La economía política de la República: ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos?

Celebramos el 102.º aniversario de nuestra República. Sin embargo, hoy nos hemos alejado mucho de la filosofía fundacional y de los ideales de nuestra República.

La premisa planteada por Gazi Mustafa Kemal Paşa al fundar un nuevo Estado, la República, era esencialmente llevar a la sociedad al siglo XX. El objetivo de la República y de las revoluciones era el paso de la comunidad religiosa (ummah) a la nación, de la servidumbre al sultán a la igualdad de los ciudadanos ante la constitución y al individuo libre. Era alcanzar y superar el nivel de la civilización contemporánea.

İsmet İnönü, comandante del Frente Occidental durante la Guerra de Independencia, explicó en su discurso durante la inauguración de la estatua de Atatürk en Esmirna que la orden "¡Ejércitos, vuestro primer objetivo es el Mediterráneo!" no era solo un objetivo para poner fin a una guerra, sino un gran objetivo económico. Citemos una conferencia impartida por el Prof. Dr. Bilsay Kuruç sobre Lausana.

“Diez años después de Lausana. İsmet Paşa inaugura la estatua de Gazi en Esmirna. Dice lo siguiente: El Mediterráneo ha sido una cuenca de civilización durante miles de años. La orden '¡Ejércitos, vuestro primer objetivo es el Mediterráneo!'... Esta expresión no es el objetivo que indica el resultado de una batalla campal, sino el objetivo de ocupar el lugar que le corresponde a la nación turca en la política y la civilización mediterráneas. Se quiso alejar a la nación turca de la civilización mediterránea que ha existido durante miles de años; con la lucha nacional, también se recuperó la civilización en el Mediterráneo. Yo vine a Lausana con la civilización mediterránea a mis espaldas.”

Podemos decir que la República y las revoluciones se asentaron principalmente sobre tres pilares fundamentales.

El primero es la creación de la estructura jurídica del nuevo Estado... La Constitución, la abolición del califato y de las leyes de la sharia, el código civil, el código penal, el cierre de las madrazas, la ley de unificación de la enseñanza, el paso al alfabeto latino; todas estas regulaciones relativas a la vida económica y social son ejemplos de la creación de las instituciones de la superestructura de la República.

El segundo pilar de la construcción de la República es el impulso industrial... Es el modelo de desarrollo independiente y planificado basado en sus propios recursos, tras romper y desechar las capitulaciones.

El tercer pilar de la República y de las Revoluciones de la Ilustración es llevar a la sociedad al siglo XX. El 85 por ciento de la población vivía en zonas rurales. Eran campesinos, pero no agricultores. El objetivo de la revolución era integrar a la sociedad con la República a través de la Ley de Reforma Agraria y la educación (Institutos de Pueblo). El objetivo era convertir al campesino en agricultor, rescatarlo de la agricultura primitiva y aumentar la productividad en el sector. Lamentablemente, este tercer impulso fue bloqueado por la contrarrevolución y las Revoluciones de la Ilustración quedaron a medias. No sería exagerado decir que la causa raíz de los problemas que vivimos hoy es el cierre de los Institutos de Pueblo.

Para Gazi Mustafa Kemal Paşa y los cuadros fundadores de la Revolución Republicana, el principio básico de las políticas económicas era un modelo de desarrollo planificado, libre de capitulaciones y basado en sus propios recursos. El modelo era un sistema económico estatista que también daba cabida al sector privado. En la Declaración de Populismo presentada por Gazi Mustafa Kemal a la Gran Asamblea Nacional en septiembre de 1920 y aceptada por la misma, consta que el deber de la TBMM era luchar contra las políticas explotadoras del imperialismo y el capitalismo. En su discurso de apertura del parlamento en 1922 y en sus intervenciones en el Congreso Económico de Turquía de 1923, también enfatiza que se seguirían políticas estatistas en la economía. El modelo incluía al sector privado, pero no existía una clase burguesa nacional, ni un sector privado con suficiente acumulación de capital y conocimientos.

En 1934 se puso en marcha el Primer Plan Industrial Quinquenal. Sümerbank se convirtió en el bastión de la industria y Etibank en el de la minería.

El Primer Plan Industrial Quinquenal abarcaba las industrias textil (algodón, lana, cáñamo), minera (hierro, carbón), celulosa (papel, cartón, celulosa, seda artificial), cerámica (botellas, vidrio, porcelana) y química (ácido sulfúrico, cloro, sosa cáustica, superfosfato). En la selección de sectores fueron determinantes los resultados más rápidos que se podían obtener para la sustitución de importaciones. Las importaciones en estos sectores cubrían aproximadamente la mitad de las importaciones totales. Era un gran objetivo para las condiciones de aquella época. Al final del artículo, presento el mapa del anexo número 6 del Primer Plan Industrial Quinquenal. Si se examina el mapa con atención, verán que el impulso de desarrollo se distribuyó por todo el país y la importancia que se dio al transporte marítimo. Agradezco a mi querido amigo, el historiador económico Dr. Serdar Şahinkaya, por los mapas.

