Reducir la cuestión salarial en Turquía únicamente a la pregunta de “¿cuánto debería ser el salario mínimo?” es no ver el problema real del sistema económico en el que nos encontramos. El asunto que debemos discutir hoy no es solo la cantidad del salario, sino cuánto del valor real del trabajo se registra, cómo se protege el derecho a la seguridad social del trabajador y qué tipo de orden fiscal ha establecido el Estado sobre los salarios.
Los datos oficiales muestran que aproximadamente el 40 por ciento de los empleados del sector privado reciben un salario al nivel del salario mínimo. Sin embargo, al observar la realidad sobre el terreno, se ve que la parte de las personas que trabajan en la empresa privada que realmente reciben el salario mínimo es mucho menor, alrededor del 10 por ciento. La gran diferencia entre ambos señala uno de los problemas estructurales más importantes en la política salarial de Turquía: una parte del salario se deja fuera del registro, y mientras el trabajador aparece asegurado con el salario mínimo, sus ingresos reales son una cifra diferente.
A primera vista, esta situación puede parecer solo un asunto entre el empleador y el empleado. Pero no lo es. A largo plazo, tanto el Estado como el trabajador pierden con este sistema.
Cuando un trabajador está asegurado por la totalidad de su salario real, parece que pagará más primas hoy. Pero mañana recibirá una pensión de jubilación más alta, su derecho al seguro de desempleo se fortalecerá y sus derechos de indemnización por antigüedad y otros derechos de seguridad social se configurarán sobre sus ingresos reales. El Estado, por su parte, obtendrá más ingresos por primas e impuestos. Por el contrario, mostrar el salario como salario mínimo y dejar el resto fuera del registro no solo genera una pérdida de impuestos y primas, sino que también conduce a que millones de personas sean condenadas a pensiones de jubilación bajas en el futuro.
El salario bajo declarado hoy es la pensión de jubilación baja de mañana.
Por esta razón, debemos evaluar la cuestión salarial no solo a través de las condiciones de vida actuales, sino como un asunto de Estado social que abarca toda la vida laboral y la jubilación de una persona.
Aquí también es necesario expresar una verdad evidente: el salario que recibe una persona que realmente gana el salario mínimo no es un salario que pueda cubrir todos los requisitos de una vida humana en la Turquía de hoy. Teniendo en cuenta la vivienda, la alimentación, el transporte, la educación, la salud y otros gastos obligatorios, el nivel actual del salario mínimo como contraprestación del trabajo humano ha dejado de ser explicable.
Entonces, debemos separar dos problemas.
El primero, elevar el salario de quienes realmente reciben el salario mínimo a un nivel vivible.
El segundo, garantizar que se registren los salarios reales de los empleados que, aunque en realidad reciben un salario más alto, son mostrados con el salario mínimo.
El camino para esto no es solo la inspección y el castigo. Por supuesto, se debe luchar contra la informalidad, pero tanto como decirle al empleador "declara el salario real", es deber del Estado hacer que esto sea económicamente posible y atractivo.
Aquí propongo una solución realista:
El Estado debe cubrir una parte determinada de la prima de seguridad social pagada por el empleador, especialmente con la condición de que el salario se declare por su monto real.
Por ejemplo, la mitad de la cuota patronal podría ser cubierta por el Estado, condicionada al registro de la totalidad del salario. Para financiar esto, se podría crear un “Fondo de Salario Vivible” asignando un recurso especial del 1 por ciento de los ingresos del Impuesto de Sociedades.
Este fondo, mientras reduce la carga del empleador, incentiva el registro del salario real del trabajador. Cuando el salario se declara completo, aumentan los ingresos por primas de la SGK (Institución de Seguridad Social) del Estado; se amplía la base impositiva; disminuye la informalidad. Se fortalece el derecho de jubilación futuro del trabajador. Para el empleador, se reduce el costo del empleo registrado.
Además de esto, se pueden proporcionar ventajas en términos de reducción de impuestos, apoyo a las primas e incentivos a la inversión en ciertas medidas para las empresas que fomentan la declaración de salarios reales. De esta manera, el sistema puede basarse no en el castigo, sino en recompensar el comportamiento correcto.
El objetivo principal debe ser el siguiente:
Que el empleador declare el salario real, que el trabajador esté asegurado sobre su salario real y que el Estado reciba sus impuestos y primas sobre los ingresos reales.
Se puede establecer un sistema en el que las tres partes ganen.
Además, el registro de la totalidad de los salarios y la tributación de las actividades económicas sobre su magnitud real fortalecerá no solo el sistema de seguridad social, sino también las finanzas públicas. La forma de reducir las cargas sobre el presupuesto hoy no es imponer constantemente nuevos impuestos, sino registrar la magnitud real de la actividad económica actual.
Lo que Turquía necesita es una política salarial que no abarate el trabajo, sino que lo registre y lo haga valioso.
La jubilación de una persona que paga primas de seguro sobre el salario real también será real. En lugar del sistema que empobrece el futuro del trabajador a cambio de una ventaja de prima de unos pocos miles de liras hoy, necesitamos una comprensión de Estado social que garantice una vida digna de la dignidad humana tanto mientras trabaja como en la jubilación.
Porque el problema no es solo el "salario mínimo".
El problema es un salario vivible, una vida laboral segura y una jubilación digna.
Turquía puede lograr esto.
Para ello, primero debemos aceptar el valor real del salario, luego diagnosticar correctamente las causas de la informalidad y, finalmente, debemos establecer un nuevo orden salarial y de seguridad social que no enfrente al empleador, al trabajador y al Estado; uno en el que los tres ganen.
Una economía que no empuja el trabajo de una persona fuera del registro, sino que hace vivir a la persona registrando el trabajo...
Esto es exactamente lo que necesitamos.
Porque una Turquía vivible comienza primero con un salario vivible.
Prof. Dr. Duran Bülbül
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Un 'salario' vivible