¿Son independientes los organismos reguladores y de supervisión dentro del sistema político turco?

Los movimientos de cambio comenzaron con la globalización y la privatización, y el papel y las intervenciones del Estado en la economía de mercado se vieron restringidos. En sectores sensibles como las finanzas, la energía y las comunicaciones, la función de regulación y supervisión se transfirió a organismos independientes. Estos organismos reguladores y de supervisión surgieron en los Estados Unidos y posteriormente se generalizaron en Europa. En Turquía, los trabajos iniciados en la década de 1990 pudieron establecerse sobre una base legal en la década de 2000. Cada uno de estos organismos, que poseen sus propias leyes constitutivas y personalidad jurídica pública, destaca por su independencia. Esto significa que llevan a cabo sus funciones de regulación y supervisión sin quedar bajo la influencia de la autoridad política y los grupos de interés. Por lo tanto, no existe una jerarquía ni una supervisión de tutela administrativa. Sin embargo, hoy en día, las incertidumbres y los debates sobre la independencia de estas instituciones aún continúan.

El elemento más importante de los organismos reguladores y de supervisión, que actúan como reguladores en asuntos importantes y sensibles que requieren conocimientos técnicos, es su independencia. Sin embargo, esta independencia no se ha logrado en Turquía. La naturaleza de estas instituciones es diferente a la de otros organismos públicos. Estas instituciones deben ser independientes de los órganos políticos y estar fuera de ellos. El argumento del Derecho Administrativo denomina a estas instituciones como “Autoridades Administrativas Independientes”. La continuación prolongada de las políticas intervencionistas y proteccionistas del Estado, especialmente su intervención en el ámbito económico, la aparición de avances y cambios tecnológicos, el aumento del nivel de vida de las personas, el cambio en la comprensión del servicio y la gestión pública, la importancia que han cobrado conceptos como el servicio universal (servicio mínimo o servicio eficaz) y la retirada del Estado de la vida económica con el efecto de la globalización desde principios de la década de 1980, han provocado un vacío en materia de regulación. Posteriormente, organizaciones de carácter autónomo compuestas por expertos que operan en áreas como los derechos y libertades fundamentales, la energía, el medio ambiente, la salud y las comunicaciones comenzaron a llenar este vacío. Las relaciones de los organismos reguladores y de supervisión, aceptados por el Tribunal Constitucional como instituciones de carácter público, que se encuentran entre las organizaciones de descentralización y son considerados como "organización de descentralización por servicio", con la administración central, cómo se aplicará el principio de integridad de la administración y la autoridad de tutela administrativa siguen siendo objeto de debate.

Los organismos independientes establecidos con el fin de garantizar el interés público pueden considerarse "suprapolíticos" e incluso son llamados el "cuarto poder del Estado" en la cultura anglosajona. Sin embargo, junto con su independencia, también debe tenerse en cuenta su responsabilidad de rendición de cuentas. Estas instituciones deben ser independientes no solo de la administración central, sino también de los actores en las áreas que regulan. Especialmente para mantener la economía alejada de las influencias políticas y garantizar la eficacia y la estabilidad, los organismos reguladores y de supervisión independientes tienen una función vital. Su independencia es importante debido a que estas instituciones brindan oportunidades para crear poder y rentas a ciertos sectores. Si bien la independencia es de vital importancia para estas instituciones, no es posible que sean completamente independientes. Porque los grupos de interés y presión, así como los políticos, pueden influir en estas instituciones. Esta situación puede provocar el fracaso de las regulaciones. Para poder liberarse de las imposiciones de los grupos de presión privados y políticos, es obligatorio e importante establecer la independencia de estas instituciones. Los organismos de supervisión independientes han perdido su independencia en nuestro país. De hecho, estas instituciones, por un lado, pasan por alto la democracia y, por otro, se colocan en lugar del poder legislativo. De todos modos, han sido establecidas y utilizadas para este propósito en todo el mundo.