¡La realidad de la 'zona de reserva' y Hatay!

En los distritos de Antakya y Defne hay un total de 90.326 estructuras. Aproximadamente 45.000 de ellas fueron destruidas o sufrieron daños graves durante el terremoto. En la zona de reserva declarada por el Ministerio, hay 3.000 edificios que están destruidos, gravemente dañados o con daños moderados. Es decir, solo el 7% de las estructuras dañadas en el terremoto se encuentran en esta zona de reserva. Entonces, ¿por qué no se aplica esta medida en el resto del área?

———————————-

A pesar de que han pasado 10 meses desde el terremoto del 6 de febrero, los habitantes de Hatay siguen entregados a una vida en condiciones extremadamente difíciles dentro de contenedores. Incluso aquellos cuyas casas están intactas no pueden ir a vivir a ellas. ¡Porque el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático ha dado un nuevo paso y ha declarado muchas zonas residenciales como "ZONA DE RESERVA"! Los barrios que coinciden con esta área son: Armutlu, Akdeniz, Elektrik, Haraparası, General Şükrü Kanatlı, Cumhuriyet, Cebrail, Akevler, Gazi, Emek y Altınçay, que abarcan la calle Fatih, la calle Cumhuriyet y la calle Atatürk. En la "Zona de Reserva" declarada, había aproximadamente 3.800 estructuras antes del terremoto, y se ha determinado que unas 3.000 de ellas fueron destruidas o sufrieron daños graves o moderados durante el sismo.

¿ES LA "ZONA DE RESERVA" UNA NUEVA PUERTA PARA LA ESPECULACIÓN?

La ley, también conocida como la Ley de Transformación Urbana número 6306, define las áreas de transformación de tres formas distintas: Área de Riesgo, Zona de Reserva y Estructura de Riesgo.

El Área de Riesgo se declara mediante una Decisión Presidencial y entra en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial. La Zona de Reserva, por su parte, se declara con la aprobación del Ministro de Medio Ambiente y Urbanización, pero no se publica en el Boletín Oficial. Según la definición de la ley, se han declarado 207,35 hectáreas como Zona de Reserva dentro de los límites de los distritos de Antakya y Defne en la provincia de Hatay. La Ley número 6306 otorga al Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático la autoridad para realizar todo tipo de trabajos y transacciones en un área declarada como Zona de Reserva. Es decir, los propietarios de las estructuras ubicadas en estas áreas tienen como interlocutor al Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático. En esta etapa, se espera que dicho Ministerio lleve a cabo las labores y trámites de Transformación Urbana en el área en cuestión.

¿Y en qué consisten estos trámites? En primer lugar, se identificarán todos los titulares de derechos en el área. Se realizarán análisis de propiedad, determinación de la situación actual, análisis de valoración de los derechos existentes de los titulares, entre otros. A continuación, el ministerio correspondiente preparará un plan de zonificación y un proyecto para esta área. El proyecto se compartirá con todos los titulares de derechos y se les presentará lo que obtendrán del mismo. Un dato importante que se debe conocer aquí es que ¡el proyecto puede llevarse a cabo con la aprobación de al menos el 50% más uno de los titulares de derechos!

Surgen preguntas importantes: en los distritos de Antakya y Defne hay un total de aproximadamente 90.326 estructuras. De ellas, unas 45.000 fueron destruidas o sufrieron daños graves en el terremoto. En la zona de reserva declarada por el Ministerio, hay 3.000 edificios destruidos, gravemente dañados o con daños moderados. Es decir, solo el 7% de las estructuras dañadas en el terremoto se encuentran en esta zona de reserva. Entonces, ¿por qué no se aplica esta medida en el resto del área? ¿Cómo se reconstruirá la ciudad con un enfoque de planificación fragmentado? Si la autoridad para realizar planes y proyectos en las 207,35 hectáreas declaradas como Zona de Reserva recae en el Ministerio, el resultado es que la autoridad para realizar todo tipo de planes y proyectos en el resto del área recae en el Municipio Metropolitano de Hatay. Entonces, ¿cómo se establecerá la relación entre los proyectos que dos instituciones diferentes llevan a cabo y llevarán a cabo en áreas distintas?

