Esto también es el saqueo fiscal de las cofradías

Supongamos que usted es un alto funcionario jubilado o un político local con gran influencia. En un lugar definido en la economía como los Tigres de Anatolia, es decir, un lugar donde las ganancias industriales y comerciales son altas, usted va a realizar una obra de caridad, va a construir una mezquita o una residencia de estudiantes para universidades... 

Antes de continuar con la historia, recordemos brevemente las conclusiones a las que llegamos en las últimas semanas sobre los impuestos.  

EN LUGAR DE 14 BILLONES SE RECAUDAN 2.5 BILLONES 

Casi todo el mundo está de acuerdo en que en Turquía existe evasión y elusión fiscal. Sin embargo, la respuesta a la pregunta de cuánto asciende esa evasión y elusión apenas se ha dado. Yo, en 12 Punto, hice una afirmación en dos ocasiones, basada en dos supuestos distintos. 

1- En un país con un ingreso nacional de 41 billones de liras, el potencial fiscal que debería recaudarse es de aproximadamente 18-20 billones de liras. (En los países de la UE y EE. UU. oscila entre el 40 y el 55 por ciento)

2- Para el año 2024... Si en un país se recaudan alrededor de 6 billones de liras en impuestos indirectos, según la proporción 30/70 estándar de los países modernos, el monto de impuestos directos a recaudar debería estar en el nivel de 14 billones de liras (impuesto total de 20 billones).

Entonces, ¿cuánto impuesto directo pagamos en lugar de 14 billones de liras? 2 billones 464 mil millones de liras. De esto, 1 billón 93 mil millones de liras lo pagan los trabajadores y funcionarios. El 1 millón 143 mil empresas y los 2.5 millones de trabajadores autónomos en Turquía pagarán un total de 1 billón 370 mil millones de liras. Están evadiendo una cantidad cercana a los 12 billones de liras o, gracias a las ventajas que les ofrece el Estado, la están transfiriendo a sí mismos o a sus empresas.  

RECIBEN EL 50% DE LOS INGRESOS Y PAGAN EL 3.4% EN IMPUESTOS 

Para el año 2024, se prevé que el tamaño de la economía (PIB) sea de 41 billones de TL. En una economía de 41 billones, cuando se suma todo, ¿es posible que solo haya 1.4 billones de Impuesto de Sociedades e impuesto sobre la renta derivado de ganancias de trabajadores autónomos? Apenas el 3.4 por ciento del Ingreso Nacional. 

El número de empresas en este sector del que hablamos es de 1 millón 143 mil... Los contribuyentes con ganancias de trabajo autónomo son 2.5 millones de personas... Si los suma junto con sus familias, incluidos los bebés en la cuna, son aproximadamente 15 millones de personas. Redondeemos a la clasificación estadística de distribución de ingresos, aceptemos que es el 20 por ciento de la población, digamos 17 millones de personas. El 20 por ciento más rico de la población recibe el 50 por ciento de los ingresos en Turquía. El impuesto directo pagado por el sector que recibe el 50 por ciento de los ingresos es el 3.4 por ciento de los ingresos... Calcule usted mismo la magnitud de la pérdida, la evasión y la exención...

Sobre el tema de la evasión y elusión fiscal, especialmente para el impuesto de sociedades, la tesis presentada por una gran parte, incluido el Ministro de Hacienda, es la siguiente: “El Estado otorga exenciones a estas empresas para nuevas inversiones. Por eso no se recaudan impuestos.”

Si los impuestos no pagados fueran realmente solo por incentivos a la nueva inversión, en este momento brotarían fábricas por todas partes en Turquía y no quedaría un problema como el desempleo. De todos modos, ese no es nuestro tema de hoy.

LAS COFRADÍAS SON COMO UNA OFICINA DE IMPUESTOS

El Estado no solo proporciona ventajas fiscales a las empresas para nuevas inversiones. Con los cambios realizados en las leyes del impuesto sobre la renta y del impuesto de sociedades durante el período del AKP, al incluir a las fundaciones y asociaciones vinculadas a las cofradías (antes por decisión del Consejo de Ministros, ahora por decisión del Presidente) en el estatus de utilidad pública, se hizo posible tanto que las personas y las instituciones se libraran de pagar impuestos como que se transfirieran billones de liras de recursos públicos a estas cofradías.

Hay dos métodos. El primero parece un poco inocente. Usted deduce de sus impuestos la donación que hace a una asociación de utilidad pública. Sin embargo, el monto que deducirá no puede exceder el 5 por ciento de sus ganancias.

Ejemplo 1: Usted ganó 1 millón de liras. El impuesto que pagará al 25 por ciento es de 250 mil TL... Hizo una donación de 150 mil liras y recibió un recibo. El monto de la donación es el 15 por ciento de sus ganancias, pero solo puede mostrar el 5 por ciento como gasto. Pagará impuestos sobre 950 mil liras, no sobre 1 millón de liras. (Al 25 por ciento, 237 mil 500 TL. La pérdida fiscal del Estado por su donación de 50 mil liras fue de 12 mil 500 TL.)

