¿Cómo destacó Süleyman Demirel en la política?

EL ACTOR POLÍTICO DOMINANTE DEL PERIODO DE LA DEMOCRACIA DE 1961: DEMİREL

En este artículo, quiero abordar la trayectoria política de Süleyman Demirel desde el 10 de octubre de 1965 hasta el memorando del 12 de marzo de 1971. En la política turca, vemos a Demirel en otros roles entre 1971 y 1975. Su regreso como primer ministro solo ocurriría en 1975. El Partido de la Justicia (AP) ya era socio de coalición en los gobiernos del Frente Nacionalista entre 1975 y 1978. Entre 1979 y 1980, formó un gobierno en minoría. Por esta razón, el poder de Demirel era limitado. Era un primer ministro condicionado.

DOS EVENTOS QUE ABRIERON EL CAMINO A DEMİREL

Demirel tuvo dos oportunidades en la política. Una en 1964 y la otra en 1993. En la primera, el presidente del Partido de la Justicia, el general retirado Ragıp Gümüşpala, murió repentinamente en el Hotel Lido de Estambul, en Ortaköy. Gümüşpala había venido a Estambul debido a las elecciones de renovación de un tercio del Senado. Su muerte significó que la presidencia del partido quedara vacante.

En la segunda, Özal murió. La presidencia quedó vacante. Como se recordará, había llegado a Çankaya en 1989 de una manera bastante controvertida. A pesar de que los votos del ANAP habían caído a una quinta parte (21,80%), fue elegido presidente basándose en su propio grupo parlamentario. Él también murió repentinamente después de un largo viaje en avión. En ambos casos, los cargos vacantes serían ocupados por Demirel.

EL PRIMER ÉXITO ELECTORAL DEL PARTIDO DE LA JUSTICIA: ADMINISTRACIONES LOCALES DE 1963

Durante la presidencia de Ragıp Gümüşpala, el partido tuvo éxito en las elecciones locales generales y el CHP cayó al segundo lugar. En esta elección, donde por primera vez en la historia de Turquía los alcaldes fueron determinados por voto popular, el candidato del AP había ganado realmente en Estambul. El candidato del AP se había postulado sin renunciar a tiempo a su cargo público. Esto fue un error legal. Era contrario a la ley electoral. La objeción del CHP ante la Junta Electoral Provincial era justificada. Estaba conforme a derecho. Pero después de que se anunciaron los resultados electorales, la cancelación de la credencial del candidato del Partido de la Justicia no era correcta desde el punto de vista de la ética política. Por esta razón, el CHP quedó en una posición en la que le arrebató —con una maniobra legal— la credencial al candidato que había ganado la elección ante los ojos de los votantes. La Junta Electoral Provincial entregó la credencial de la Alcaldía al candidato del CHP que terminó segundo, Haşim İşcan. İşcan era un antiguo gobernador conocido. Se convirtió en un alcalde muy querido y respetado. Pero la forma en que fue llevado al cargo fue un tema que los miembros del AP mantuvieron constantemente en la agenda. En realidad, él no había sido elegido.

En estas primeras elecciones locales generales realizadas después de las elecciones de 1961, se obtuvieron resultados similares en otras provincias. Ya en esta primera elección (1963) quedó claro que el AP era el partido más grande y que el CHP estaba retrocediendo.

ELECCIÓN DE RENOVACIÓN DE 1/3 DEL SENADO DE 1964

En esta elección también quedó claro que el Partido de la Justicia crecía a expensas del Partido Nueva Turquía y del Partido Campesino Republicano de la Nación (7 de junio de 1964). En las elecciones realizadas justo después de la muerte del líder del partido, Gümüşpala, en el Hotel Lido de Ortaköy, el Partido de la Justicia volvió a tener éxito. Obtuvo alrededor del 50% de los votos. 1,38 millones. Bilgiç, el vicepresidente encargado de la organización, comenzó a ejercer la presidencia del partido. Mientras el Partido de la Justicia ganaba 31 senadores, el CHP se quedó en el límite de 19 senadores. La elección se realizó en las provincias del grupo C.