¿QUÉ HARÁN AQUELLOS QUE TIENEN PROPIEDADES EN EL LUGAR DECLARADO COMO ZONA DE RESERVA?

¡El Ministerio también ha impuesto gravámenes sobre los edificios y apartamentos que están intactos! Si usted tiene un apartamento, una casa o un terreno en la zona de reserva, cualquier tipo de consolidación, división o concesión de estado de zonificación sobre ellos está bajo la autoridad del ministerio. En esta área, el ministerio ha detenido todos los trabajos y transacciones hasta que se apruebe el plan de zonificación y se preparen los proyectos.

* La presidencia de transformación urbana podrá expropiar propiedades en la zona de reserva, intercambiarlas por otros bienes inmuebles o convertirlas en bienes muebles.

* Se indica que la Zona de Reserva puede ejecutarse por etapas y que los proyectos pueden iniciarse cuando se alcance el 50% más uno en dichas etapas. Esta tasa, que anteriormente se especificaba en la ley, era la condición de lograr una mayoría de dos tercios. Esta tasa se redujo con la aplicación de la Zona de Reserva. Si se aborda el tema con mala fe, existe la posibilidad de que muchas personas se vean perjudicadas.

* Actualmente se pueden realizar ventas dentro de la zona de reserva. La persona que compra puede ver en el registro de la propiedad que esta área es una zona de reserva. Muchas personas víctimas del terremoto, familias jubiladas, etc., han comenzado a vender sus apartamentos destruidos en la zona de reserva a precios bajos basándose en su cuota de terreno para poder construir una nueva vida. Dentro de la etapa en la que el Ministerio realiza la aplicación, antes de que se demuelan las estructuras, las decisiones sobre la consolidación de acciones, cesión, creación, demolición de la estructura, venta de acciones, permuta por construcción y reparto de ingresos se tomarán por mayoría simple de los accionistas del terreno, sin necesidad de que todos los copropietarios de la estructura estén de acuerdo.

Las propiedades de aquellos titulares de acciones que no participen en la transformación urbana al quedar fuera de la mayoría simple podrán ser vendidas por la presidencia de transformación urbana a otros propietarios al precio determinado.

La presidencia de transformación urbana podrá realizar proyectos de desarrollo inmobiliario y licitaciones de construcción mediante el método de reparto de ingresos en las zonas de reserva.

A los propietarios que queden fuera de la mayoría simple y con los que no se llegue a un acuerdo se les otorga un plazo de notificación de 15 días a través de las oficinas de los jefes de barrio (muhtarlık). Se iniciarán acciones legales contra los propietarios que no participen en la decisión durante este período.

Si el edificio de un ciudadano en la zona del terremoto ha sido destruido, se otorgará un plazo de notificación de 30 días a los ciudadanos que no lleguen a un acuerdo con la mayoría simple. En 30 días, o llegan a un acuerdo, o su propiedad será puesta a la venta por el ministerio al precio determinado por los otros propietarios. Dado que muchas personas están fuera de Hatay, no podrán ver estos planes y proyectos.

El Ministerio debe comunicar todos los planes y proyectos que realizará en la zona de reserva al público con total transparencia y lograr una alta tasa de consenso entre los propietarios. La zona de reserva no es un trabajo que deba dejarse solo bajo la responsabilidad del ministerio. ¡La reunión de los titulares de derechos, las ONG, el municipio y todos los componentes que forman la ciudad para discutir y llegar a un consenso sobre el tema, así como la realización de los parámetros de transformación urbana de manera justa y equitativa, determinarán el futuro de Hatay!

ZONA DE RESERVA; será un buen o un mal ejemplo para Turquía. ¡Esto nos lo volverá a mostrar Hatay!