Sobre el Programa a Mediano Plazo en la economía: Cuentos y realidades

A lo largo de la semana, el vicepresidente Cevdet Yılmaz se hizo acompañar por todos los ministros relacionados con la economía. Presentó el Programa a Mediano Plazo (OVP, por sus siglas en turco) que han preparado para los próximos 3 años.

Escuchamos un cuento al estilo de Alicia en el país de las maravillas. Del programa también parece desprenderse una señal electoral, como si se tratara de noviembre de 2025 o marzo de 2026. 

Debido a que invitaron a la reunión a la prensa afín y a los periodistas de televisión que cubren los mercados financieros, muchas preguntas quedaron sin hacerse. De hecho, Cevdet Yılmaz escapó diciendo: "No tengo mucho tiempo. No puedo dedicar mucho tiempo a las preguntas". Por un lado, haces un plan y un programa para el futuro de tres años del país, y por otro, no aceptas preguntas para discutir dicho plan. Esto significa que ni ellos mismos se toman el programa en serio. Es evidente que fue preparado con la lógica de "que se diga algo para salir del paso". Como es costumbre, nos toca a nosotros evaluar el programa. 

CRECIMIENTO

Para parecer creíbles ante los mercados, han revisado sus objetivos de crecimiento, reduciéndolos medio punto respecto al programa anterior, pero aun así siguen volando por encima de las nubes.  

Apuntaban a un crecimiento del 4 por ciento para 2024. Se dieron cuenta de que era una fantasía. Lo bajaron al 3.5 por ciento, pero eso también es una fantasía. Para que esto ocurra, la economía debe crecer un 3.2 por ciento en la segunda mitad de 2024 (junio-diciembre) en comparación con el mismo periodo del año anterior. ¿Cómo sucederá esto mientras la producción industrial cae y los nuevos pedidos disminuyen continuamente desde hace 14 meses? Se supone que creceremos un 4 y un 4.5 por ciento en 2025 y 2026, respectivamente. Además del retroceso en la producción industrial, ¿no parece que una gran parte de los agricultores renunciará a sembrar sus campos este año? Mientras Turquía debate sobre la estanflación (estancamiento con alta inflación) e incluso la slumpflación (contracción junto con alta inflación), ¿qué tan creíble es preparar tablas ambiciosas sobre el crecimiento y contar cuentos?

LAS ILOGICIDADES EN EL CRECIMIENTO

Existe una diferencia abismal entre el crecimiento real en liras turcas y el crecimiento expresado en dólares. Es otra muestra de que las relaciones entre divisas, inflación y fijación de precios se han roto por completo…

Por ejemplo, en 2025, el crecimiento real en TL será del 4 por ciento, mientras que el crecimiento en dólares será del 10 por ciento.

En 2026, el crecimiento real en TL será del 4.5 por ciento, y el crecimiento en dólares será del 12 por ciento.

Es evidente que seguirán reprimiendo el dólar durante dos años más. De hecho, sus objetivos de dólar para mediados de año son los siguientes:

• Promedio de 2024: 33.22 TL.
• Promedio de 2025: 42.00 TL (un aumento del 27 por ciento respecto al año anterior) 
• Promedio de 2026: 44.40 TL (un aumento del 5.7 por ciento respecto al año anterior)
• Promedio de 2027: 46.86 TL (un aumento del 5.5 por ciento respecto al año anterior)

¡¡¡Con estos tipos de cambio, por un lado proporcionarán crecimiento y, por otro, aumentarán las exportaciones y reducirán el déficit por cuenta corriente!!!

 Esta es otra fantasía. Si la represión sobre la divisa, que lleva tres años siendo reprimida, continúa, su venganza será muy dolorosa. Sin embargo, por ahora no podemos decir cuándo estallará esto.  

¡¡¡LA FUENTE DEL CRECIMIENTO SERÁ EL CAPITAL HUMANO!!!

No entraré en más detalles técnicos sobre el crecimiento. Sé que no obtendré respuesta, pero tengo tres preguntas sobre el crecimiento.

Han puesto el fortalecimiento del capital humano (fuerza laboral) en primer lugar como fuente de crecimiento. Esta es una práctica necesaria. Hay dos formas fundamentales de fortalecer el capital humano. La primera es la educación, la segunda es una generación joven que se alimenta de manera saludable y con suficientes proteínas y vitaminas... Junto a estos dos factores, existe la política migratoria que afecta directamente al capital humano. Entonces surgen tres preguntas.  

¿Cree que el capital humano se fortalecerá con el "Modelo Educativo del Siglo de Turquía", que se aleja cada vez más de las ciencias básicas y pone énfasis en la educación religiosa, y que se implementó este año?

La gran mayoría de los estudiantes, desde la escuela primaria hasta terminar la universidad, van a la escuela con hambre y se alimentan a base de cereales. ¿Cree que creará un capital humano fuerte y con mayor productividad con este régimen alimenticio?

Otro de nuestros callejones sin salida en términos de capital humano es el siguiente: la mano de obra cualificada y bien formada de Turquía, sus jóvenes cualificados, médicos e ingenieros, emigran al extranjero. A cambio, millones de refugiados iraquíes, sirios, afganos y paquistaníes sin educación ni profesión llegan a Turquía. ¿Qué piensa sobre los efectos de la política de refugiados y migración de su gobierno en la política de fortalecimiento del capital humano?

