La Asociación de Iniciativa de Reforma Local celebró su primer evento: ‘Una administración local democrática, participativa e igualitaria es posible’

La Asociación de Iniciativa de Reforma Local organizó el 30 de noviembre un panel titulado ‘Autonomía administrativa y financiera en el reparto de competencias entre la administración central y los gobiernos locales’ en el Centro Cultural Ali Emiri Efendi del Municipio Metropolitano de Estambul. El panel, cuya apertura estuvo a cargo del exministro de Asuntos Exteriores Murat Karayalçın, quien también presidió en su momento el Partido Socialdemócrata Populista (SHP), contó con la asistencia de unas 250 personas.  

El secretario general del Municipio Metropolitano de Bursa, el profesor asociado Dr. Ergül Halisçelik, el profesor Dr. Burhan Şenatalar de la Universidad Bilgi de Estambul y la coordinadora de la Asociación de Iniciativa de Reforma Local, Ayşe Kaşıkırık, hablaron con 12punto. 

“LA CENTRALIZACIÓN ES UN OBSTÁCULO PARA LA ADMINISTRACIÓN LOCAL” 

Kaşıkırık explicó el propósito de la fundación de la Asociación de Iniciativa de Reforma Local con las siguientes palabras: 

“El objetivo de la Iniciativa de Reforma Local es creer, bajo el lema ‘otra vida urbana es posible’, que una administración local más democrática, participativa, igualitaria e inclusiva es posible entre todos. En este contexto, nuestro primer tema fue discutir la autonomía administrativa y financiera y reunirnos para compartir una agenda muy actual. Desafortunadamente, las políticas de centralización y la concentración de competencias en el centro están causando un grave obstáculo de tutela frente a los gobiernos locales y la descentralización. Por esta razón, como Turquía, que es signataria de la Carta Europea de Autonomía Local, defendemos que se amplíen las competencias, responsabilidades y ámbitos de actuación de los gobiernos locales, que las políticas del gobierno central no deben estar diseñadas para recortar o restringir, sino todo lo contrario, con una perspectiva que amplíe y alivie, y lo más importante, que no se descuide la dimensión de la participación y la inclusión.” 

“EL MAYOR PROBLEMA DE LOS MUNICIPIOS ES EL ENDEUDAMIENTO” 

El profesor asociado Dr. Halisçelik comenzó sus palabras explicando los detalles de la modificación relativa a las deudas de los municipios y sus entidades afiliadas publicada en el Boletín Oficial: 

“Los municipios tienen empresas a las que están afiliados, empresas participadas en las que poseen el 100% o el 50% de las acciones. Con este cambio en la ley, habrá deducciones de las participaciones municipales por las deudas de esas empresas. La deducción, que antes oscilaba entre el 10% y el 40%, ahora se acercará al 40%, lo que provocará que los municipios, que ya se encuentran en una situación difícil, tengan aún más dificultades financieras. Quizás el mayor problema actual de los municipios sea el problema del endeudamiento.” 

“NUESTRO OBJETIVO EN LA TASA DE DEPENDENCIA DEL CENTRO: 75%” 

Sobre las deudas municipales que se pagarán generando recursos, aumentando los ingresos y ahorrando, el profesor asociado Dr. Halisçelik afirmó: “Si pensamos en los 30 municipios metropolitanos actuales, aproximadamente el 80% de los ingresos totales provienen del gobierno central y el 20% son ingresos generados por sus propios recursos. Por supuesto, los municipios también deben garantizar una disciplina financiera independiente de esto; aquí no solo hay partidas de ahorro, es decir, no solo actividades de reducción de gastos, sino que también pueden reducir esta tasa de dependencia del 80% creando nuevas fuentes de ingresos o aumentando sus ingresos. Por ejemplo, en el Municipio Metropolitano de Bursa, nuestro objetivo este año al final del quinto año debería ser reducir esta tasa de dependencia del 80% al 75%. Deben encontrar nuevas fuentes de ingresos, subvenciones, préstamos y los municipios deben optar por financiar sus proyectos municipales con fuentes financieras externas”.

“LOS ADMINISTRADORES JUDICIALES (KAYYUM) PUEDEN CREAR UN PROBLEMA DE CONTINUIDAD” 

Al evaluar el proceso iniciado con la detención del alcalde de Esenyurt del CHP, el profesor Dr. Ahmet Özer, y el nombramiento de un administrador judicial (kayyum) en su lugar, el profesor asociado Dr. Halisçelik declaró: “Existen ciertas disposiciones en la Constitución y en las leyes sobre la tutela, pero esta tutela no debe dar lugar a tratos arbitrarios en los ámbitos administrativo, financiero y político. Que estas decisiones se vuelvan arbitrarias puede crear un problema de continuidad”.

“LO IMPORTANTE ES LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO” 

Sobre la ‘crisis de las guarderías’ en el Municipio Metropolitano de Estambul, el profesor asociado Dr. Halisçelik dijo: “La administración central y los gobiernos locales no son rivales, sino complementarios. Lo importante aquí es la prestación del servicio público. No es muy importante quién presta el servicio público; aquí hay personas necesitadas, y el objetivo fundamental de las guarderías o centros de educación infantil ha nacido de la necesidad de garantizar la igualdad de género y fortalecer la posición de la mujer. Mientras se busca la participación de las mujeres en el empleo y el desarrollo de los niños a través de actividades educativas y grupos de juego, espero que este problema se resuelva pronto”.

“LOS ADMINISTRADORES JUDICIALES SON UNA OPERACIÓN POLÍTICA” 

El profesor Dr. Şenatalar, en su declaración a 12punto sobre los administradores judiciales nombrados en los municipios del CHP y del DEM Party, comenzó sus palabras diciendo: “Son unidades gestionadas por órganos elegidos que tienen autoridad en un área determinada. Por lo tanto, decirle a un alcalde elegido democráticamente ‘te he destituido y he puesto un administrador judicial’ solo puede ocurrir en situaciones muy excepcionales. Pero cuando ocurre más de una vez, significa que la preferencia política está jugando un papel. Esto es inaceptable desde el punto de vista de los principios. Vemos que como administradores judiciales no se nombran personas de la oposición, sino nombres cercanos al poder, por lo tanto, esto es una operación política, contraria tanto a la democracia como a la Constitución”.

“NO SE DEBE APLICAR LA PREFERENCIA POLÍTICA” 

Sobre las deudas municipales, el profesor Dr. Şenatalar arremetió contra el gobierno: “Todos los municipios tienen deudas enormes. Se pueden tomar algunas medidas para los reembolsos sin aplicar preferencias políticas entre todos los municipios. Pero en el momento en que se hace discriminación según las preferencias políticas al hacer esto, eso también es contrario a los principios de la democracia; hay intención y mala fe”.

“SE DEBE OPONER A LAS INJUSTICIAS COMETIDAS CONTRA LOS MUNICIPIOS” 

Hablando sobre la polémica de la apertura de guarderías por parte de los municipios, el profesor Dr. Şenatalar concluyó: “El sector privado, cualquier fundación o fundación comunitaria puede construir una guardería. El municipio también puede hacerlo, pero existe una situación: tenemos principios generales sobre la educación preescolar y todos deben cumplir con esos principios y los principios deben aplicarse por igual para todos. Impedir que los municipios lo hagan significa, en realidad, imponer un castigo al Municipio Metropolitano de Estambul, crear un obstáculo. Pero los perjudicados son las familias de los niños que irían allí y esos niños. Aquí hay una injusticia hacia los niños, y todos deben oponerse a la injusticia cometida contra los municipios”.

Fuente de la noticia: Beste Çelik

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