Modelo de colaboración público-universidad-industria: Desarrollo sostenible de lo local a lo global

En una era en la que la globalización cobra impulso, las condiciones de competencia cambian constantemente. Adaptarse a esta coyuntura en transformación ya no es una opción, sino una necesidad para lograr un desarrollo sostenible. En este punto, la sostenibilidad del desarrollo local depende de que el sector público, el sector privado y las universidades desarrollen políticas económicas, sociales y culturales en colaboración.

El siglo XXI ya no se define solo por las cifras de crecimiento económico, sino por un concepto de desarrollo moldeado por criterios multidimensionales como el bienestar social, la sostenibilidad ambiental y el uso eficaz del potencial local. En este contexto, mientras que la colaboración universidad-industria constituye una estructura sólida en el ecosistema de I+D e innovación en desarrollo de Turquía, la participación activa de los gobiernos locales en este proceso hace que el modelo sea mucho más inclusivo y eficaz.

Este trípode —universidad, industria y gobierno local— ofrece una base que apoya el desarrollo económico no solo con cifras, sino también bajo el eje de la inclusión social y la sensibilidad ambiental. Es posible ver cómo este modelo cobra vida en diferentes regiones de Turquía. Especialmente los ejemplos de Adana y Bursa demuestran que esta colaboración puede estructurarse de diferentes maneras y diversificarse según las condiciones únicas de cada localidad.

Modelo Adana: Desarrollo participativo que crece con el diálogo

El Proyecto de Diálogo Público-Sector Privado-Universidad, que implementamos junto con nuestros socios durante mi mandato como Secretario General del Municipio Metropolitano de Adana y en el que participé como coordinador del proyecto, se ha destacado no solo como un modelo técnico, sino como un modelo de gobernanza para el desarrollo sostenible a nivel local. El proyecto fue financiado por la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y los estudios que constituyeron la base técnica fueron llevados a cabo por la Fundación de Investigación de Políticas Económicas de Turquía (TEPAV). En todas las etapas del proceso de diálogo, se desarrolló un mecanismo de colaboración participativo e inclusivo entre todas las partes interesadas en Adana.

Comenzando por nuestro Gobernador y nuestro Alcalde Metropolitano; la Cámara de Industria, la Cámara de Comercio, la Bolsa de Comercio, la Zona Industrial Organizada Adana Hacı Sabancı, la Universidad de Çukurova y la Universidad de Ciencia y Tecnología Adana Alparslan Türkeş participaron en el proceso al más alto nivel, dedicaron esfuerzos y desarrollaron proyectos calificados para elevar el nivel de desarrollo de nuestra Adana. El resultado más concreto del proceso de Diálogo Público-Sector Privado es que las instituciones públicas, los representantes del sector privado y nuestras universidades han formado una estructura que actúa en coordinación. Se ha previsto que este proceso de colaboración y el modelo de desarrollo creado en Adana permitan dar forma al futuro de nuestra ciudad en los próximos periodos.

El Municipio Metropolitano de Adana ha sido el principal socio del proceso; junto con la cámara de industria, las universidades, las ONG y el consejo municipal, se han organizado los siguientes talleres:

Donde se discutieron la situación actual y los problemas, el 1er Taller titulado “Adana habla sobre la agenda de crecimiento y empleo: Determinación de la visión con la comunicación público-privada en Adana” se llevó a cabo en línea los días 13 y 14 de marzo de 2021.

Donde se determinaron las prioridades, el 2do Taller titulado “Trabajos más calificados y una Adana más habitable” se llevó a cabo en línea los días 21 y 22 de junio de 2021.

Donde se seleccionaron los proyectos y se consultaron las fuentes de financiación, el 3er Taller se llevó a cabo el 27 de octubre de 2021 bajo el título “Adana pone en marcha sus proyectos”.

