¿Qué política exterior seguirá el presidente de EE. UU., Trump?

Con la toma de posesión del presidente de EE. UU., Donald Trump, el mundo debate esta vez, es decir, tras cuatro años de pausa, qué camino seguirá en su segundo mandato. El éxito electoral de Trump, su capacidad para asegurar la mayoría en ambas cámaras del Congreso (Senado y Cámara de Representantes) y la libertad para configurar su gabinete son, sin duda, factores importantes. Pero lo que es aún más importante es la situación objetiva de EE. UU. Porque, incluso siendo presidente de EE. UU., el poder y la influencia de un político están limitados por la capacidad estatal del país que gobierna.  

Las acciones, palabras y publicaciones en redes sociales de Trump de hace cuatro años permanecen en la memoria. También conocemos los temas a los que dio prioridad en su campaña electoral. Con su eslogan electoral, conocido brevemente como MAGA, promete hacer grande a EE. UU. de nuevo. También se sabe que dará prioridad a mejorar la economía, combatir la inmigración ilegal y resolver los problemas de seguridad pública. En política exterior, tanto él como las personas que ha designado son bastante estrictos respecto a Israel. Si el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, tuviera que elegir ministros para su gabinete, probablemente habría elegido a los designados por Trump. Trump, que no toma muy en serio a la Unión Europea, tiene una postura antichina. Existe la opinión generalizada de que utilizará su prioridad para cercar, rodear y detener a China. 

El cambio de régimen en Siria, el derrocamiento de Asad y la llegada al poder de HTS, sin duda, han complacido mucho a EE. UU. Aprovechando la guerra en Ucrania, EE. UU. logró convertir a Suecia y Finlandia en miembros de la OTAN. Israel, que junto con el Reino Unido es uno de los dos aliados estratégicos de EE. UU., está muy satisfecho con los acontecimientos en Siria. La industria armamentística estadounidense también está de enhorabuena. 

Entonces, ¿hacia dónde evolucionará la competencia entre EE. UU. y China? Esa es la verdadera pregunta. 

No habrá un conflicto directo entre los dos estados. Porque ambos son grandes potencias y saben que no habría ganador en un conflicto directo y que ambos sufrirían grandes daños. En segundo lugar, ambos países cooperan a gran escala económicamente, comercian y realizan inversiones mutuas. En tercer lugar, los dos países ya compiten no de forma directa, sino indirecta, a través de fuerzas interpuestas, en una geografía muy amplia que va desde América Latina hasta Oriente Medio, desde África hasta Europa, y además de manera muy aguda. Existe competencia comercial, competencia por la influencia y competencia diplomática. 

Al pensar en las relaciones entre EE. UU. y China, retrocedamos un poco. Después del inicio de la Guerra Fría, las relaciones entre China y la URSS se habían desarrollado. Hacia finales de la década de 1950 se enfriaron. En la década de 1960, la brecha se abrió considerablemente. EE. UU. aprovechó esto y se acercó a China. Henry Kissinger, uno de los antiguos secretarios de Estado de EE. UU. y diplomático astuto, influyó en el desarrollo de las relaciones entre su país y China. En aquel periodo, no prestó mucha atención a los diplomáticos estadounidenses que sugerían mejorar las relaciones entre EE. UU. y la URSS. Sin embargo, la distensión entre EE. UU. y la URSS también coincide con esos años. En 1972 se firmó el acuerdo SALT 1 entre ambos países. Siempre se ha comentado que en la postura extremadamente antisoviética de Kissinger influyó su historia personal y su origen de Europa del Este (nació en Alemania en 1923). Al final, cuando el presidente de EE. UU., Nixon, visitó China en 1972, Kissinger era su asesor de seguridad nacional y ocupó el cargo de secretario de Estado entre 1973 y 1977. 

EE. UU. experimentó el siguiente dilema cuando se trató de China: osciló entre alentar y apoyar a China para que adoptara una economía de mercado y se integrara en los mercados mundiales, y temer a China para detenerla y cercarla. En el punto en el que nos encontramos hoy, hay un EE. UU. que teme a China. Hay un EE. UU. preocupado por las instituciones lideradas por China (como los BRICS y la OCS) y por los proyectos que encabeza (como el Proyecto de la Franja y la Ruta). Hay un EE. UU. asustado por las inversiones de China en África, las relaciones que ha desarrollado con los países de América Latina, su acercamiento a los países árabes e islámicos, su creciente influencia en Oriente Medio y el comercio que realiza con Europa. 

No solo la economía de China, sino también su poder blando en rápido desarrollo, sus iniciativas diplomáticas multidimensionales, sus avances científicos y tecnológicos, su capacidad de producción y su ejército preocupan a EE. UU. EE. UU. ve a China tanto como un rival, una amenaza y un estado que desafía la hegemonía estadounidense, como consciente de lo entrelazadas que están las economías de ambos países. Porque existe una relación de deudor-acreedor, cliente-vendedor, consumidor-productor entre EE. UU. y China. Entre los mayores clientes de los productos chinos se encuentra el pueblo estadounidense. China es el estado que tiene más estudiantes en las universidades de EE. UU. Las empresas estadounidenses más famosas fabrican sus productos en fábricas en China. Ambos países tienen enormes inversiones económicas el uno en el otro. 

Aunque EE. UU. intenta involucrar a sus aliados como Japón, Corea del Sur, India y Australia contra China, y aunque establece nuevas alianzas alrededor de China que son hermanas de la OTAN para cercarla, no logra obtener lo que quiere. Por eso, intenta atraer a toda costa a su lado a la India, que tiene relaciones equilibradas tanto con EE. UU. como con el Reino Unido y Rusia, pero que históricamente tiene problemas importantes con China. Se esfuerza por atraer completamente a su lado a la India, que no está en el Proyecto de la Franja y la Ruta y que, frente al puerto de Gwadar, donde China ha realizado una gran inversión en Pakistán, ha invertido mucho en el puerto de Chabahar en Irán. Sin embargo, no encuentra exactamente lo que espera.

Estos dos puertos, Gwadar y Chabahar, son importantes. Porque son puertos cercanos entre sí. Se abren a los mismos mares. En este contexto, la India también intenta mejorar sus relaciones con Afganistán e invertir en este país. Porque sin Afganistán, es imposible llegar a Asia Central. Por esta razón, la competencia India-Pakistán e India-China sobre Afganistán se agudiza. 

EE. UU. intenta utilizar el hecho de que la India tiene problemas históricos con Pakistán y China, y que se siente cercada entre estos dos países. Sin embargo, la India, que tiene buenas relaciones con Rusia e Irán, es un país lo suficientemente grande y experimentado como para no caer en estos juegos de EE. UU., por lo que no da a EE. UU. las respuestas que espera. Como el país más poblado del mundo, potencia nuclear y economía en desarrollo, la India sigue un camino equilibrado en política exterior.

Tampoco es realista esperar que EE. UU. se retire de Oriente Medio. Porque, empezando por la seguridad de Israel, hay muchas razones para que EE. UU. esté presente en Oriente Medio. 

En resumen, independientemente de la personalidad del presidente de EE. UU., Trump, debido a las políticas imperialistas de EE. UU., le esperan días muy difíciles al mundo, a nuestra región y a nuestro país.