Política exterior, interés nacional y la naturaleza de las alianzas

El proceso que culminó con el refugio de Asad en Rusia y la llegada al poder de HTS en Siria sigue ocupando un lugar central en la agenda mundial. Lo que se puede decir por el momento es que Estados Unidos e Israel han salido ganando, mientras que la influencia de Rusia e Irán en Siria se ha debilitado. 

Por otro lado, la contracción de la economía mundial, la desaceleración del crecimiento y los problemas económicos parecen estar a punto de desencadenar nuevas tensiones geopolíticas. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), la economía mundial seguirá creciendo muy lentamente durante los próximos 10 años. El desempleo, la pobreza, el costo de vida y la inflación seguirán ocupando los primeros lugares en las agendas no solo de los países pobres y en desarrollo, sino también de los países desarrollados. Las deudas de los países se multiplicarán. Según los informes del FMI, el stock de deuda de muchos países desarrollados supera su producto nacional, alcanzando en algunos casos el doble y en otros casi el triple. La deuda del sector privado, del sector público y de los hogares está aumentando.  

A pesar de este panorama en Occidente, la economía china, que creció cerca de un 10% anual durante casi un cuarto de siglo, sigue creciendo por encima del 5%, aunque en los últimos años ha caído por debajo de esa tasa de crecimiento. Esto fortalece la posición de China no solo a escala económica, sino también en su política exterior. 

Sí, el dólar estadounidense sigue siendo la moneda más utilizada en el comercio exterior y la preferida por un amplio margen como moneda de reserva, pero los países miembros de los BRICS están priorizando el comercio con sus monedas nacionales. Sí, Estados Unidos sigue siendo la economía más grande del mundo, pero mientras que al finalizar la Segunda Guerra Mundial (1945) producía por sí solo la mitad del producto mundial, hoy en día apenas puede producir cerca de una cuarta parte (23%). Sí, los países miembros del G7 ocupan una posición muy importante en la economía mundial, pero los países miembros de los BRICS también están fortaleciendo sus posiciones. 

El problema en el mundo no se limita solo a la economía. En la política interna de los países, incluida Europa, destacan la inestabilidad, la tensión y la polarización social y política. No hay nadie que piense que la estabilidad llegará pronto a Oriente Medio, que la opresión, las masacres y la barbarie de Israel terminarán, o que la guerra entre Rusia y Ucrania finalizará en poco tiempo. 

En todas estas condiciones, es imperativo pensar en la política exterior con mayor cautela, prudencia, previsión y atención, manteniendo una distancia frente a los discursos orientados a la política interna en este ámbito.

Porque la política exterior es un campo que se ve afectado por muchos elementos, actores y acontecimientos, y que a su vez los afecta. Los problemas económicos, la injusticia en la distribución de la renta a escala nacional y mundial, las desigualdades a escala nacional y mundial, los desastres naturales, la migración irregular, los conflictos, las tensiones, los problemas sociales y las polarizaciones dentro de los países y entre ellos son elementos que siempre afectan a la política exterior. Por supuesto, tampoco hay que olvidar la coyuntura. Porque mientras que en ciertos períodos destacan las búsquedas de cooperación a escala global y las tendencias de distensión en la política mundial, en otros períodos llaman la atención el aislamiento y la falta de voluntad para la cooperación global. 

En los últimos años, se observa que los países siguen una línea similar en política exterior: 

Los países suelen preferir alianzas tácticas en lugar de estratégicas, relaciones a corto plazo en lugar de a largo plazo, relaciones bilaterales entre países en lugar de entre pactos o bloques, y relaciones basadas en temas específicos en lugar de relaciones integrales que abarcan muchos temas. De esta manera, pueden actuar de forma más rápida, cómoda y flexible. Piensan que sus campos de maniobra se han ampliado y creen que tienen mayor libertad de acción.  

En política exterior, cuando las necesidades cambian, las alianzas también cambian, y frente a cada alianza nace otra. 

En resumen, no hay que olvidar la famosa frase de Lord Palmerston, el célebre primer ministro británico que escribió el libro de la diplomacia, la inteligencia y el imperialismo en el mundo: 

“Inglaterra no tiene amigos ni enemigos eternos, tiene intereses permanentes”.