DISCIPLINA FISCAL

Hay una voz que se alza desde todos los sectores sobre la lucha contra la inflación. No se puede lograr solo con tipos de interés y políticas monetarias. También es necesario fortalecer las políticas fiscales. En el programa se hicieron dos énfasis fundamentales al respecto. Uno es la eficiencia en el gasto y el otro es el aumento de los ingresos fiscales.

No se puede despachar el tema hablando de eficiencia en el gasto. Esperaba que los colegas periodistas allí presentes lo preguntaran.

Tenemos proyectos con garantía del Tesoro. Existe un margen de error del 99 por ciento para un aeropuerto. Aterriza un pasajero, pero ustedes pagan por 100 pasajeros. Dieron una garantía de paso diario de 45 mil vehículos para el puente de Çanakkale. Pasan 6 mil vehículos al día. ¿Van a renunciar a pagar estas garantías durante los próximos tres años como resultado de su política de gasto eficiente?

En la sección de preguntas de la reunión, Mehmet Şimşek, quien tomó la palabra, dijo que, además de revisar las exenciones fiscales en cuanto a disciplina fiscal, también lucharán contra la economía sumergida y el blanqueo de capitales. Justo al día siguiente, todos los sospechosos detenidos en el caso de Dilan Polat y Engin Polat, nombres simbólicos de la riqueza vulgar y el desenfreno con dinero no ganado, economía sumergida y blanqueo de capitales, fueron puestos en libertad.

En algunos casos, ciertas personas influyentes intervienen, algunos documentos e informes importantes no llegan al caso. El caso se trivializa. No sé qué hay en este caso que no entró en el expediente, pero según el informe que sí entró, emitieron facturas falsas por 500 millones de TL y 170 millones de liras entre ellos. Mantuvieron 500 millones de TL en la economía sumergida. Es decir, estamos hablando de 1.2 mil millones de liras. ¿Cómo creen que interpretó esto la MASAK (Junta de Investigación de Delitos Financieros)?: "error contable por no ser corporativos" 

Venga y crea en el cuento de la disciplina fiscal. La lucha contra la economía sumergida no se hace solo con Hacienda. Existe la pata judicial del asunto. Creo que no hace falta repetir las decenas de noticias sobre la corrupción en el poder judicial. 

INFLACIÓN REALIZADA, INFLACIÓN OBJETIVO

El vicepresidente Cevdet Yılmaz dijo que los aumentos en los precios administrados y dirigidos no se realizarán según la inflación realizada, sino según la inflación objetivo.

Estiman que habrá una inflación del 41.5 por ciento a finales de 2024. Sin embargo, mientras tanto, en 2024 aumentaron los precios de puentes y autopistas en un 284 por ciento. Los aumentos en combustible, electricidad y gas natural están a la vista… No sé cómo vamos a creerlo. 

La inflación objetivo del programa para 2025 es del 17.5 por ciento, la inflación objetivo del Banco Central es del 14 por ciento...

La pregunta es: Cada año, a finales de octubre, se determina la Tasa de Revalorización según la inflación media de los precios al productor de 12 meses. Cada principio de año, el Estado aplica este aumento a impuestos, tasas, multas y precios administrados y dirigidos. Según los promedios de 12 meses anunciados en agosto, la inflación con precios al productor es del 46 por ciento. Es imposible que esto baje al 17.5 por ciento en los próximos dos meses. En este caso, ¿aumentarán los impuestos y tasas a principios de año por debajo de la Tasa de Revalorización, o se conformarán con el 17.5 por ciento?

Y, por supuesto, los periodistas preguntaron, pero tanto el vicepresidente Cevdet Yılmaz como el ministro de Hacienda Mehmet Şimşek y el ministro de Trabajo pasaron la pelota y no respondieron.

Si van a aplicar aumentos según la inflación futura y no la pasada, ¿aumentarán el salario mínimo y los sueldos un 17.5 por ciento?

OBJETIVOS DE INFLACIÓN Y REALIZACIONES

Mientras tanto, transmitamos los objetivos de inflación y las realizaciones del Programa a Mediano Plazo anterior, así como los objetivos de inflación futuros, y dejemos el comentario a ustedes. Además, según las mediciones del TÜİK (Instituto de Estadística de Turquía)…

• Para 2022; objetivo de inflación 9.8 por ciento, realización 64.3 por ciento…
• Para 2023; objetivo de inflación 24.9 por ciento, realización 64.8 por ciento…  
• Para 2024; objetivo de inflación 33 por ciento, estimación de realización, si Dios quiere, 41.5 por ciento…
• Para 2025; objetivo de inflación 17.5 por ciento (Banco Central 14 por ciento), según la encuesta realizada por la Universidad Koç y la empresa de investigación Konda, la expectativa de inflación anual de los hogares para finales de agosto de 2025 es del 113 por ciento…
• En 2026 será del 9.7 por ciento, y en 2027 del 7 por ciento.

Creerlo queda en sus manos.

Hay muchos temas sobre los que escribir, hablar y discutir sobre el OVP. Sin embargo, conformémonos con esto por la extensión de una columna. Mientras las preferencias fundamentales en la economía política del gobierno están a la vista, en un entorno donde el derecho se ha derrumbado, no tiene mucho sentido discutir los temas técnicos de la economía con más detalle.