Las elecciones de 1957 y la legitimidad democrática

LA CUESTIÓN DE LA DEMOCRACIA EN LAS ELECCIONES

Desde la transición a la vida política multipartidista, se han celebrado numerosas elecciones generales y locales en Turquía. Esto es, por supuesto, extremadamente importante. Sin embargo, el hecho de que se celebren elecciones en un país no prueba por sí solo la existencia de una sociedad democrática. Una votación (elección) que no esté respaldada por otros elementos importantes también puede significar un régimen autoritario basado en un plebiscito.

La garantía más importante de una vida política democrática debe ser que los partidos de oposición puedan participar en las elecciones en igualdad de condiciones con el gobierno. El elemento más importante para garantizar esto es que el aparato estatal no sea utilizado por el gobierno como una herramienta de presión.

Durante el proceso de propaganda, es necesario que los recursos públicos y el poder público no se utilicen a favor del partido gobernante, y que existan garantías legales serias al respecto. Es igualmente importante que el poder judicial electoral sea verdaderamente transparente, imparcial y que no haya dudas sobre la justicia de sus decisiones.

Examinemos ahora hasta qué punto estos criterios fueron válidos en las elecciones de 1957.

EL GOBIERNO IMPIDE LA ALIANZA ELECTORAL

Antes de estas elecciones, los partidos políticos de oposición habían intentado formar una alianza electoral. Sin embargo, el gobierno del Partido Demócrata (DP) aprobó una ley que impedía dicha alianza. Por esta razón, todos los partidos políticos se vieron obligados a presentarse a las elecciones con sus propias listas. No obstante, hubo distritos electorales donde los partidos de oposición, a los que se les prohibió legalmente formar alianzas, cooperaron de facto. Hubo distritos electorales donde los partidos renunciaron a favor de otros.

LA IMPEDIMENTA DE LA CANDIDATURA DEL ORD. PROF. FUAT KÖPRÜLÜ

Fuat Köprülü fue uno de los fundadores más importantes del Partido Demócrata. Pensaba que el grupo que se separó del partido durante los eventos del 6-7 de septiembre y los debates sobre el "Derecho de Prueba" (İspat Hakkı) tenía razón en sus ideas. Este sector, que pensaba que el partido había abandonado la estructura liberal democrática que había establecido al principio, fundó el Partido de la Libertad (Hürriyet Partisi). Fuat Köprülü también renunció al Partido Demócrata y se unió al Partido de la Libertad. Después de que se anunciara la decisión de elecciones generales anticipadas de 1957, la candidatura de Köprülü como diputado por el Partido de la Libertad representaba una amenaza política muy seria para los líderes del Partido Demócrata. El gobierno modificó la ley electoral para impedir que Köprülü fuera candidato.

Según la modificación realizada, no sería posible que una persona fuera candidata por otro partido hasta que hubieran pasado seis meses desde su renuncia a su partido anterior. Köprülü había renunciado al DP el 6 de septiembre de 1957. La fecha de las elecciones generales anticipadas era el 27 de octubre de 1957. De esta manera, el gobierno impidió que Fuat Köprülü, quien se encontraba entre los fundadores del Partido Demócrata, fuera candidato por el Partido de la Libertad.

FRAUDE EN LOS CENSOS ELECTORALES

Otro método al que recurrió el gobierno fue la falsificación de los censos electorales. Dado que las jefaturas de barrio (muhtarlık) eran en su gran mayoría partidarias del gobierno, se realizaron graves alteraciones en las listas electorales.

A través de las jefaturas de barrio, los votantes del CHP fueron eliminados de los registros y en su lugar se inscribieron partidarios del Partido Demócrata. Y esto ocurrió en varias urnas.

Los equipos móviles del DP para ganar elecciones transportaron a sus propios partidarios, inscritos de forma múltiple, de urna en urna. Es decir, el gobierno llevó a cabo una operación electoral organizada. O mejor dicho, había tomado desde el principio todas las medidas para inclinar los resultados de las urnas a su favor. Más tarde, Turquía vería gobiernos que cometieron fraudes electorales similares o incluso mucho más organizados.

En resumen, en las elecciones de 1957, los votantes que probablemente votarían por el CHP no pudieron ver sus nombres en los censos electorales, y en su lugar votaron los partidarios del Partido Demócrata inscritos de forma múltiple. Y en varios lugares. Para cuando las solicitudes de los votantes a través de la justicia electoral llegaron a su fin, "el caballo ya había pasado por Üsküdar" (el daño ya estaba hecho).