UNA COALICIÓN: GOBIERNO ELECTORAL DE 1965

En 1965, Demirel fue a las elecciones reuniendo a todos los demás partidos frente a İsmet Paşa. Él era solo el presidente general del AP. Ni siquiera estaba en el parlamento todavía. El gobierno bajo la presidencia de Suat Hayri Ürgüplü fue en realidad formado por Demirel. Este sería un gobierno electoral. El primer ministro Ürgüplü era senador por Kayseri. Si Demirel hubiera sido miembro del parlamento, el gobierno se habría formado bajo la presidencia de Demirel. Como no era diputado ni senador, fue nombrado Viceprimer Ministro en calidad de socio mayoritario de la coalición. Hasta el 10 de octubre de 1965, Turquía fue gobernada por este gobierno en el que el CHP fue dejado fuera. Las elecciones resultaron en la victoria de Demirel. Demirel se convirtió en Primer Ministro. En esos mismos días, yo comencé la escuela primaria Defterdar Mehmet Bey en Yenimahalle, Anadoluhisarı.

LA RELACIÓN DEMİREL-CEMAL GÜRSEL

Después de ser elegido presidente general del Partido de la Justicia, Demirel siguió una política extremadamente moderada. Se ganó la confianza del presidente Cemal Gürsel. No había pasado mucho tiempo entre su elección como presidente del partido en noviembre de 1964 (en el congreso) y su nombramiento como viceprimer ministro desde fuera del parlamento en el gobierno de Suat Hayri Ürgüplü.

Una imagen muy importante para mí es la presentación de Demirel a Gürsel por parte de Ürgüplü. Este joven ingeniero pronto sería el primer ministro de Turquía. Cuando el Partido de la Justicia ganó las elecciones en 1965, Cemal Gürsel lo nombraría primer ministro con gran tranquilidad.

Gürsel, después de años políticamente bastante turbulentos, estaba seguro de esto: él no era uno de esos demócratas "ex" de mente estrecha. Estaba claro que no buscaba venganza. Buscaba el poder. Se entendía que la base electoral del Partido Demócrata continuaría desde donde se quedó en 1957. Se entendía que la masa que se unió detrás de Menderes en los años 50 mantendría su línea de manera estable. La comunidad de votantes más amplia de Turquía había dejado claro cómo se comportaría desde la votación constitucional hasta las elecciones locales (1961-1963).

La juventud de Demirel, su oratoria, su inteligencia de ingeniero y su consideración del ámbito del "poder estatal" que se concretaba en la identidad de Cemal Gürsel fueron interpretados positivamente. Este crédito facilitó que se sentara en el sillón de primer ministro.

La actitud de Demirel, que tenía en cuenta el 27 de mayo, al Grupo de Unidad Nacional en el Senado y las sensibilidades en el ejército, se volvió aún más clara durante la enfermedad de Gürsel y su envío a EE. UU. En la elección del nuevo presidente, Demirel prefirió el camino de la reconciliación con el statu quo. Llevar a Sunay a Çankaya fue, de hecho, una forma inteligente encontrada para neutralizar a los cuadros del 27 de mayo frente a las "urnas".

Demirel, obteniendo también la aprobación de İsmet Paşa, llevó a Cevdet Sunay al palacio de Çankaya, lo que le proporcionaría la oportunidad de trabajar cómodamente hasta el 12 de marzo.

ELECCIONES GENERALES DE DIPUTADOS DE 1965

En el Congreso del AP realizado en noviembre de 1964, la agenda era la elección del nuevo presidente general del partido. El ingeniero civil y ex director general de la DSI, Süleyman Demirel, ganó la elección por un amplio margen frente a Sadettin Bilgiç. También hubo otros candidatos débiles. El profesor Ali Fuat Başgil y Tekin Arıburun. Arıburun era el comandante de la Fuerza Aérea cercano al DP, a quien los golpistas del 27 de mayo habían destituido. Süleyman Demirel aplastó a sus rivales. En periodos posteriores de su vida política, el Prof. Aydın Yalçın, el Prof. Orhan Oğuz y Kamran İnan también fueron rivales de Demirel. Pero no pudieron mostrar ninguna presencia frente a él.