Con el Consejo Científico que establecimos dentro del Consejo Municipal de Adana y las reuniones temáticas centradas en el desarrollo sostenible, el público y los actores de la ciudad fueron incluidos directamente en el proceso. Esta estructura ha demostrado que es posible producir una visión de desarrollo específica para la ciudad.

Para la institucionalización de este tipo de colaboraciones, las oficinas de transferencia de tecnología y las unidades de apoyo a proyectos establecidas en las zonas industriales organizadas también han desempeñado papeles importantes. La Oficina de Apoyo a Proyectos de la Zona Industrial Organizada Hacı Sabancı en Adana constituye un ejemplo exitoso de este modelo, con el objetivo de contribuir a la transformación del potencial científico de la universidad en valor económico, orientando a las empresas de la región hacia estudios de I+D e innovación y garantizando una colaboración sostenible basada en la confianza mutua entre académicos e industriales.

Modelo Bursa: Desarrollo estratégico integrado con la tecnología

Bursa, aceptada como la capital industrial de Turquía, ha establecido la colaboración universidad-industria sobre una base sistemática desde hace mucho tiempo. La ciudad, pionera en este proceso con la primera zona industrial organizada establecida en la década de 1960, dibuja hoy un perfil de ciudad ejemplar con sus 17 ZIO, empresas que exportan a 200 países y un volumen de comercio exterior que supera los 35 mil millones de dólares.

Se ha pretendido que el Tecnoparque ULUTEK y la Oficina de Transferencia de Tecnología de la Universidad Bursa Uludağ (TTO de Bursa Uludağ) dentro de la Universidad Bursa Uludağ (BUÜ) sean un centro que permita la transformación de la mente académica en valor económico. Con el modelo de colaboración entre la BTSO y la BUÜ, las aplicaciones de conocimiento y tecnología se reunieron en la misma plataforma y se brindó apoyo al desarrollo basado en la tecnología.

Además, se realizó una colaboración para que la BUÜ brindara apoyo académico al proyecto de Fábrica Modelo, que guiará a la industria de Bursa en su transición a la Industria 4.0, liderado por la BTSO. Con la “Fábrica Modelo de Bursa”, que se planea que tenga la identidad de “Centro de Competencia Digital”, se ha tenido como objetivo ayudar a aumentar la competitividad de las empresas y mejorar los aspectos deficientes de las empresas en términos de productividad mediante servicios de formación aplicada y consultoría.

En el traslado de estas iniciativas al campo de aplicación, el Municipio Metropolitano de Bursa desempeña un papel activo en temas como la ordenación del territorio, proyectos de transporte e inversiones en eficiencia energética. Recientemente, se han firmado protocolos de cooperación entre el Municipio Metropolitano de Bursa y la Universidad Uludağ, la Universidad Técnica de Bursa y la Universidad de Mudanya con el fin de desarrollar proyectos técnicos, sociales y culturales que ofrezcan soluciones a las prioridades y necesidades de la ciudad.

Dentro del alcance de la colaboración, se ha tenido como objetivo llevar a cabo proyectos de investigación científica nacionales e internacionales con profesores y asistentes universitarios, proporcionar servicios de formación y consultoría para las necesidades del municipio, y desarrollar proyectos de contenido técnico, social y cultural que ofrezcan soluciones a las prioridades y necesidades de la ciudad. El apoyo a los estudios de tesis de posgrado, la realización de estudios conjuntos y proyectos de investigación con estudiantes universitarios sobre diversos temas, la organización de eventos como seminarios, conferencias y talleres, y la oferta de oportunidades de pasantías y viajes técnicos a los estudiantes universitarios también se han incluido entre las áreas de cooperación…

¿Por qué los municipios son la clave de este modelo?

La inclusión de los municipios en la colaboración universidad-industria no es solo una necesidad técnica, sino sociológica. Porque: Las soluciones locales a los problemas locales solo pueden desarrollarse junto con los municipios. Las aplicaciones apoyadas por los municipios son esenciales para la difusión socioeconómica. Los temas de sostenibilidad priorizados por los fondos de la UE y las agencias de desarrollo hacen obligatoria la cooperación municipal.