Se podía cometer fraude a través de los jefes de barrio, el aliado más importante del gobierno. Muy pocos votantes del CHP habían recurrido a las juntas electorales provinciales/distritales para corregir la situación.

Según la ley electoral de aquel entonces, el proceso de objeción comenzaba en las jefaturas de barrio. El registro irregular y el registro múltiple alcanzaban tasas exorbitantes en algunos distritos electorales.

El titular del periódico Ulus del 28 de septiembre de 1957 decía: "Los censos electorales son, en una palabra, un desastre".

EL LEVANTAMIENTO DE LA INMUNIDAD DE BÖLÜKBAŞI, SU ARRESTO Y SU REELECCIÓN COMO DIPUTADO

Durante las elecciones de 1957, el presidente general del Partido Republicano de la Nación (CMP), Osman Bölükbaşı, estaba en prisión. Su inmunidad legislativa había sido levantada a principios de julio antes de las elecciones y había sido arrestado. Como Bölükbaşı fue reelegido diputado por Kırşehir, prestó juramento como diputado frente a los reclusos en la celda número 10 de la Prisión Central de Ankara para avergonzar al gobierno. El gobierno insistió bastante en que "no fuera liberado", sin tener en cuenta que Bölükbaşı había recuperado su inmunidad legislativa. Sin embargo, el tribunal liberó a Osman Bölükbaşı unos meses después, alegando que el diputado electo tenía inmunidad legislativa. Sería apropiado un artículo de análisis sobre el levantamiento de la inmunidad de Bölükbaşı, su arresto y el hecho de que el poder judicial liberara al diputado electo a pesar de la renuencia del gobierno después de que fuera elegido diputado.

DOS CAMBIOS IMPORTANTES EN LAS LEYES

Como señaló Fatih Yaşlı en su artículo titulado "La historia que se repite mientras Menderes cae", el gobierno había realizado dos regulaciones legales críticas antes de la decisión de elecciones generales anticipadas. Una de ellas fue la expresión "publicaciones que puedan sacudir la reputación política y financiera del Estado", que podría ser fácilmente explotada en la ley de prensa.

La segunda regulación se realizó en la Ley de Reuniones y Manifestaciones. Según la regulación, las actividades al aire libre de los partidos políticos se limitaban solo al período electoral. Con esto, se prohibió de facto que la oposición hiciera política. Incluso los congresos provinciales y distritales, fuera de la organización central, no podían celebrarse y eran objeto de redadas policiales bajo el pretexto de reuniones contrarias a la ley de reuniones y manifestaciones.

LIBERTAD DE PRENSA - LEY DE REUNIONES Y MANIFESTACIONES

El DP aprobó nuevas leyes para controlar la prensa. Metin Toker fue arrestado en febrero de 1957. El gobierno prohibió todas las manifestaciones. Se modificó la ley de reuniones y manifestaciones. Los partidos políticos se volvieron incapaces de realizar sus actividades. Las reuniones y manifestaciones políticas se hicieron casi imposibles. Incluso se impidió la celebración de los congresos locales de los partidos de oposición. Los administradores provinciales y distritales del Partido Republicano del Pueblo (CHP) fueron procesados cuando realizaban cualquier actividad en nombre del partido. La ley a la que se recurría era la ley de reuniones y manifestaciones. Las actividades del partido eran allanadas por la policía bajo el pretexto de que eran reuniones contrarias a la ley.

El primer político al que se aplicó esta ley fue el Secretario General del CHP, Kasım Gülek. Cada paso que daba Gülek era seguido por la policía. Gülek había salido de viaje por el Mar Negro en junio de 1956.

Según el gobierno, el hecho de que Gülek celebrara una conferencia de prensa con periodistas en el barco era un acto de reunión ilegal. Durante este viaje, Gülek fue detenido varias veces por oponerse a la ley de reuniones y manifestaciones. Es decir, el secretario general del principal partido de la oposición podía ser detenido, arrestado y juzgado por oponerse a la ley de reuniones y manifestaciones por celebrar una conferencia de prensa en un barco. Gülek fue condenado a 6 meses de prisión en el Tribunal Penal de Primera Instancia de Rize en agosto de 1956.

El 30 de agosto de 1956, se impidió la entrada al Anıtkabir a los miembros del Partido de la Libertad que querían depositar una corona de flores. En junio del mismo año, se llevó a cabo una operación a gran escala contra el alto poder judicial. El gobierno de Menderes envió a jubilación a altos jueces, incluido el Primer Presidente del Tribunal de Casación. El decano de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Ankara, el Prof. Dr. Turhan Feyzioğlu, fue destituido de su cargo. Fue elegido diputado por el CHP en 1957.

