El informe del proceso de İmralı llega al Parlamento: ¿Incluye el derecho a la esperanza en su versión final?

El informe final preparado en relación con el Proceso de İmralı, uno de los temas más críticos de la agenda, está siendo debatido en la Gran Asamblea Nacional de Turquía. El informe, que abarca propuestas de regulación legal y administrativa, ha sido incluido en la agenda de la Comisión de Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia, creada bajo el techo de la TBMM.

LA COMISIÓN SE REUNIÓ BAJO LA PRESIDENCIA DE NUMAN KURTULMUŞ

La Comisión de Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia se reunió a las 11:00 horas bajo la presidencia del presidente de la TBMM, Numan Kurtulmuş. Se indicó que el informe, que consta de unas 60 páginas, contiene la hoja de ruta del Proceso de İmralı y las regulaciones administrativas y legales que se planea implementar.

EL REQUISITO DE MAYORÍA CUALIFICADA GENERÓ DEBATE

En la comisión, la necesidad de una mayoría cualificada para la aprobación de las propuestas de regulación legal se convirtió en un tema de debate. Se recordó que, en la comisión compuesta por 51 miembros, se requieren al menos 31 votos a favor para la aprobación del informe.

Mientras que el CHP defendió que se requiere una mayoría cualificada para la aprobación del informe, desde el frente del AKP se evaluó que "esto no es una propuesta de ley, por lo tanto, no es obligatorio buscar una mayoría cualificada". La incertidumbre sobre el método con el que se aprobará el informe se convirtió en un punto de crisis en la comisión.

El presidente de la TBMM, Numan Kurtulmuş, afirmó en su discurso durante la reunión que el informe se completó con la sección de resultados y evaluación, y que se añadieron cinco anexos al informe principal. Kurtulmuş expresó que los miembros de la comisión, los procedimientos y principios de trabajo, así como las actas de las reuniones, también se incluirán en los anexos del informe.

Kurtulmuş enfatizó que los trabajos de la Comisión de Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia se llevan a cabo dentro del poder de representación y la legitimidad democrática de la TBMM, y expresó que el objetivo es fortalecer la paz social, la unidad y la solidaridad nacional. Al señalar que se ha entrado en un período histórico en la cuestión del terrorismo, Kurtulmuş señaló que el Parlamento asume su responsabilidad en este proceso.

En el discurso, se expresó que el terrorismo ha consumido los recursos de Turquía durante años, ha debilitado los vínculos sociales y ha confinado la política a un área centrada en la seguridad. Además, se llamó la atención sobre el hecho de que los desarrollos regionales y globales han creado un terreno en el que las organizaciones terroristas se han convertido en herramientas en guerras subsidiarias.

¿QUÉ CAPÍTULOS CONTIENE EL INFORME?

Numan Kurtulmuş compartió detalles sobre el informe preparado por la comisión del proceso. Según esto, el informe consta de los siguientes títulos: 'Trabajos de la Comisión', 'Objetivos Fundamentales de la Comisión', 'Raíces Históricas de la Hermandad Turco-Kurda y el Derecho de Hermandad', 'Áreas de Consenso de las Personas Escuchadas en la Comisión', 'Disolución y Entrega de Armas del PKK', 'Propuestas de Regulación Legal Relativas al Proceso', 'Propuestas sobre Democratización'.

LOS TÍTULOS DESTACADOS EN EL INFORME SON LOS SIGUIENTES:

"NO DEBE HABER UNA PERCEPCIÓN DE AMNISTÍA E IMPUNIDAD"

Para garantizar el fortalecimiento de la integración social, se necesita una regulación legal independiente y de carácter temporal, dedicada al propósito, que gestione el proceso y sus consecuencias junto con la entrega de armas. Se recomienda que la ley independiente, que se abordará junto con el proceso de entrega de armas, sea lo suficientemente inclusiva como para eliminar por completo las consecuencias del proceso y fortalecer el terreno de la política democrática. La ley debe tener como objetivo la reintegración en la sociedad de las personas que rechazan las armas y la violencia, poner fin de forma permanente a las armas y la violencia, y trasladar el asunto por completo al terreno legal y político.

"SE DEBE GARANTIZAR LA REINTEGRACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN EN LA SOCIEDAD"

En este sentido, la ley no debe limitarse únicamente a determinar y establecer la situación legal de los miembros de la organización tras la entrega de armas. La ley también debe tener como objetivo la integración justa, segura y saludable de las personas interesadas en la sociedad. La ley debe observar la conciencia pública y las sensibilidades sociales, y debe ser clara, integral y comprensible, de modo que su alcance no sea susceptible de ser ampliado mediante interpretación. Se evalúa que, junto con la mencionada ley temporal independiente, se debe realizar una regulación preparada aprovechando las disposiciones existentes en el derecho penal y de ejecución, mediante la cual se pueda disponer sobre dichas personas y se deba realizar obligatoriamente un procedimiento judicial sobre las personas interesadas. Las regulaciones legales no deben crear una percepción de impunidad y amnistía en la sociedad.