Perooooo. Luego se añadió un artículo a estas exenciones fiscales que, empezaron primero con la banca de alimentos, luego añadieron ropa y artículos para el hogar además de alimentos. Después ampliaron el alcance. Llegaron hasta las asociaciones de construcción de residencias de estudiantes, campamentos de scouts y mezquitas.

Lo que llaman banca de alimentos es esto: Llegó el Ramadán, o incluso si no es Ramadán, asociaciones y fundaciones que organizan ayudas alimentarias en especie y en efectivo, ayudas de bienes, bajo el nombre de ayuda a los pobres, ayuda a Gaza, ayuda a Somalia. Luego el alcance se amplió. Hasta las residencias de estudiantes y las asociaciones de construcción de mezquitas, el 100 por ciento de las ayudas realizadas a estas instituciones, que también obtuvieron el estatus de asociación o fundación que trabaja para el beneficio público mediante decisión presidencial, se volvieron deducibles de impuestos.

EJEMPLO 2: Se va a distribuir un paquete de Ramadán o se enviará ayuda alimentaria a Gaza o Somalia. Usted es el dueño de la empresa X. Tiene 4 millones de liras de ganancias y pagará 1 millón de liras de impuestos al Estado al 25 por ciento. Fue a la fundación o asociación benéfica. Recibió de ellos un recibo de donación de 1 millón de liras. Como aquí no hay condición del 5 por ciento, ya no pagará ni un centavo de impuestos al Estado. Por cierto, si el monto de 1 millón de liras del recibo corresponde realmente a 1 millón de liras o si hizo menos ayuda, eso es entre usted y el administrador de esa fundación o asociación. Quizás 500 mil vayan a la asociación y los 500 mil restantes se puedan repartir "según la necesidad observada".

EJEMPLO 3: Escribamos un escenario basado en el ejemplo al principio del artículo. Supongamos que usted es un alto funcionario jubilado o un político local con gran influencia. En un lugar definido en la economía como los Tigres de Anatolia, es decir, un lugar donde las ganancias industriales y comerciales son altas, usted va a realizar una obra de caridad, va a construir una mezquita o una residencia de estudiantes para universidades... Se necesitan 100 millones de liras para la mezquita o la residencia de estudiantes. Usted no tiene 100 millones de liras. Asignó el terreno heredado. También puso 1 millón de liras en efectivo. Quedan 99 millones... Hay una forma fácil. Supongamos que habló con el dueño benévolo de una empresa que tiene 40 millones de liras de ganancias. Pagará 10 millones de liras de impuestos. Usted emitió un recibo de 10 millones de liras. Ese empresario benévolo ya no pagará ni cinco centavos de impuestos a su Estado y a su nación. Después de eso, las posibilidades son muchas. Porque en este período no puede haber un funcionario de hacienda valiente que audite a este tipo de asociaciones y fundaciones y esas construcciones. Quizás la totalidad de los 10 millones de liras vaya a la construcción de la mezquita o la residencia, quizás una parte se reparta nuevamente entre “personas influyentes según la necesidad observada”. De esta manera, con la contribución de 10 o 15 “empresarios benévolos”, nuestro respetable e influyente ex funcionario o político local construirá un edificio y lo asignará al Estado o a la cofradía. Se realizarán nuevas organizaciones para otra “obra de caridad”. Por supuesto, el asunto no terminará ahí. Después de todo, es un funcionario o político influyente quien realiza la organización... Por supuesto, esta vez intervendrá en varios niveles del Estado y también organizará lucrativas licitaciones estatales para los “empresarios benévolos” que apoyan esa “obra de caridad”...

¿A dónde se llega con las auditorías fiscales mientras existen estas exenciones? ¿Hasta cuándo durará este sistema?

La institución llamada fundación funciona no con el dinero de otros y del Estado, sino con los propios recursos de quienes fundaron esa fundación. Las fundaciones en nuestro país se han convertido en una Oficina de Impuestos Paralela, un vehículo de enriquecimiento y un centro de formación de militantes del Islam Político bajo el pretexto de obras de caridad. Si hubiera un Estado social fuerte, no habría necesidad de fundaciones con el pretexto de ayudar a los necesitados. Para un Estado social fuerte, el Estado no toma préstamos con intereses de los ricos, sino impuestos.

Mientras escribía este artículo, me beneficié de los artículos en el sitio web de la Asociación de Inspectores Fiscales, de las conversaciones con amigos Contadores Públicos Certificados (YMM) y Contadores Públicos Autorizados (SMMM), y de las fuentes que enviaron subrayando especialmente.

BIBLIOGRAFÍA: • Ley del Impuesto sobre la Renta n.º 193 • Ley del Impuesto de Sociedades n.º 5520 • Ley de Asociaciones n.º 5253 • Ley n.º 4962 sobre la Realización de Modificaciones en Algunas Leyes y la Concesión de Exenciones Fiscales a las Fundaciones • Comunicado General del Impuesto sobre la Renta Serie n.º 251 • Comunicado General del Impuesto de Sociedades Serie n.º 1 • Ley de Educación Superior n.º 2547 • Ley n.º 3294 sobre el Fomento de la Asistencia Social y la Solidaridad.