Al borde de la congelación: Energía, guerra y chantaje

Durante los casi 3 años transcurridos desde el inicio de la guerra de Rusia contra Ucrania, cada invierno los ucranianos se ven afectados no solo directa sino también indirectamente por las consecuencias del conflicto. Esto se debe a que, cada invierno, tras los ataques de Rusia a la infraestructura energética de Ucrania, millones de ucranianos se quedan sin electricidad. Mientras que en años anteriores Rusia atacaba las redes de distribución eléctrica, este año ha cambiado su estrategia y ahora lanza ataques contra las instalaciones de generación de energía. La central nuclear de Zaporiyia, situada en el sureste de Ucrania y capturada por las fuerzas rusas, suministraba aproximadamente el 20 por ciento de las necesidades eléctricas del país. La comisión internacional independiente de investigación de la ONU sobre Ucrania declaró que los ataques de Rusia contra la infraestructura energética son sistemáticos y desproporcionados, y constituyen crímenes de guerra. 

El invierno será duro para los ucranianos. Las autoridades ucranianas afirman que, en los días de invierno en los que la temperatura cae por debajo de cero grados, el país necesita 18 GW de electricidad para cubrir el consumo total. Sin embargo, solo se podrán satisfacer entre 12 y 13 GW. 

No solo los ucranianos, sino también los ciudadanos de la República de Moldavia se enfrentan al peligro de congelación en los próximos meses. El Parlamento de la República de Moldavia se vio obligado a declarar el estado de emergencia por un periodo de 60 días ante el riesgo de que se corte el suministro de gas a la región separatista de Transnistria, donde se encuentra una central eléctrica importante para el suministro de electricidad de Rusia. ¿Por qué fue necesaria tal decisión? Porque la disputa entre Moldavia y la empresa rusa Gazprom por deudas de 700 millones de dólares, que Chisináu no reconoce, sigue sin resolverse. Ucrania también anunció que el acuerdo de tránsito de gas con Rusia finalizará el 1 de enero de 2025 y no será renovado. Para evitar una crisis humanitaria en la República de Moldavia, Gazprom debe distribuir el gas a través de una ruta alternativa (a través de Turquía). 

Ya antes de febrero de 2022, el Kremlin comenzó a chantajear aumentando el precio del gas ruso, lo que provocó un incremento de los precios de la energía en toda la Unión Europea. 

Tanto la seguridad energética de Moldavia como la de Ucrania están bajo la presión económica y geopolítica de Rusia. Las acciones de chantaje de Rusia hacia los antiguos países soviéticos se utilizan como parte de la "Doctrina Gerasimov", iniciada en 2013. La doctrina establece que, si un Estado utiliza medios no letales (es decir, no militares) en áreas objetivo como la economía, la energía, las redes de comunicación y datos, y las operaciones psicológicas, se puede ejercer menos energía. Además, esta doctrina menciona que la energía puede convertirse en un arma de guerra híbrida. "Somos testigos de la erosión de las fronteras entre la guerra y la paz en el siglo XXI. El papel de los medios no militares en la consecución de objetivos políticos y estratégicos ha aumentado y, en muchos casos, ha superado a las armas en términos de eficacia". También señala que los medios de lucha modernos son económicos, políticos, informativos o humanitarios. Los medios militares no siempre son la prioridad, ya que son solo un complemento de los mencionados anteriormente; esta es la mayor y más importante diferencia entre los conflictos del siglo XX y los del siglo XXI. 

Por lo tanto, el chantaje energético de Rusia es parte de una guerra híbrida que consiste en una combinación de operaciones militares no letales, simultáneas, flexibles y complejas. Las áreas en las que se libra esta guerra incluyen la economía, la red energética, la diplomacia, la red de comunicaciones, Internet y la prensa. 

Rusia es un importante proveedor de energía para Europa y también el mayor proveedor de gas de Turquía. Utiliza la energía como un arma diplomática. Un país que posee dos tercios de los 13 campos de gas natural más grandes del mundo puede permitirse chantajear a sus vecinos durante los meses de invierno. Los ingresos de Rusia por petróleo y gas natural, que constituyeron una parte muy importante (45%) del presupuesto federal del país en 2021, han sido fundamentales. Sin embargo, por supuesto, Rusia no utiliza la carta de la energía solo para obtener ingresos para el presupuesto estatal, sino también para obligar a sus Estados vecinos "desobedientes" a permanecer dentro de su esfera de influencia. 

Para Rusia, el factor energético es un arma estratégica en sus relaciones diplomáticas con sus vecinos. Y tiene bastante éxito utilizando esta arma. La energía a menudo influye en el destino de las guerras. 

Todos veremos si (y cómo) la carta de la energía cambiará el destino de la guerra en Ucrania este invierno.