Regulaciones sobre juicios y ejecución

Se propone que la legislación de ejecución sea reconsiderada sobre una base que tome como principio la justicia de ejecución, en el contexto de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y el Tribunal Constitucional (AYM), así como de los convenios internacionales de los que somos parte. Especialmente, se debe considerar abordar los procesos de ejecución de los reclusos, incluidas las condiciones de libertad condicional y los períodos de ejecución, con un enfoque más justo, igualitario e integral dentro del marco de los principios universales del derecho penal. Para los reclusos enfermos y ancianos, se debe evaluar la institución del aplazamiento de la ejecución, teniendo en cuenta el hecho de que el derecho a la vida está por encima de cualquier otro derecho. Se debe revisar la estructura y los procesos de toma de decisiones de las juntas de administración y observación de las prisiones, identificando las deficiencias en la práctica. Se debe tener cuidado de basarse en el juicio sin prisión preventiva dentro del marco de los principios universales del derecho. Se debe revisar la legislación de acuerdo con el principio de que la prisión preventiva es la excepción, manteniéndose fiel a las condiciones de detención establecidas en la ley.

Decisiones del TEDH y del AYM: Según nuestra Constitución, no hay duda de que las decisiones del AYM vinculan a los órganos legislativo, ejecutivo y judicial, a las autoridades administrativas y a otras personas y organizaciones. La tasa de ejecución de las decisiones del TEDH, cuya jurisdicción obligatoria Turquía ha aceptado, es de aproximadamente el 90%, mientras que la tasa de ejecución de las decisiones por parte de los países miembros del Consejo de Europa es de aproximadamente el 80%. A pesar de esta alta tasa, la importancia de cumplir plenamente con las decisiones del TEDH y del AYM para consolidar la calidad de Turquía como un estado de derecho es evidente. Se deben fortalecer los mecanismos que garanticen el pleno cumplimiento de las decisiones del TEDH y del AYM, y además se deben crear nuevos mecanismos efectivos. Se propone eliminar los obstáculos derivados de las acciones de la administración y el funcionamiento del poder judicial en el cumplimiento de las decisiones del TEDH y del AYM.

PROPUESTA SOBRE LA PRÁCTICA DE ADMINISTRADORES JUDICIALES (KAYYIM)

Con el fin de fortalecer el terreno de la política democrática, es posible organizar el sistema administrativo de una manera más democrática y con un estándar legal más alto. Se propone regular la legislación para que, en caso de que el alcalde sea destituido por las razones establecidas en la ley, la elección sea realizada únicamente por el consejo municipal.

DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES

La legislación debe ser revisada con el objetivo de eliminar los obstáculos al ejercicio pleno y completo de los derechos y libertades fundamentales, que son innatos, inalienables e intransferibles, y que son una parte indispensable de la dignidad humana. Se propone reorganizar la Ley de Reuniones y Manifestaciones de manera que amplíe los derechos y libertades y preserve la esencia del derecho. Mientras se continúa la lucha efectiva contra la incitación a la violencia, el discurso de odio y la propaganda terrorista, se deben revisar las leyes relacionadas con la prensa y la radiodifusión con el fin de observar y garantizar que todo tipo de críticas, objeciones y demandas que permanezcan dentro de los límites legales estén protegidas como una parte inseparable de la vida democrática. La Institución de Derechos Humanos e Igualdad de Turquía debe ser reestructurada para aumentar su eficacia. Se propone reorganizar el Código Penal Turco, la Ley Antiterrorista y la legislación pertinente de manera que fortalezca la libertad de expresión dentro del marco del principio de legalidad. Se propone la preparación de nuevas leyes electorales y una Ley de Ética Política junto con la Ley de Partidos Políticos, de acuerdo con los principios de transparencia, participación democrática, democracia interna de los partidos, pluralismo y justicia en la representación.

EL MÉTODO DE VOTACIÓN SIGUE SIENDO INCIERTO

A pesar de que el informe contiene propuestas de regulación legal, no se pudo lograr claridad sobre el método de aprobación. El vicepresidente del grupo parlamentario del CHP, Murat Emir, enfatizó que se debe buscar una mayoría cualificada de acuerdo con la directiva de la comisión. Por otro lado, fuentes del AKP argumentaron que una mayoría simple sería suficiente, alegando que el informe no es una propuesta de ley.

Si se acepta este enfoque, se afirma que el informe podría ser aprobado con los votos de la Alianza Popular (Cumhur İttifakı). Se informó que el MHP declaró que esta reunión es la última de la comisión.

DECLARACIÓN DEL MHP ANTES DE LA REUNIÓN

Antes de la reunión, el vicepresidente del MHP, Feti Yıldız, anunció en una publicación en su cuenta de redes sociales que la comisión celebraría su última reunión. Yıldız declaró que el informe marco sobre las regulaciones administrativas y legales preparadas en línea con el objetivo de una "Turquía sin terrorismo" sería presentado a los miembros.

Yıldız también expresó que la opinión común formada durante las reuniones es que la lucha contra el terrorismo no debe limitarse únicamente a las medidas de seguridad.

ÉNFASIS EN LA MAYORÍA CUALIFICADA POR PARTE DEL CHP

En las declaraciones hechas desde el frente del CHP, también se llamó la atención sobre los procedimientos y principios de trabajo de la comisión. Murat Emir, en su publicación en redes sociales, afirmó que, de acuerdo con el artículo 6 de la directiva de la comisión, la mayoría cualificada es obligatoria para la aprobación del informe.

La comisión está compuesta por 51 miembros. Para la aprobación del informe, al menos 31 miembros deben votar "sí". En la comisión hay 22 miembros del AKP, 11 del CHP, 5 del DEM Parti, 4 del MHP y 3 del Grupo Yeni Yol. HÜDA-PAR, Yeniden Refah, TİP, EMEP y DSP también tienen un representante cada uno en la comisión.

Fuente de la noticia: 12punto