El resultado del Congreso de 1964 no fue nada sorprendente. Podemos decir lo mismo de las elecciones de 1965. Así como Özal ganó las elecciones de 1983, Demirel ganó las de 1965 de la misma manera. La superioridad de Demirel estaba aquí: el capital organizado, la gran burguesía y EE. UU. lo apoyaban. Tal como apoyaron a Özal en los años 80.

Más importante aún, con su desempeño en el Congreso, fue muy superior a su rival Bilgiç. Impresionó a los delegados. Perfiló un líder que llevaría al partido al poder. El otro candidato era presentado como el candidato de los nacionalistas y conservadores. Sadettin Bilgiç era un organizador, pero era reservado. Estaba condenado a ser derrotado ante el dinamismo de Demirel.

SISTEMA DE RESTO NACIONAL Y PODER DEL AP (1965)

En 1965, el sistema de Resto Nacional (residuo nacional) ayudó a los partidos pequeños a entrar al parlamento. El Partido de los Trabajadores de Turquía, el Partido Nueva Turquía, el Partido Campesino Republicano de la Nación y el Partido de la Nación tuvieron la oportunidad de estar representados en la Asamblea de manera proporcional a los votos que recibieron. Estos partidos pequeños obtuvieron un número de diputados cercano entre sí. La mayoría de los diputados obtenidos fueron de la región de resto nacional. El AP obtuvo 240, el CHP 134, el MP 31, el YTP 19, el TİP 14 y el CKMP 11 diputados. El porcentaje de votos de los dos primeros partidos fue del 52% para el AP y del 28% para el CHP. El Partido de la Justicia alcanzó la mayoría para formar el gobierno por sí solo con una representación superior a 226 (el número mínimo para que el gobierno obtenga el voto de confianza).

El resultado obtenido en las elecciones de 1965, a pesar de las desventajas del sistema electoral aplicado, fue un gran éxito para Demirel. La herencia de Menderes le había quedado a él. Su porcentaje de votos también había aumentado. Era joven. Dinámico. Había dejado atrás a los otros partidos de derecha por un amplio margen. Demirel sería ahora el actor político dominante del populismo de derecha hasta el 12 de septiembre.

EL SIGNIFICADO DEL PRIMER ÉXITO ELECTORAL DE DEMİREL

El Partido de la Justicia, después de que Demirel se convirtiera en presidente general, llegó al poder por sí solo con una gran mayoría en las primeras elecciones en las que participó. Este éxito significa que Demirel superó un umbral muy importante en su vida política.

Dos señales concretas que demostraban que una victoria del AP estaba muy cerca ya habían aparecido. Las elecciones de administraciones locales de 1963 y las elecciones de renovación de 1/3 del Senado de 1964. El AP estaba en constante ascenso. La presidencia general de Demirel impulsó al partido. Lo llevó al poder por sí solo.

SOBRE LA ELECCIÓN DE RENOVACIÓN DE 1/3 DEL SENADO DE 1966

Antes de las elecciones de 1965 (en 1964), el sistema electoral había sido cambiado con la cooperación de todos los partidos excepto el AP. Se eliminó el sistema D'Hondt, una versión de la representación proporcional. Se pasó al sistema de Resto Nacional. Las elecciones de renovación de 1/3 del Senado de la República de 1966 también se realizaron con este método.

Mientras se redactaba la Constitución de 1961, el poder constituyente había dado especial importancia al Senado de la República. El Senado sería una asamblea de élite. Supervisaría a la Asamblea Nacional. El Senado fue pensado como una asamblea de calma, equilibrio, moderación, una cámara alta. Este modelo no tuvo mucho éxito. El legislador constitucional, con una buena idea, había previsto un procedimiento que renovaba constantemente la composición del Senado. Los miembros electos del Senado (150 miembros) se dividirían en tres grupos: provincias de los grupos A, B y C. Y, sucesivamente, cada dos años, el Senado se renovaría en un tercio. En 1966 se renovaron las provincias del grupo B. En la primera elección realizada en 1961, se aplicó el sistema de mayoría simple. Gracias a esto, el Partido de la Justicia, a pesar de recibir menos votos en toda Turquía, obtuvo más senadores. Las elecciones del 7 de junio de 1964 se realizaron en las provincias del grupo C. En estas elecciones, con el cambio realizado el 17 de abril de 1964, se aplicó el sistema de representación proporcional.