Por otro lado, se seguían soplando vientos de anticomunismo. El Partido de la Patria (Vatan Partisi) de Hikmet Kıvılcımlı recibió su parte de esta atmósfera. El Partido de la Patria fue cerrado hacia finales de 1957 con el pretexto de que era dirigido y administrado por personas comunistas.

LA RADIO EMITIENDO SOLO EN NOMBRE DEL GOBIERNO

La Radio Estatal fue completamente cerrada a la oposición después de que el DP llegara al poder. La radio se transformó únicamente en una herramienta de propaganda del partido gobernante. Por esta razón, se fundó la Asociación de los que no escuchan la radio en todo el país. Es decir, según las emisiones de radio bajo el control del gobierno, existía "una Turquía". Y existía la Turquía opositora que no podía hacer oír su voz de ninguna manera a través de la radio durante los años del gobierno del DP.

La justificación del gobierno para legitimar esta práctica tampoco era creíble. Según el gobierno, no se hacía propaganda de los partidos gobernantes o de oposición en la radio. Solo se daban noticias sobre las ejecuciones del Estado. Cuando Menderes o un ministro hablaban en la radio, no explicaban sus ejecuciones como miembros del Partido Demócrata, sino como primer ministro o ministro. No como un partidario. Este modelo de explicación, que puede considerarse cómico, se convirtió en la justificación oficial de la radiodifusión partidista que continuó durante años.

Según Menderes, esta práctica era extremadamente democrática. Garantizaba la igualdad entre los partidos.

MÉTODOS DE PROPAGANDA DEL GOBIERNO

A lo largo de la década de 1950, los partidos de hegemonía populista de derecha de Turquía tenían cuatro cartas de propaganda clásicas: nacionalismo heroico, abuso de la religión, el cliché de la voluntad nacional y el ejecutivismo.

Mientras tanto, siempre se mantenía el contacto con la reacción. Said Nursi era invitado a algunas ceremonias de colocación de primeras piedras, ponía mortero en los cimientos y se hacían oraciones. Participaba en actividades de propaganda en nombre del Partido Demócrata con el automóvil que le habían regalado. Mientras Celal Bayar ignoraba esto, Menderes no evitaba acariciar la reacción, siempre que fuera útil en las elecciones.

IMPEDIMENTA DE LOS MITINES DE LA OPOSICIÓN

El 20 de octubre, se cortó la electricidad en la Plaza Taksim, donde İsmet Paşa iba a celebrar un mitin. En el área donde se reunieron cien mil personas, la oposición no pudo llegar a su propia masa. El presidente general del Partido Republicano de la Nación, Osman Bölükbaşı, era candidato. Pero estaba en la cárcel. La policía impedía que los miembros del CMP llevaran fotos de su presidente general encarcelado en sus mítines.

Los jóvenes que querían celebrar un mitin en la Plaza Kızılay de Ankara con fotos de Atatürk en sus manos eran impedidos por la policía y llevados a la comisaría.

SEGÚN MENDERES, İSMET PAŞA ESTÁ ENFERMO

El primer ministro Menderes evalúa las palabras de İsmet Paşa de que "hay una crisis política en el país" de la siguiente manera: "La crisis está en la propia cabeza de İsmet Paşa. Queridos ciudadanos, İsmet Paşa está enfermo. İsmet Paşa padece una especie de enfermedad como la fiebre de Malta, como la gripe asiática. El nombre de esa enfermedad es 'daüliktidar', es decir, la enfermedad del poder".

Menderes continúa diciendo: "En las elecciones del 54 llegaron al parlamento con 30 personas. La sedición de 30 personas envolvió a toda la patria. También hubo 30 traidores entre nosotros. (Aquí se refiere a los fundadores del Partido de la Libertad). Si queremos estabilidad política en este país, es necesario llevar al DP al poder con una mayoría abrumadora".

Como se puede ver, Menderes ni siquiera puede tolerar la existencia de una oposición compuesta por 30 diputados. Interpreta a la oposición como sedición y quiere una mayoría aún mayor.

MENDERES VIOLA LA LEY ELECTORAL CON LA EMISIÓN DE RADIO

Mientras los procesos de votación y las prohibiciones aún continuaban, alrededor de las 14:00 horas, la Radio Estatal, que estaba completamente bajo el control del gobierno, comenzó a anunciar los resultados de las elecciones por instrucciones de Menderes. Según la radio, el Partido Demócrata había ganado las elecciones. Incluso el líder del CHP había aceptado la derrota.

