Las negociaciones para el nuevo presupuesto de la Unión Europea, que cubrirá el periodo 2028-2034, han hecho más visible la división financiera y política entre los Estados miembros. En la distribución de billones de euros en recursos, la demanda de Alemania de recortes más severos, combinada con los temas de subsidios agrícolas, gasto en defensa y deuda común, ha llevado las negociaciones a una fase más difícil.
Berlín no consideró suficiente la propuesta de compromiso que surgió tras la primera ronda de negociaciones y que incluía algunos recortes. Se señala que el canciller alemán, Friedrich Merz, solicita recortes varios cientos de miles de millones de euros más profundos. En la última cumbre de la UE, Merz definió su prioridad como "competitividad y defensa".
Sin embargo, la búsqueda actual de consenso prevé recortes incluso en las partidas de competitividad y defensa que Alemania prioriza, mientras mantiene en gran medida los subsidios agrícolas europeos. Esta situación aumenta la tensión entre los países que buscan ahorrar en el presupuesto y el bloque que defiende el gasto en agricultura y cohesión social.
LOS ESTADOS MIEMBROS EN CAMPOS SEPARADOS
El grupo de países "frugales", que incluye a Alemania, Dinamarca, Países Bajos, Austria y Finlandia, presiona para reducir el presupuesto de la UE. No obstante, Austria y Finlandia no ven con buenos ojos los recortes en los subsidios agrícolas. Por otro lado, un grupo de 17 países, entre los que se encuentran Italia, España y Polonia, defiende la protección del gasto en cohesión social y el mantenimiento del presupuesto agrícola al nivel más alto posible.
Francia, por su parte, sigue una línea doble: mientras el gobierno de París se niega a contribuir más al presupuesto de la UE, desea que se mantengan los amplios apoyos agrícolas. Los subsidios agrícolas se encuentran entre los temas sensibles para Francia, España, Italia y Polonia debido a sus calendarios electorales. El hecho de que se celebren elecciones en estos países en los próximos 12 meses estrecha el margen de negociación de los gobiernos.
Se informa que la candidata presidencial de la Agrupación Nacional (RN) en Francia, Marine Le Pen, desea que las conversaciones sobre el presupuesto de la UE concluyan después de las elecciones en Francia, Italia, Polonia y España. Berlín, por el contrario, tiene como objetivo que el presupuesto sea aprobado antes de que comience la campaña presidencial en Francia. Por esta razón, Alemania presiona para que las conversaciones se completen antes de fin de año; se espera una nueva ronda de negociaciones en noviembre.
LA CARGA DE LA DEUDA Y LOS INTERESES EN EL CENTRO DE LA NEGOCIACIÓN
En el trasfondo del debate presupuestario se encuentran el aumento de la deuda pública mundial y el alza de los tipos de interés. El economista jefe del FMI, Rodrigo Valadés, advirtió que la deuda pública mundial podría superar el 100% de la producción económica mundial para 2030. Según las evaluaciones del FMI, Alemania se encuentra en una posición más favorable en términos de endeudamiento en comparación con muchos otros grandes países industrializados: mientras que la deuda de Alemania se sitúa en el 63,5% de su PIB, esta tasa se sitúa en el 116% en Francia, el 100% en EE. UU. y el 94% en el Reino Unido.
Aun así, el FMI advierte a Alemania sobre la financiación de su creciente gasto en defensa mediante nuevos créditos. El cambio en las condiciones de los tipos de interés desde 2022 ha aumentado el riesgo de refinanciar la antigua deuda de bajo interés con nuevos créditos más costosos. Este panorama también sitúa los temas de deuda común de la UE en el centro de las negociaciones presupuestarias.
En el presupuesto 2028-2034, se han reservado aproximadamente 150.000 millones de euros para el reembolso y los intereses de la deuda del Fondo de Recuperación de COVID-19. La deuda del Fondo de Recuperación debe liquidarse para 2058. Mientras países como Italia, España, Polonia y Francia piden una extensión del plazo de reembolso, Alemania se opone a la reestructuración de la deuda común. Esta postura de Berlín podría convertir el tema de la deuda por COVID-19 en una baza importante en la negociación presupuestaria.
En el nuevo presupuesto se prevé un mayor gasto para defensa, seguridad fronteriza, control migratorio, política industrial, ayuda a Ucrania y apoyos agrícolas. Mientras que solo para defensa y programas espaciales se han destinado 131.000 millones de euros, la Comisión Europea propone además dos nuevos instrumentos de crédito. Se planea crear una capacidad de crédito de hasta 150.000 millones de euros con "Catalyst Europe" y hasta 395.000 millones de euros con un mecanismo de crisis. Estos dos instrumentos juntos significan una posibilidad de endeudamiento adicional de hasta 545.000 millones de euros.
Fuente de la noticia: 12punto