Aunque se aplicó el resto nacional en las elecciones al Senado de 1966, el AP fue nuevamente el partido más exitoso. Lo que más me interesó en esta elección fue la elección de la ingeniera agrónoma Fatma Hikmet İşmen como senadora por Kocaeli (independiente de la lista del TİP). El TİP había recibido 116.375 votos en las provincias donde se realizaron las elecciones (3,8%). Estos votos fueron transferidos a la provincia de Kocaeli y así İşmen fue elegida senadora.

El CHP seguía estancado. 29%. Debido al régimen intermedio del 12 de marzo, las elecciones al Senado se retrasaron. No llegó el turno de las provincias del grupo B. Por esta razón, İşmen permaneció en el Senado hasta 1975. A pesar de que el TİP había sido cerrado.

ELECCIONES DE ADMINISTRACIONES LOCALES DE 1968 (MUNICIPIO Y ASAMBLEA GENERAL PROVINCIAL)

El CHP continuó retrocediendo en estas elecciones. El debate sobre la "Izquierda del Centro", que surgió a partir del 18º Congreso realizado en 1966, resultó en la ruptura de la interpretación conservadora del kemalismo de Feyzioğlu con el partido.

En las elecciones de 1968, hay dos cosas que me interesan: la primera es la elección del cirujano Fahri Atabey (uno de los acusados del "Caso del Bebé") como alcalde de Estambul por el Partido de la Justicia. El Dr. Atabey era el médico jefe del Hospital Zeynep Kamil. Lo que me interesa personalmente es que su firma está en mi certificado de nacimiento como médico jefe.

El segundo punto es la cancelación de las membresías de los miembros del AP en 14 distritos tras la objeción del CHP en las elecciones al Concejo Municipal. Por esta razón, el CHP se convirtió en el grupo mayoritario en el Concejo Municipal y el TİP subió al segundo lugar. Me sorprendió bastante cuando me enteré de esto. No tuve tiempo de investigar exactamente cómo sucedió esto. Pero tengo mucha curiosidad. Lo investigaré. Es decir, el AP ganó la alcaldía en Estambul, pero no pudo obtener la mayoría en el concejo municipal.

También vale la pena recordar esto: en aquel entonces no había municipio metropolitano en Estambul. Se estableció en 1984. Y los límites del municipio no coincidían con los límites de la provincia. La administración local que cubría toda la provincia era la Asamblea General Provincial. Además del Municipio de Estambul, había muchos municipios pequeños.

La importancia de la elección de Atabey como alcalde es que había sido juzgado en Yassıada y absuelto. Era un médico cercano a Menderes. Era especialista en ginecología y obstetricia. El electorado de Estambul lo eligió alcalde. En esta elección, el candidato del CHP era Orhan Eyüboğlu. Él no fue elegido. Este resultado muestra que Estambul, que apoyaba al DP desde 1950, mantuvo la misma línea a pesar del 27 de mayo.

ELECCIONES GENERALES DE DIPUTADOS DE 1969

Lo más importante que se puede decir sobre esta elección es probablemente la disminución del interés en las urnas. El Partido de la Justicia de Demirel terminó la elección nuevamente al frente. El punto que debe mencionarse aquí es el hecho de que el sistema electoral había cambiado. En estas elecciones, dado que el Tribunal Constitucional canceló el sistema D'Hondt con umbral, todas las elecciones hasta el 12 de septiembre se realizaron con D'Hondt sin umbral. En las elecciones realizadas después de 1983, se aplicó un umbral. En 1969, una parte de los votantes del CHP votó por el Partido de la Confianza de Feyzioğlu, bajo la consideración de que el kemalismo no podía ser izquierdismo. Fue más fácil para el Partido de la Justicia ganar la elección. Demirel obtuvo un éxito electoral fácil respaldándose en el conservadurismo y el anticomunismo.

En 1969, la distribución de diputados era la siguiente: Partido de la Justicia 256 (gobierno en solitario), CHP 143, Partido de la Confianza de Feyzioğlu 15, Partido de la Unión 8 (un partido que apelaba a los alevíes), TİP 2 (Mehmet Ali Aybar y Rıza Kuas), MHP 1 (solo Türkeş) y un evento importante: Necmettin Erbakan entró al Parlamento como diputado independiente por Konya.

