Gestión estratégica y gobiernos locales

Aunque la estrategia nació originalmente en los campos de batalla, con el tiempo se ha transformado en una ciencia de gestión que, por necesidad de las cambiantes condiciones del entorno, se ha trasladado también a empresas e instituciones. Tras la Segunda Guerra Mundial, con el aumento de la demanda y la incapacidad de la oferta para satisfacerla, se inició el periodo de producción en serie, lo que dio paso a la era de la planificación estratégica. En los años siguientes, con el aumento de los actores en los mercados, se entró en el periodo de competencia estratégica; y después de los años 2000, continuó con el periodo de estrategia basada en competencias fundamentales, donde las empresas descubrieron sus capacidades únicas e insustituibles que las diferenciaban de las demás. A medida que se desarrollaba la ciencia de la gestión estratégica, se crearon ciertas matrices para medir los efectos inciertos del entorno sobre las empresas, utilizándose frecuentemente como herramientas facilitadoras y de determinación de estrategias. Podemos decir que las más conocidas de estas matrices son el Análisis DAFO de Andrews y el Enfoque de Niveles de Cambio del Entorno de Ansoff. 

Especialmente el análisis DAFO ha servido como guía para determinar estrategias, actuando casi como la mano derecha tanto de empresas con fines de lucro como de organizaciones públicas sin ánimo de lucro. Podemos decir que este análisis, utilizado frecuentemente también en Turquía, tiene dos etapas. En primer lugar, el análisis del entorno externo, donde definimos cómo el entorno político, económico, sociocultural, tecnológico, ambiental y legal afecta a las instituciones y qué amenazas y oportunidades surgen de ello; seguido del análisis del entorno interno, que se centra en las capacidades y competencias internas de la empresa para identificar sus fortalezas y debilidades. Determinar nuevas estrategias frente a las condiciones cambiantes del entorno es de vital importancia, especialmente para que los gobiernos locales satisfagan las expectativas de la ciudadanía. 

El ejemplo más sencillo que se puede dar sobre este tema es que una actividad realizada por el mismo municipio hace un año no reciba el mismo interés un año después, e incluso provoque reacciones. La razón de esta reacción es que, debido a las condiciones cambiantes del entorno, los ingresos económicos de las personas se han reducido, lo que ha modificado sus expectativas y demandas en consecuencia. En países como Turquía, donde la incertidumbre económica y social es muy alta, es imperativo medir frecuentemente los efectos del entorno y realizar cambios en la planificación estratégica en función de ello. En este contexto, también habrá diferencias entre el lenguaje de comunicación de hace 2 o 3 años, cuando las condiciones de vida eran mejores, y el lenguaje de comunicación actual. 

Podemos decir que el mejor ejemplo de adaptación a la diferenciación ambiental son los “Restaurantes Urbanos” (Kent Lokantaları). Esta iniciativa, que el gobierno central menospreció y subestimó durante mucho tiempo, ha atraído el interés y ha alegrado a los ciudadanos, independientemente de su afiliación política, especialmente a los ancianos que no tienen la posibilidad de cocinar en casa o a aquellos que tienen dificultades para acceder a una comida saludable debido a las condiciones económicas. 

En sociedades con alta inflación, los estallidos sociales, las revueltas y las protestas son muy frecuentes. Teniendo en cuenta estas condiciones, se espera que los gobiernos locales establezcan un buen equilibrio entre los proyectos que proporcionan beneficios y apoyo social, y las actividades que ofrecen ocio y entretenimiento. Del mismo modo, ante ciertos desastres como incendios, accidentes, terremotos, etc., el uso correcto del lenguaje de comunicación por parte de los administradores locales conducirá a respuestas más positivas por parte de los ciudadanos, quienes ya se encuentran bajo presión económica y social. 

Con el apoyo de todos estos enfoques científicos y, más allá de ellos, se espera que los políticos e incluso los administradores locales tengan una fuerte previsión, intuición e incluso clarividencia. Seguir enfoques, acciones y políticas acordes con el espíritu de la época y las expectativas del pueblo solo es posible con este instinto. Los gobiernos locales, que están llenos de oportunidades para hacer trabajos sostenibles y en beneficio de la sociedad leyendo correctamente el mundo y el entorno cambiante, y lo más importante, para ganarse los corazones, pueden convertirse rápidamente en un desastre con enfoques novatos, sin visión y con un lenguaje de comunicación incorrecto. En este contexto, el CHP, que ostenta el poder a nivel local, tiene una gran oportunidad para conectar con los ciudadanos, ganarse sus corazones y ser un bálsamo para sus heridas. Espero que lean correctamente el espíritu de la época y lo aprovechen de la mejor manera posible.