Esto fue, sin duda, una manipulación del gobierno dirigida a los votantes del partido de oposición. Menderes estaba violando abiertamente la ley electoral.

Para evitar la ilegalidad cometida, İsmet Paşa llamó a Fatin Rüştü Zorlu. Después de darle largas por un tiempo, dijo que había hablado con Adnan Menderes y que se haría lo necesario. Como era de esperar, Menderes continuó con la emisión de radio con la ambición de ganar las elecciones. Lo que se hizo era contrario a la constitución, a las leyes y a la ley electoral. El CHP había informado a la Junta Electoral Suprema sobre el acto ilegal cometido. Mientras el gobierno continuaba con la emisión de radio contraria a la ley electoral, la YSK se reunió para tomar una decisión. Mientras tanto, se continuó con las emisiones de que el Partido Demócrata había ganado las elecciones.

SERVIR NOTICIAS FALSAS A AJANS PRESS

Mientras tanto, Menderes firmó otra gran ilegalidad e incluso un acto contrario a la moral política. Se sirvió a Ajans Press una declaración como si la hubiera dado İnönü. Según la noticia, İnönü confesaba que había perdido las elecciones y decía que podíamos sacar como máximo 120 diputados. Esta noticia de una declaración falsa dada de boca de İnönü también fue publicada en la BBC. Como se puede ver, el DP recurrió a todo tipo de fraude electoral para no perder el poder.

EVENTOS EN ANTEP, MERSIN Y OTRAS CIUDADES

En 1957, las elecciones en Antep fueron muy accidentadas. Al principio, se anunció en Antep que el CHP había ganado la provincia por un margen de 700 votos. Uso esta expresión porque en una provincia (que es también un distrito electoral) el que terminaba la elección por delante ganaba todos los escaños de diputado.

Pero los miembros del Partido Demócrata se opusieron. Esta vez se anunció que el Partido Demócrata había ganado por un margen de 1000 votos. Según la alegación, había votos no contados en los pueblos. Ante esto, el CHP se opuso nuevamente a la Junta Electoral Provincial. La solicitud de objeción fue aceptada. Todas las actas y documentos relacionados con la elección fueron llevados al Palacio de Justicia de Antep. Al día siguiente, las actas serían examinadas nuevamente y se obtendría el resultado definitivo. Pero esa noche se produjo un incendio en el edificio del Palacio de Justicia. Por una coincidencia interesante. Debe haber sido un complot de quienes no querían que el CHP ganara. Como resultado, se consideró válida la última acta electoral y el DP ganó Antep. Tras esto, estallaron eventos en Antep.

Hay eventos similares en otras provincias. El primer ministro Menderes utiliza a la Fuerza Aérea para reprimir los eventos. Hace que los aviones a reacción vuelen bajo sobre los centros de las ciudades. Después de que se reprimen los eventos, se inicia una amplia caza de brujas, incluidos los candidatos del CHP. Los candidatos a diputado son arrestados. Incluidos Ali İhsan Göğüş y el padre de Mehmet Barlas, el ex ministro Cemil Sait Barlas. Son juzgados detenidos en la prisión de Yozgat durante 6 meses. Al final, son absueltos. El Prof. Dr. Turhan Feyzioğlu, a quien conocemos por la frase "no den jarabe según el pulso", defiende a los miembros del CHP detenidos en el tribunal.

Eventos similares ocurren en Mersin. El ambiente se tensa debido a que los demócratas cometieron fraude electoral. El miembro del CHP Mahmut Boytunç es asesinado. También estallan eventos en otras ciudades. El gobierno puede reprimir los eventos tomando amplias medidas de seguridad en Estambul, Ankara, Sivas, Giresun, Kütahya, Kayseri y Çanakkale. El gobierno interviene en los eventos haciendo volar aviones militares a baja altura no solo en Antep, sino en muchas provincias donde los eventos no pudieron ser controlados; esta es una práctica completamente contraria a los principios del estado de derecho democrático. El líder del CHP, İsmet Paşa, critica al Partido Demócrata diciendo: "Ni siquiera en la guerra los aviones militares se lanzan sobre la población civil".

LAS ELECCIONES DE 1957 Y EL AMBIENTE POLÍTICO ANTES Y DESPUÉS

Cuando se evalúan los resultados de las elecciones de 1957, el Partido Demócrata obtiene el 47,9% de los votos. Gracias al sistema electoral, obtiene 424 diputados. El CHP, a pesar de obtener el 41,1% de los votos, entra al parlamento con 178 diputados.