En estas elecciones, mientras el TBP ganaba ocho diputados con 254.000 votos, el TİP solo pudo enviar dos miembros al Parlamento con 243.000 votos.

EL ASUNTO DE LOS ANTIGUOS DEMÓCRATAS

Demirel se había apoderado de la herencia política del derrocado Partido Demócrata. Esto era conocido por todos. Cuando Bayar estaba en la prisión de Kayseri, lo había ido a visitar. Estaba claro que tenía la intención de convertir esto en una autorización en el futuro.

Demirel no quería compartir el pastel del DP con otros políticos, otros partidos, ni siquiera con los antiguos miembros del DP. Sus comportamientos lo demostraban. Se puede decir que tuvo éxito en esto con varias maniobras.

Mientras İsmet Paşa quería liderar sinceramente el indulto con respecto a la liberación, el perdón y la restitución de los derechos políticos de los miembros del DP, Demirel mostró al ejército y a algunas facciones dentro del ejército como un obstáculo. Siempre prefirió tomarse las cosas con calma. Aprovechó al máximo el hecho de que las élites del antiguo DP permanecieran fuera del ámbito político. Tal como Özal le haría a él en el futuro.

Creo que Bayar se dio cuenta muy bien de esta astucia política de Demirel. Después de un tiempo, renunció a Demirel. Tomó una posición en su contra. De todos modos, los miembros del DP ya no estaban en prisión desde mediados de los años 60. Solo estaban restringidos de sus derechos públicos.

Después de un tiempo, una parte de los antiguos miembros del DP que encontraban a Demirel poco sincero fundaron el Club de los Antiguos Demócratas. El nombre del club era "Bizim Ev" (Nuestra Casa). Esto significaba un bloque anti-Demirel. Actuaron junto con Bayar. La hija de Bayar, Nilüfer Gürsoy, y la esposa de Samet Ağaoğlu, Neriman Ağaoğlu, habían sido elegidas diputadas por el AP. Renunciaron al partido debido a la actitud de Demirel. Este grupo establecería relaciones positivas con el Partido Democrático.

Esta relación fría y distante de Bayar con Demirel continuó hasta que se estableció el Frente Nacionalista en 1975. Lo que permitió que el hielo se derritiera fue la instrucción de Bayar a los miembros del Partido Democrático: "Ayuden a Süleyman". Esta fue una decisión muy importante en la derecha. El proceso que inició Bayar con estas palabras fue lo que permitió a Demirel reunir a la derecha y llegar al poder. El Partido Democrático finalmente se disolvió. Se desintegró.

Pero mi opinión es que la opinión de Bayar sobre Demirel nunca fue del todo positiva. Se refería a él como "nuestro director de agua (DSI)". Siempre sospechó de su lealtad. Considerando las maniobras políticas de Demirel, Bayar tenía razón. A pesar de esto, fue la decisión histórica de Bayar la que unió al centro-derecha alrededor de Demirel. El motivo principal aquí era no entregar el poder al CHP.

EL PARTIDO DE LA JUSTICIA COMO CENTRO DE ATRACCIÓN EN LAS ELECCIONES

En las elecciones de 1965, Demirel reunió en gran medida la base del Partido Demócrata que se había disuelto en 1961. La razón de la disminución del YTP, el CKMP y el MP es el nacimiento de un nuevo líder en la derecha: Süleyman Demirel.

Después de 1969, habría algunos desarrollos que cambiarían esta situación. Pero el AP de Demirel nunca perdió su posición de liderazgo en la derecha.

En la década de 1970, el capital provincial y la sensibilidad religiosa, que hasta entonces estaban representados en el AP, se alejaron del partido. Establecieron sus propias organizaciones. Este desarrollo provocó que el AP terminara segundo en las elecciones de 1973. Pero Demirel volvería a mostrar su habilidad para ser un centro de atracción en el ala derecha en las elecciones de 1977. El Partido Democrático se disolvió. El MSP se redujo. El Partido de la Confianza se convirtió en un partido de cartel. El 12 de septiembre de 1980, el Partido de la Justicia era un partido que podría haber llegado al poder si se hubieran realizado elecciones generales.

