Freno de austeridad a los municipios

En las elecciones locales de 2024, la gestión de muchos municipios, especialmente en las grandes ciudades, pasó del partido gobernante a la oposición.

El gobierno, que enfatiza la democracia en cada oportunidad, en lugar de aprender de esta derrota, no pierde ocasión para castigar a los municipios que han pasado a manos de la oposición.

Tras las elecciones, se publicó una circular de austeridad que prohibió a los municipios contratar nuevo personal y, lo que es aún más grave, supeditó la convocatoria de nuevas licitaciones de servicios a una autorización previa. En muchos municipios, se cancelaron licitaciones para obtener dicho permiso, se modificaron los pliegos de condiciones para conseguir la autorización y, lamentablemente, algunos servicios no pudieron llevarse a cabo debido a que estos permisos se emitieron tarde o, en ocasiones, nunca llegaron.

El proyecto de ley sobre medidas de austeridad presentado recientemente ante la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM) también contiene algunas disposiciones que pondrán a los municipios en una situación difícil. Dado que algunas de estas disposiciones no son claras, no me referiré a ellas, sino a una única regulación que es abierta y clara: las cuotas de alumbrado público de los municipios.

Hace aproximadamente diez años, cuando la mayoría de los municipios estaban bajo la administración del AKP, se estableció que los gastos de alumbrado público, que anteriormente se pagaban en su totalidad con el presupuesto municipal, se cubrirían en parte con el presupuesto general y en parte mediante una deducción de una tasa determinada de la participación que los municipios y las administraciones especiales reciben de los ingresos fiscales del presupuesto general.

En esencia, esta regulación era extremadamente positiva, ya que reducía la carga financiera sobre las administraciones locales en la financiación del servicio de alumbrado público, que es esencial para el bienestar de la población. Sin embargo, el proyecto de ley presentado ante la TBMM supone un retroceso en esta medida positiva, aumentando las tasas de deducción al triple de la tasa legal y un 50% más de la tasa que se venía aplicando.

Con la regulación incluida en el proyecto de ley, las tasas de deducción que se aplicarán a la participación de los municipios en los ingresos fiscales del presupuesto general para cubrir los gastos de alumbrado público se establecen de la siguiente manera: la tasa legal del 10%, que se ha aplicado como un 20% dentro de los límites de los municipios metropolitanos desde 2014, aumenta al 30%; la tasa legal del 5%, aplicada como un 10% en otros municipios y sus áreas adyacentes desde 2014, aumenta al 15%; y la tasa legal del 10%, aplicada como un 20% en las administraciones especiales provinciales pertinentes fuera de estos límites desde 2014, aumenta al 30%.

De hecho, el gobierno ya había realizado un movimiento similar anteriormente. En la época en que los municipios metropolitanos estaban bajo la administración del AKP, el coste de los metros construidos por el Ministerio de Transporte se deducía de los ingresos fiscales del presupuesto general de los municipios en tasas insignificantes; sin embargo, tras el paso de Estambul y Ankara a la gestión del CHP, se aumentó la tasa de deducción de los ingresos fiscales del presupuesto general de los municipios debido a la construcción de metros.

Es decir, el gobierno, tras perder los municipios, está utilizando el arma de reducir los ingresos municipales que ya había empleado anteriormente para dejar a los municipios en una situación de incapacidad para prestar servicios, pero esta vez actúa bajo un escenario diferente.

Aunque parezca que los municipios de la oposición son los castigados con estas regulaciones, mientras la administración del AKP no adopte la democracia y no aprenda a digerir la derrota, el verdadero castigado sigue siendo el ciudadano, que se ve privado de los servicios municipales.