¡Las prácticas de administración fiduciaria se apoderan de los gobiernos locales! ¿Qué ha pasado en los últimos 8 años?

Durante el periodo de estado de emergencia declarado tras el intento de golpe de Estado del 15 de julio, se produjeron cambios significativos en las administraciones locales mediante el Decreto Ley (KHK) número 674. Con este decreto, se introdujo el nombramiento de "kayyum" (administradores fiduciarios) para las alcaldías.

Con las modificaciones realizadas en los artículos 45, 57 y el artículo transitorio 9 de la Ley de Municipios, el Ministro del Interior puede designar a un alcalde, un alcalde interino o un miembro del consejo municipal en los municipios metropolitanos y provinciales, mientras que en otros municipios esta facultad recae en el gobernador. Si bien no se requiere ningún criterio para la persona a designar más allá de tener derecho a voto, los órganos municipales o sus miembros contra quienes se haya iniciado una investigación o procesamiento por un delito relacionado con sus funciones pueden ser suspendidos por el Ministerio del Interior hasta que haya una sentencia firme. También se puede realizar un nombramiento en lugar del alcalde suspendido por investigación o procesamiento dentro de los 15 días. En los municipios donde se nombra un administrador, los "asuntos y transacciones de presupuesto y contabilidad" son gestionados por la oficina de tesorería o la dirección de finanzas con la aprobación de la gobernación.

La autonomía de las administraciones locales estaba garantizada en el artículo 127 de la Constitución.

Mientras que el artículo 127 de la Constitución garantiza la autonomía de las administraciones locales, la práctica de los administradores fiduciarios conduce a que estas administraciones queden bajo el control de la administración central.

Antes de la modificación realizada con el Decreto Ley 674, según el artículo 45 de la Ley de Municipios número 5393, en caso de vacancia de la alcaldía, suspensión, detención o imposición de una pena de inhabilitación para el servicio público que excediera el periodo electoral, el consejo municipal, convocado por el Gobernador en un plazo de 10 días, determinaba un alcalde de entre sus miembros. Sin embargo, con el Decreto Ley 674, se ignoró al consejo municipal y se facultó al Ministerio del Interior y a la Gobernación para nombrar al alcalde, a los miembros y al alcalde interino.

EN 2016 SE NOMBRARON ADMINISTRADORES EN 96 MUNICIPIOS

Según el informe preparado por Abogados por la Libertad, como resultado de las prácticas de administración fiduciaria facilitadas por el Decreto Ley de Estado de Emergencia número 674, en 2016, 96 de los 102 copresidentes municipales elegidos por el Partido de las Regiones Democráticas (DBP) fueron destituidos y reemplazados por administradores. 67 de los copresidentes municipales a los que se les asignó un administrador fueron detenidos.

EN 2019 SE NOMBRARON 59 ADMINISTRADORES

La práctica de los administradores continuó después de las elecciones de 2019. En el proceso que comenzó el 19 de agosto de 2019, no se entregaron las credenciales a 6 copresidentes municipales y 56 miembros de consejos municipales de los 65 municipios del HDP. Se nombraron administradores nuevamente en 59 de los 65 municipios ganados por el Partido Democrático de los Pueblos (HDP). Además, muchos miembros de los consejos municipales fueron detenidos durante este periodo.

AL MENOS 9.237 FUNCIONARIOS FUERON DESPEDIDOS

Por otro lado, en el informe titulado "Usurpación de la Voluntad y Destrucción Urbana" preparado por la Comisión de Seguimiento y Prácticas de Kayyum de la TMMOB, se señaló que durante el periodo de los administradores se vendieron muchos bienes inmuebles y se transfirieron recursos mediante la adjudicación de numerosas licitaciones a personas cercanas mediante el método de invitación. Se registró que, como resultado de los nombramientos de administradores realizados en 2016 y 2019, 8.334 empleados de plantilla y de servicios, junto con 923 funcionarios, fueron despedidos de los municipios, alcanzando un total de 9.237 despidos.

Elecciones de 2024: En Van, la alcaldía fue retirada al DEM y entregada al AKP; tras las reacciones, Zeydan recibió su credencial.

