Abg. Filiz Saraç: ¿En qué punto nos encontramos en la lucha contra los desastres en el segundo aniversario de los terremotos del 6 de febrero?

Estamos en el segundo aniversario de los terremotos del 6 de febrero. El desastre provocado por el terremoto ha herido profundamente a la sociedad en todos sus aspectos, y sus consecuencias aún se siguen sintiendo.

El terremoto es el tipo de desastre que causa la mayor pérdida de vidas y bienes.

En nuestro país, donde ocurren desastres, es evidente la importancia de crear conciencia para garantizar que los fenómenos naturales no se conviertan en desastres, de asegurar que las instituciones y organizaciones pertinentes cumplan sus funciones con diligencia, y de llevar a cabo investigaciones efectivas para identificar a los responsables.

En nuestro país, muchas zonas residenciales se han establecido en áreas aluviales gestionadas con fallas activas. La construcción de zonas residenciales en lugares inadecuados desde el punto de vista de las características tectónicas y del suelo, la urbanización creada sobre o alrededor de líneas de falla activas y la construcción sobre suelos no aptos para terremotos; los errores de diseño, construcción, materiales y mano de obra durante la edificación; y la falta de inspecciones adecuadas provocan la pérdida de vidas y bienes durante los terremotos.

En la determinación de los responsables de los daños derivados de un terremoto, es necesario examinar todo el proceso de construcción de un edificio, desde la planificación hasta su derrumbe. En el colapso de los edificios, a menudo no hay un solo responsable, sino una cadena de responsables en la etapa que va desde la apertura del terreno a la urbanización hasta el derrumbe del edificio.

En los desastres, generalmente se prevé un procedimiento legal separado para los funcionarios públicos entre los culpables. La falta de una investigación suficiente sobre la negligencia de quienes tienen culpa en el incidente y el hecho de que no sean llevados ante la justicia sigue siendo un problema relacionado con el procedimiento judicial. Esta impunidad alienta a los perpetradores en los años siguientes.

Mientras que las amnistías emitidas desde 1959 han provocado un aumento de la construcción ilegal, esta política estatal errónea continuó con la última amnistía de zonificación introducida en 2018, conocida como 'Paz de Zonificación'.

El desastre debe abordarse como "antes" y "después". El "antes del desastre" incluye las etapas de prevención, preparación y mitigación de daños; el "después del desastre" incluye las etapas de intervención, recuperación y reconstrucción. Estar preparados para los terremotos requiere una lucha integral. Por lo tanto, es importante evitar la falta de comunicación entre las instituciones y que las unidades de servicio social no trabajen de forma aislada.

En caso de desastre, las interrupciones en el funcionamiento de cada institución deben determinarse de antemano de acuerdo con lo que llamamos escenarios de desastre, y las acciones a realizar antes, durante y después del desastre deben estar incluidas en sus leyes pertinentes.

El hecho de que seamos un país expuesto a desastres, que los desastres violen el derecho a la vida —el más importante de los derechos fundamentales— y que estén estrechamente relacionados con los derechos fundamentales que, en general, deberían estar por encima de todas las leyes, demuestra la importancia que debe darse a su legislación.

El aspecto legal de un desastre no debe evaluarse solo en términos de castigo y compensación después del daño causado por el desastre; también debe darse importancia a la preparación de una legislación preventiva, especialmente en lo que respecta al aspecto de mitigación de daños de la gestión de desastres.

El desastre concierne a muchas ramas del derecho. La legislación sobre desastres debe determinar, en primer lugar, lo que debe hacerse en términos de preparación y mitigación de daños para evitar que un fenómeno natural se convierta en un desastre; y, cuando ocurra el desastre, debe haber regulado de antemano qué reglas entrarán en vigor en todas las áreas de la sociedad. En nuestro país, la legislación sobre desastres no solo carece de una estructura coherente, sino que, en muchas ocasiones, ni siquiera en sus propias leyes se especifica qué sucederá en las áreas legales relacionadas. Esto genera caos en el momento del desastre.

Para evitar que los riesgos se conviertan en desastres y minimizar sus consecuencias dañinas, se requiere una cooperación y participación de múltiples partes interesadas en todos los sectores de la sociedad; así como la realización de estudios específicos para desastres en los campos de la medicina, el derecho y la técnica, y la coordinación de estos estudios.

Por otro lado, las leyes preparadas con una perspectiva orientada a la especulación inmobiliaria se han convertido en el mayor problema en cuanto a la lucha sincera por reducir las consecuencias dañinas de los desastres.

En nuestro país, donde hay edificios que se derrumban por sí solos, ¡con las amnistías de zonificación, lejos de luchar contra los desastres, se ha invitado a ellos! Hemos vivido dolorosamente las consecuencias dañinas de la ley de amnistía llamada 'paz de zonificación', que en aquellos días se presentó como una buena noticia, en los terremotos del 6 de febrero.

Las deficiencias en el procedimiento de juicio de los funcionarios públicos y las decisiones alejadas de la objetividad aumentan la indiferencia, y el hecho de no llevar a todos los responsables ante la justicia alienta las negligencias por motivos de lucro.

La aplicación de los enfoques y principios básicos de la gestión de desastres aceptados actualmente, como el "Enfoque Integral", el "Enfoque de Consideración de Todos los Peligros", el "Enfoque Integrado" y el "Enfoque de Sociedad Resiliente y Preparada para Desastres", solo será posible mediante la coordinación necesaria con el ámbito jurídico.

Si se considera el proceso de construcción de un edificio, hay muchos eslabones en la cadena de responsables en la etapa que va desde su apertura a la urbanización hasta el derrumbe del edificio.

La apertura a la construcción de áreas no aptas para el asentamiento y la falta de inspección de las estructuras son las causas más importantes de que los terremotos se conviertan en desastres.

En los desastres, generalmente se prevé un procedimiento legal separado para los funcionarios públicos entre los culpables. La falta de una investigación suficiente sobre la negligencia de quienes tienen culpa en el incidente y el hecho de que no sean llevados ante la justicia sigue siendo un problema relacionado con el procedimiento judicial.

Es evidente que en la base del dolor causado por el incendio ocurrido en Kartalkaya, Bolu, también se encuentran la falta de inspección y una perspectiva orientada a la especulación inmobiliaria.

La falta de inspección, la perspectiva orientada a la especulación inmobiliaria y la impunidad son los principales factores que hacen que los peligros y los fenómenos naturales se conviertan en desastres. El primer paso en la lucha contra los desastres es luchar contra esta mentalidad.

Fuente de la noticia: 12punto