Cuando se tienen en cuenta los votos del Partido de la Libertad y del Partido Republicano de la Nación Campesina, el Partido Demócrata perdió la mayoría a nivel de voto general. Lo que permitió la continuación del gobierno fue el sistema electoral injusto. El Partido Republicano del Pueblo gana en estos distritos electorales al obtener la mayoría en 18 provincias. El CHP pudo obtener 31 diputados en 1954. El principal partido de la oposición pudo formar un pequeño grupo en el parlamento. A pesar de una tasa de votos del 35%. En 1957, alcanzó los 178 escaños. Su tasa de votos aumentó del 35% al 41%. A pesar de un entorno electoral en el que la oposición fue mantenida bajo una fuerte presión.

Como el gobierno obtuvo la mayoría en estas condiciones, tenía dificultades para mantener el orden público. Había condiciones de ley marcial de facto en la apertura del nuevo período legislativo del parlamento.

El 1 de noviembre de 1957 se inauguró la TBMM (Gran Asamblea Nacional de Turquía). Durante la apertura del parlamento, había tanques en las calles. El camino hacia la TBMM se mantenía bajo un cordón militar. El gobierno intentó evitar una posible manifestación desde el principio acumulando unidades militares hasta el Parque Güven. En estas condiciones, la mayoría del Partido Demócrata eligió a Celal Bayar como presidente. Bayar se convirtió en presidente por unanimidad de los 413 diputados del DP que participaron en la votación. El número total de miembros de la TBMM es 630. Los partidos de oposición no participaron en la elección presidencial.

EVALUACIONES

Sabemos que los expedientes de sociedad abierta de los partidos gobernantes no han sido muy brillantes desde la década de 1950.

El período de la democracia de 1961 constituye una excepción a este pensamiento nuestro. Lo que garantiza esto no es la buena voluntad democrática de los partidos gobernantes. Es la actitud escéptica de la Constitución de 1961 hacia la mayoría parlamentaria y el ejecutivo.

Bajo las garantías de la Constitución y la justicia electoral, los partidos políticos han sido protegidos eficazmente contra las prácticas partidistas de los gobiernos.

La razón de esta duda justificada es que el partido que llegó al poder después de 1950 no dio ningún paso para basar la competencia política en la justicia de representación y un régimen abierto.

El Partido Demócrata, que consolidó aún más su posición en el poder después de 1954, abordó la voluntad nacional y la democracia con una lógica estrecha.

Con la preocupación de perder las próximas elecciones, eliminó las condiciones para que los partidos políticos, especialmente el principal partido de la oposición, el CHP, pudieran competir con el gobierno bajo las garantías de la oposición legal.

Aunque los discursos y declaraciones de los diputados para el parlamento estaban dentro del alcance de la irresponsabilidad legislativa y la inmunidad, esta garantía fue ignorada, y los diputados de la oposición fueron juzgados y condenados.

La libertad de prensa fue restringida tanto como fue posible, y la prensa opositora fue puesta bajo el asedio del gobierno. La radio fue utilizada completamente por el gobierno, y un gran número de periodistas fueron arrestados y condenados. Hüseyin Cahit Yalçın, Ahmet Emin Yalman, Yakup Kadri Karaosmanoğlu son los primeros nombres que me vienen a la mente.

Con la modificación realizada en la ley de reuniones y manifestaciones, hizo casi imposible incluso celebrar una conferencia de prensa, incluido el principal partido de la oposición.

El secretario general del principal partido de la oposición y el presidente general del Partido Republicano de la Nación fueron arrestados y condenados.

Se realizaron graves falsificaciones en las listas electorales, los votantes de la oposición fueron eliminados de los censos y los partidarios del gobierno fueron inscritos de forma múltiple en diferentes distritos electorales.

Después de las elecciones de Antep, se provocó un incendio en el edificio del Palacio de Justicia, haciendo imposible volver a examinar las actas.

Se utilizaron todos los instrumentos de presión del Estado, incluida la Fuerza Aérea, contra el pueblo que reaccionó ante las fuertes presiones del gobierno. Los candidatos a diputado fueron arrestados y condenados.

El XI período de la TBMM se inauguró en condiciones de ley marcial de facto y bajo la sombra de los tanques que rodeaban el parlamento. La elección presidencial (1 de noviembre de 1957) se llevó a cabo en un entorno boicoteado por la oposición.

Al evaluar todos estos hechos concretos, aparte del hecho de que se celebran elecciones de alguna manera, no se puede aceptar la afirmación de que un régimen que liquida todas las instituciones democráticas representa la voluntad nacional. La forma en que el DP ganó las elecciones de 1957 es gravemente defectuosa en términos de legitimidad.