Enfoques disidentes sobre el proyecto de ley de cambio climático

Turquía ratificó el “Acuerdo de París” mediante una decisión presidencial el 7 de octubre de 2021 y, en el marco de dicho acuerdo, anunció su objetivo de alcanzar cero emisiones netas de carbono para el año 2053.

En algunas críticas contra el Acuerdo de París, se argumenta que el objetivo de “Cero Carbono” es una trampa utilizada para desindustrializar a países en desarrollo como Turquía, y que las Naciones Unidas, el Foro Económico Mundial (WEF) y las grandes instituciones financieras pretenden controlar los flujos de capital global utilizando el discurso del “cambio climático”. Asimismo, se señala que Turquía podría enfrentarse a impuestos al carbono que se espera alcancen los 2.500 millones de dólares anuales para 2032.

En este contexto, el Proyecto de Ley de Cambio Climático presentado ante la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM) por el partido gobernante, conforme a los requisitos del Acuerdo de París, se encontró con una resistencia efectiva por parte de los partidos de oposición y organizaciones de la sociedad civil. La base de esta resistencia radicaba en que el proyecto de ley se fundamentaba en la visión errónea de que las empresas que emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero resolverían el problema del cambio climático global mediante la compra de créditos de carbono.

Según las noticias de los medios del 15 de abril de 2025, hemos tenido conocimiento de que el Proyecto de Ley de Cambio Climático ha sido retirado para ser revisado nuevamente en comisión.

¿Cuáles son las principales críticas al proyecto de ley?

• No se ha establecido ningún objetivo intermedio fuera del objetivo de cero emisiones netas para 2053 mencionado en la “Contribución Determinada a Nivel Nacional”; por ejemplo, no hay metas sobre qué objetivos se alcanzarán en cinco, diez o veinte años.

• El proyecto de ley no contiene objetivos concretos para reducir el uso de carbón, petróleo y gas, que causan contaminación atmosférica en el país, ni para mejorar la calidad del aire. Por ejemplo, ¿se cerrarán las centrales térmicas de carbón o se dará prioridad al transporte público para reducir el uso de automóviles particulares?

• El proyecto de ley no incluye ninguna determinación sobre cómo se manejarán las concesiones otorgadas a empresas nacionales y extranjeras que destruyen nuestra naturaleza. Por ejemplo, ¿cómo se evitará la tala de árboles en Kaz Dağları, en la región del Mar Negro, en el Egeo y en el Mediterráneo?

• En el proyecto de ley, no queda clara la solución a los problemas que el cambio climático traerá para la producción agrícola.

Como es sabido, la sequía está aumentando, el régimen de precipitaciones está cambiando y, como resultado, Turquía está perdiendo su soberanía alimentaria. Nuestra producción agrícola no puede sostenerse sin el petróleo, los fertilizantes químicos, los pesticidas sintéticos y las materias primas para piensos basadas en la importación, que también provocan el cambio climático. Los crecientes costos excesivos en la producción han reducido las áreas cultivadas, lo que ha convertido a Turquía en un importador de muchos productos agrícolas, desde el trigo hasta las alubias.

• El proyecto de ley no ha tenido en cuenta los efectos multidimensionales de la crisis climática sobre la salud humana, animal, vegetal y ambiental. El cambio climático también amenaza la salud de la producción vegetal y animal, que son los dos componentes principales de la agricultura; por ejemplo, aumenta la propagación de enfermedades zoonóticas en la ganadería. Hoy en día, más del 61% de las enfermedades humanas son de origen animal.

• Durante el proceso de preparación del Proyecto de Ley, las partes interesadas no fueron incluidas en el proceso. El proyecto fue redactado por el Ministerio a puerta cerrada.

¿Qué temas debería cubrir el borrador de la Ley de Cambio Climático o qué se debe hacer contra la crisis del cambio climático?

• Se debe acelerar la transición a las energías renovables.

• Además de crear ciudades verdes, se debe concentrar en la construcción de edificios que requieran menos energía.

• Se debe prevenir la deforestación y apoyar la regeneración natural de la naturaleza. En este contexto, se pueden enumerar temas como la recarga de acuíferos, el cultivo de árboles de rápido crecimiento y diversas especies, y la realización de investigaciones para prevenir la lluvia ácida.

• Se deben poner en marcha rápidamente investigaciones para desarrollar variedades de plantas más resistentes a la sequía y al frío.

• Se debe reducir el uso global de combustibles fósiles y fertilizantes químicos. Por ejemplo, debe tenerse en cuenta que las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de los fertilizantes nitrogenados sintéticos son 1,39 veces mayores que las emisiones derivadas de la aviación comercial.

A corto plazo, apoyar los productos químicos agrícolas y el petróleo para revitalizar la producción agrícola puede ser solo una medida táctica temporal. Sin embargo, desde el primer año, se debe implementar una estrategia en la agricultura que apoye las prácticas agroecológicas y que incluya la solidaridad entre agricultores y consumidores basada en el concepto de “producir localmente, consumir localmente”.

• El sector público debe dejar de apoyar prácticas totalmente opuestas a la ecología, como las “zonas industriales organizadas basadas en la agricultura”, donde se prioriza la ganadería intensiva.

• En la alimentación de los animales, se deben tener en cuenta nuestros pastizales en lugar de los piensos industriales de fábrica, y se deben proteger las áreas de pastoreo. Los pastizales pueden apoyarse con enfoques como la gestión integral de pastizales.

• El enfoque de “Una Sola Salud” (One Health) debe añadirse al proyecto de ley, teniendo en cuenta que la crisis climática es también una crisis sanitaria.

• Contra las adversidades que traerá el cambio climático, se deben implementar programas y políticas serias, apoyadas fuertemente por las administraciones centrales y locales. Para lograr esto, también se debe involucrar a las organizaciones de la sociedad civil y a las personas que trabajan en este camino.

Nota: Para la redacción del artículo “Enfoques disidentes sobre el proyecto de ley de cambio climático” también se utilizó el artículo del Prof. Dr. Tayfun Özkaya del 14 de abril de 2025, titulado “Propuesta de Ley de Cambio Climático: Otra ley es posible”.