado les asigna por ley.

Sin embargo, al no tener propiedades, solo pueden resolver los problemas reales de sus barrios a través de los municipios, y pueden realizar el seguimiento de esto.

Son casi inoperantes.

¡Y los municipios tampoco les consultan mucho!

Con la Ley Metropolitana promulgada en 2012 y las regulaciones realizadas en 2014, las aldeas en los distritos dentro de los límites de los Municipios Metropolitanos se transformaron en barrios y sus personalidades jurídicas fueron eliminadas.

Es decir, todas las aldeas dentro de los Municipios Metropolitanos se convirtieron en barrios de los distritos a los que estaban vinculadas, y aparte de sus deberes estatales obligatorios, los asuntos reales de las aldeas quedaron vinculados a los Municipios de Distrito y Metropolitanos.

Con estas prácticas, se asignó un salario mensual a todos los muhtars de aldeas y barrios. Luego, este subsidio se elevó al nivel del Salario Mínimo.

Según las elecciones de 2019, en nuestro país hay un total de 50.249 muhtars en funciones, de los cuales 31.912 son muhtars de barrio y 18.337 de aldea.

De estos 50.249 muhtars, un total de 640 son mujeres, 593 en barrios y 47 en aldeas.

¡Este es un gran potencial para desarrollar la democracia y crear una democracia participativa!

¡Por supuesto, si realmente se desea el poder del pueblo!

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Como se puede ver, la "institución de Muhtarlık", que tiene una historia de 180 años en nuestras tierras, es una formación legal que, además de ser la unidad más pequeña del Estado en la aldea y la ciudad, es elegida directamente por el pueblo.

Aunque con el tiempo se les han asignado diversas responsabilidades, casi nunca se les ha convertido en tomadores de decisiones directos ni han tenido un presupuesto.

Aunque al principio eran bastante funcionales, en el proceso han permanecido como una subunidad de apoyo y observación del Estado Central.

Aunque son invitados a las reuniones generales "consultivas" de instituciones como la Gobernación, la Subgobernación y el Municipio, su posición no ha pasado de transmitir problemas, comunicar al pueblo la información dada por el Estado y transmitir las quejas del pueblo a las autoridades superiores.

Por esta razón, entre el público, las situaciones de "ser muhtar" o "ser elegido muhtar" han perdido su atractivo con el tiempo.

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Sin embargo, el Muhtarlık es una institución única que ofrece oportunidades para prácticas democráticas y para tomar decisiones correctas para la ciudad y la sociedad.

Garantizar que los muhtars, que están en contacto diario y directo con el pueblo, participen en los procesos de toma de decisiones puede abrir el camino para determinar correctamente las prioridades en las prácticas, aumentar su utilidad y utilizar los recursos de manera más adecuada.

Se puede lograr que los ciudadanos que no encuentran la oportunidad de llegar a las autoridades de alto nivel del Estado lleguen al Estado por el camino más corto a través de la existencia de los muhtars.

A ojos del ciudadano, el Estado es el tomador de decisiones y ejecutor eficaz para la resolución de sus problemas.

Para que los problemas se resuelvan, el Estado necesita conocerlos y asignar recursos.

Dado que el Muhtarlık es un elemento elegido del Estado, en realidad el Estado está tan cerca del ciudadano como para tenderle la mano a través de los muhtarliks.

El muhtar es, al mismo tiempo, alguien elegido directamente por el ciudadano, y debido a la posibilidad de acceder a él muy fácilmente, el Estado también puede volverse más cercano al ciudadano a través del muhtar.

Sus decisiones pueden ser la voz del pueblo más que imperativas.

(Rüstem Kaplan, Muhtar del barrio Eskisaray de Niğde)

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De esta manera, el Muhtarlık de aldea y barrio proporciona oportunidades únicas para la resolución rápida y sencilla de problemas locales y regionales.

En el entorno en el que vivimos, donde el poder político actual que gobierna el país e incluso algunos partidos de oposición no parecen muy dispuestos a que la democracia se arraigue y se extienda, la existencia de los Muhtarliks es un valor.

Especialmente en los últimos años, el hecho de que se otorgue un salario/subsidio individual a los muhtars y que este esté a un nivel como el salario mínimo crea una nueva situación.

Ofrecer un ingreso adicional a cambio de su esfuerzo y tiempo a personas, muchas de ellas jubiladas y que se ganan la vida con sus propios negocios, cuando se convierten en muhtars, hace que el Muhtarlık sea un centro de atracción para los ciudadanos.

En las últimas elecciones, el hecho de que un número sin precedentes de candidatos se postulara y compitiera por el cargo de muhtar creó un entorno democrático interesante en las aldeas y barrios.

Aunque se diga que esta disposición ha aumentado porque hay dinero de por medio, y aunque haya una parte de verdad en ello, el hecho de que quienes aspiran al Muhtarlık vayan de puerta en puerta pidiendo votos y presentándose concretamente es un logro para la democracia.

El hecho de que el votante pueda "tocar" a la persona a la que dará autoridad, evaluar a los candidatos comparándolos, saber que estará ante sus ojos después de elegirlo y votar en consecuencia son fenómenos democráticos muy positivos.

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No hay otro camino para el progreso de las sociedades que la democracia.

Para que la democracia se haga realidad, es necesario que el pueblo no solo vote, sino que participe en la gestión.

Las oportunidades que brinda la tecnología, el fácil acceso a la información; la diversificación de los métodos de elección entre candidatos y partidos mediante encuestas de opinión, internet y la posibilidad de votar desde casa casi fuerzan este fenómeno.

De lo contrario, una democracia sin "participación", por muy bien intencionada que sea, puede convertirse en una forma de gestión distorsionada.

Puede evolucionar hacia el gobierno de "hombres fuertes" o "oligarquías" en lugar del poder del pueblo.

Una democracia estéril, por mucho que se intente corregir, no puede cumplir ni satisfacer plenamente los intereses y expectativas de la sociedad.

La forma de gestión democrática de los días venideros y futuros, que satisfará las demandas de bienestar y libertad de las sociedades, no puede ser otra que la "Democracia Participativa".

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Los Muhtarliks de aldea y barrio son instituciones muy importantes para que la democracia se fortalezca con la "Participación".

En lugar de alimentar opiniones antidemocráticas como su cierre o la reducción de sus poderes, los Muhtarliks deberían ser más valorados, sus poderes aumentados y se les debería asignar un presupuesto.

Se deben realizar regulaciones legales para que estén en una posición de toma de decisiones y ejecución dentro de los Municipios y Subgobernaciones.

Las últimas elecciones locales han demostrado, en el entorno de crisis económica del país, lo dispuestos que están los ciudadanos a asumir el cargo de muhtar, junto con el atractivo del salario, aunque sea poco, que se otorga a este cargo.

En este contexto, el "Muhtar" debe ser "realmente libre, un muhtar" dentro de los niveles del Estado, de una manera digna de su nombre.

Debe participar en la gestión de forma efectiva, no de manera simbólica.

La democracia comienza desde la base.

¡De lo contrario, solo cambian las personas que forman los "cuadros reducidos" y las "oligarquías"!

¡De lo contrario, se va un "hombre fuerte" y viene uno nuevo!

Sefa Taşkın

10.05.2024

Karşıyaka-Esmirna