Si no hubiera ocurrido el 12 de septiembre, era posible que Demirel mostrara su éxito de 1965 en 1981. Las elecciones parciales de 1979, en las que Ecevit renunció como primer ministro, lo demuestran. El CHP, que ganó un gran impulso a principios de la década de 1970, experimentó la formación de un gobierno de coalición amplio a principios de 1978. Derrocando al Segundo Gobierno del Frente Nacionalista de Demirel. Esta experiencia de 22 meses terminó con una profunda decepción y una dura derrota electoral. La aguja en la derecha había vuelto a apuntar a Demirel. Si las elecciones parciales de 1979 hubieran sido unas elecciones generales anticipadas, Demirel podría haber llegado al poder por sí solo. También podemos hacer nuestra proyección hacia el futuro de esta manera: en lugar del ANAP de Özal (1983), el AP de Demirel (1981) podría haber llegado al poder.

DEMİREL EN TÉRMINOS DE SISTEMA ELECTORAL Y LEGITIMIDAD DE REPRESENTACIÓN

La actitud de Demirel hacia las elecciones lleva las características generales de la derecha turca. Su origen es el nacionalismo popular mayoritario del dúo Bayar-Menderes.

Pero los tiempos habían cambiado. Había un factor importante que limitaba esta forma de pensar de Demirel: la Constitución de 1961. Y los poderes estatales redefinidos según esta constitución. No olvidemos que la democracia de 1961 dio mucha importancia al pluralismo y lo puso bajo garantía constitucional. Incluso el hecho de que se estableciera el Tribunal Constitucional ofreció muchas oportunidades a la oposición.

El "sistema de Resto Nacional", aceptado en 1964 con la cooperación de todos los demás partidos a pesar de todas las objeciones del AP, había asestado otro duro golpe a la lógica política mayoritaria. Demirel había declarado incluso antes de las elecciones de 1965 que tenía la intención de eliminar este sistema. Para el AP, el Partido de los Trabajadores de Turquía era el partido más peligroso. El AP solicitó al YSK (Junta Electoral Suprema) alegando que la organización del TİP estaba incompleta. Según la legislación electoral, un partido que no completara su organización no podía participar en las elecciones. El YSK rechazó la solicitud.

Como se puede entender a partir de aquí, Demirel intentó impedir la representación del TİP en el parlamento desde el principio. El TİP no era un partido cualquiera. Luchaba contra el Partido de la Justicia sobre una base de clase.

A pesar de esto, el TİP logró entrar al Parlamento bajo la garantía de la ley de partidos políticos, la ley electoral y el Tribunal Constitucional. El desempeño político del TİP inquietó bastante a Demirel y al grupo del AP entre 1965 y 1969.

El objetivo de Demirel era impedir que el TİP y partidos similares (incluido el Partido de la Unión) entraran al parlamento. El AP quería llegar al poder por sí solo con una mayoría cómoda. Le molestaba la representación de la izquierda socialista.

Demirel logró parcialmente su objetivo. El Tribunal Constitucional de Turquía canceló la disposición de umbral de la ley electoral que introducía el sistema D'Hondt con umbral. En realidad, esta fue una cancelación parcial. La elección se realizó nuevamente con D'Hondt. Pero sin umbral. Esto significaba, de hecho, un umbral de distrito electoral. El partido en el poder (AP) podría haber hecho otra regulación antes de las elecciones. Pero no intentó hacerlo.

Demirel criticó la decisión del tribunal con argumentos como que el poder judicial se puso en lugar del legislativo. Si Özal estuviera en la misma situación, habría hecho todas las maniobras para rodear la ley. Y lo hizo. El periodo de gobierno del ANAP ha pasado a la historia con cambios en la ley electoral. Turgut Özal buscó formas de permanecer en el poder por sí solo con casi el 20%. Para Demirel, la legitimidad era tan importante como permanecer en el poder.

Podemos decir que la legitimidad de representación del AKP, que ha estado en el poder desde 2002, ya no le importa el vínculo con el poder. Si hay que hacer una comparación, Demirel era un político que determinó correctamente dónde detenerse, en comparación con Menderes y Özal. El límite que se puso a sí mismo era la legitimidad de representación.