En resumen, los municipios garantizan que el proyecto llegue al público, su viabilidad en el campo y su aceptación social. El hecho de que las universidades adopten la misión no solo de educar e investigar, sino también de producir soluciones a los problemas sociales, fortalece aún más esta colaboración. Los municipios son la cara de este modelo triple que toca a la sociedad. Las universidades producen conocimiento, la industria dirige la producción y los municipios acercan este conocimiento y producción al público. En este sentido, los municipios se convierten en la locomotora del desarrollo sostenible.

El papel cambiante de los municipios: ¿Qué le dice a otras ciudades de Turquía?

Los ejemplos de Adana y Bursa señalan el papel transformador de los municipios. Los municipios ya no son solo instituciones públicas donde se prestan servicios como carreteras, agua y limpieza; también aparecen como estructuras que apoyan la producción de conocimiento, dirigen la industria y abren espacio a la innovación y el emprendimiento. Los modelos de Adana y Bursa representan, de hecho, dos hojas de ruta diferentes que pueden aplicarse en toda Turquía. El modelo centrado en el desarrollo social y el diálogo aparece en Adana; mientras que el modelo centrado en la tecnología, la industria y el medio ambiente aparece en Bursa. Ambos son compatibles con diferentes dinámicas locales pero sirven al mismo objetivo: Desarrollo Sostenible e Inclusivo.

Ciudades con alto potencial industrial y universitario como Kayseri, Kocaeli, Gaziantep y Konya pueden sentar las bases de sus propias estructuras de colaboración inspirándose en estos modelos. Siempre que todos los actores se apropien de este proceso y los apoyos centrales se unan con la voluntad local. Los mecanismos de apoyo de instituciones como TÜBİTAK y KOSGEB también pueden garantizar la sostenibilidad financiera de estas colaboraciones.

Conclusión: Mente común, futuro común

En el logro de los objetivos de desarrollo de Turquía, la colaboración universidad-industria-gobiernos locales ofrece una visión que va mucho más allá de los proyectos a corto plazo. Este modelo hace posible la transformación no solo económica, sino también social, ambiental y cultural. El desarrollo no se logra solo con políticas centrales, sino con fuertes colaboraciones que comienzan desde lo local. Para que Turquía alcance sus objetivos de desarrollo sostenible, los vínculos estructurales establecidos entre el poder de producción de conocimiento de las universidades, la capacidad de producción e innovación de la industria y el dominio de las necesidades locales por parte de los gobiernos locales tienen un gran potencial.

La cultura de gobernanza de múltiples partes interesadas de Adana y la estrategia de Bursa que combina la tecnología con la transformación verde demuestran que es posible una visión de desarrollo que se extiende de lo local a lo nacional. Esta visión, cuando se asienta sobre bases correctas a nivel local, se transforma en un potencial que puede aumentar la competitividad de Turquía a escala global.

Los ejemplos de Adana y Bursa nos muestran que la colaboración universidad-industria solo produce resultados permanentes con la participación activa de los municipios. Esta estructura de colaboración afecta directamente no solo a la economía de la ciudad, sino también a la calidad de vida, la cohesión social y la gestión de los recursos naturales de esa ciudad.

El objetivo de cero emisiones netas para 2053 de Turquía, las políticas del Pacto Verde y la visión de transformación digital pueden ser posibles en áreas donde los gobiernos locales se encuentran con el conocimiento académico e industrial. La unión de esta estructura triple garantizará que nuestras ciudades no solo crezcan, sino que se vuelvan fuertes, resilientes, productivas y sostenibles.

Ahora es el momento de combinar los actores locales con la visión global. El desarrollo comienza primero en las ciudades. Si queremos construir el futuro, debemos empezar por nuestras ciudades. Porque la fuerza de Turquía reside en la capacidad de sus ciudades para producir, pensar y actuar juntas.