El HDP, que participó en las elecciones del 31 de marzo de 2024 como Partido DEM, aumentó el número de municipios a 78, incluidos los 65 donde se nombraron administradores en 2019. El Partido DEM ganó las metrópolis de Diyarbakır, Van y Mardin, además de 7 provincias, 58 distritos y 10 municipios menores.

Se reveló que el Ministerio de Justicia presentó una solicitud para revocar los derechos prohibidos que habían sido devueltos al candidato a alcalde metropolitano Abdullah Zeydan, quien obtuvo el 55% de los votos de los electores en Van. Tras una objeción presentada el 29 de marzo, dos días antes de las elecciones del 31 de marzo, a 5 minutos del cierre de la jornada laboral, se revocaron los derechos prohibidos de Zeydan, incluidos el derecho a votar y ser votado. Ante esto, el Partido AK solicitó a la Junta Electoral Provincial de Van que la credencial fuera entregada a su propio candidato, Abdulahat Arvas, quien obtuvo el 27% de los votos. La Junta Electoral Provincial de Van aceptó la solicitud y entregó la credencial a Arvas. Estos acontecimientos fueron evaluados por la opinión pública de Van como un nombramiento indirecto de un administrador para el municipio. Abdullah Zeydan recibió su credencial el 5 de abril tras la aceptación de la apelación presentada ante el Consejo Electoral Supremo (YSK) después de las reacciones.

ADMINISTRADOR EN EL MUNICIPIO DE HAKKARI

El copresidente del municipio de Hakkari, Mehmet Sıddık Akış, quien viajó a Diyarbakır para la elección de la Unión de Municipios GAP, fue detenido el 3 de junio de 2024 a las 06:30 horas durante una redada en la casa de su hija en la provincia de Van, donde se alojaba durante su viaje de regreso. Tras la solicitud presentada por sus abogados ante la Fiscalía General de Hakkari, se informó que fue detenido en el marco de una investigación iniciada por la Fiscalía General de Hakkari en 2024 solo contra el copresidente municipal y que existía una orden de confidencialidad en el expediente. Tras esto, Akış fue destituido y el gobernador de Hakkari, Ali Çelik, fue nombrado administrador por el Ministerio del Interior en su lugar. El 5 de junio, el copresidente del municipio de Hakkari, Mehmet Sıddık Akış, fue condenado a 19 años y 6 meses de prisión en el caso en el que estaba siendo juzgado. Tras la decisión, Akış fue detenido.

ADMINISTRADOR EN EL MUNICIPIO DE ESENYURT

Ahmet Özer, elegido alcalde de Esenyurt por el Partido Republicano del Pueblo (CHP) en las elecciones locales de marzo de 2024, fue detenido en su casa en la mañana del miércoles 30 de marzo. El Ministerio del Interior anunció que el alcalde de Esenyurt, Ahmet Özer, quien fue detenido el 31 de octubre por el delito de "ser miembro de la organización terrorista armada PKK/KCK", fue suspendido de su cargo. El Ministerio anunció que el vicegobernador de Estambul, Can Aksoy, fue designado como alcalde interino de Esenyurt en lugar de Özer.

3 ADMINISTRADORES EN UN DÍA

El Ministerio del Interior destituyó hoy al alcalde metropolitano de Mardin, Ahmet Türk, a la alcaldesa de Batman, Gülistan Sönük, y al alcalde de Halfeti, Mehmet Karayılan, todos bajo la administración del Partido DEM. El gobernador de Mardin, Tuncay Akkoyun, fue nombrado administrador del municipio metropolitano de Mardin; el gobernador de Batman, Ekrem Canalp, del municipio de Batman; y el subprefecto de Halfeti, Hakan Başoğlu, del municipio de Halfeti.

De esta manera, se han nombrado administradores por tercera vez en los municipios de Batman y Mardin. Como motivo de la destitución del alcalde metropolitano de Mardin, Ahmet Türk, se citó su condena a 10 años de prisión en el caso Kobani. El caso en curso y las investigaciones llevadas a cabo contra Türk también se presentaron como justificación.

Además, la vicepresidenta del grupo parlamentario del Partido DEM, Gülistan Kılıç Koçyiğit, anunció que hasta la fecha se han nombrado administradores en 149 de sus municipios.