Antes de que terminara el periodo del plan, y debido a que las cosas iban mejor y más rápido de lo esperado, se preparó el Segundo Plan Industrial Quinquenal, que entraría en vigor después de 1939. Los objetivos aquí eran la industria pesada, la industria de bienes de inversión, y grandes instalaciones energéticas y de riego. Sin embargo, al estallar la Segunda Guerra Mundial, el plan no pudo ponerse en práctica.

Y, por supuesto, es importante la llamada "Política de Ferrocarriles" de la época. Cada año, con pico y pala, se construían una media de 300 kilómetros de vías férreas. La República heredó 3714 km de ferrocarriles del Imperio Otomano. Estos ferrocarriles, propiedad de empresas extranjeras, fueron nacionalizados pagando su valor, y además se construyeron 4645 kilómetros de vías férreas hasta 1939.

En el segundo mapa, veremos muy claramente que no solo se trataba de fábricas construidas y por construir por el Estado, sino también de ciudades planificadas, granjas estatales, ferrocarriles e institutos de pueblo, lo que demuestra que se emprendió un gran impulso de desarrollo en toda Turquía. Sin embargo, lamentablemente, la contrarrevolución impidió este impulso de desarrollo, la educación, la urbanización y que el campesino se convirtiera en un agricultor productor fuerte.

La independencia es el desarrollo de la economía con sus propios recursos. Se evitaba, a diferencia del periodo otomano, pedir préstamos para cada gasto corriente. En este periodo, solo se recurrió a la deuda externa en tres ocasiones. Pero ningún endeudamiento fue de tal naturaleza que comprometiera la independencia de la economía. La primera fue la obtención de 10 millones de dólares de un empresario sueco para la creación del Banco Central; con este dinero se depositaron 6 toneladas de oro en las arcas del Banco Central. A cambio de este préstamo, se concedió el comercio de cerillas y piedras de encendedor durante 25 años. La segunda fueron los 8 millones de dólares (16 millones de liras turcas) obtenidos de la Unión Soviética para las máquinas y equipos de las fábricas incluidas en el plan industrial. Este acuerdo es el primer acuerdo de clearing (trueque) de la historia. La deuda se pagó con las exportaciones de productos agrícolas de Turquía. La tercera deuda fue de 2 millones 745 mil libras esterlinas (17 millones de TL) obtenidas del Reino Unido para la Fábrica de Hierro y Acero de Karabük. Esta deuda también se pagó con productos de exportación turcos. En Lausana se había aceptado que el Régimen Aduanero Otomano siguiera vigente hasta finales de 1928. Con la entrada en vigor del nuevo régimen aduanero, después de 1928, entre 1929 y 1947, la joven República nunca tuvo déficit comercial, sino que siempre registró superávit comercial.

Otro principio fundamental de los cuadros republicanos es la política de presupuesto equilibrado y moneda sólida. Durante el periodo de Atatürk, el presupuesto registró superávit hasta 1939, excepto en 1925-1926 (debido a rebeliones internas como la de Şeyh Sait) y en los años 1930 y 1932, cuando hubo sequía.

Podemos resumir brevemente la economía política de Gazi Mustafa Kemal Atatürk y los cuadros republicanos de la siguiente manera:

El objetivo es el nivel de la civilización contemporánea. Este nivel no es estático, está en constante desarrollo. Por eso la razón y la ciencia son importantes. La revolución continua es esencial, en paralelo a los desarrollos a la luz de la ciencia.

Economía, Educación y Obras Públicas (urbanización, ferrocarriles) avanzan en paralelo. No se puede renunciar a la independencia económica. El modelo económico mixto estatista es fundamental. El desarrollo planificado basado en recursos propios y la distribución justa (principio de populismo) son esenciales. Se aplica una política de moneda sólida y presupuesto equilibrado. Detrás de la frase "el campesino es el señor de la nación" hay una gran pretensión e impulso de desarrollo agrícola y transformación social. Lamentablemente, esta pata de la revolución quedó a medias. Y, por desgracia, el modelo de industrialización planificada basado en la independencia económica y en los propios recursos también fue abandonado a partir de 1947.

El punto al que hemos llegado hoy se resume así:

La economía se ha hundido en un pantano de deudas. Los engranajes de la economía no giran sin encontrar deuda externa. Con la pérdida de la independencia económica, también se siente el peso de los estados imperialistas en el proceso de toma de decisiones de la política exterior. Los recursos del país no se gastan para el desarrollo que aumentará el bienestar de la sociedad, sino para la riqueza de un puñado de personas. Como resultado, el 70 por ciento de la población vive por debajo del umbral de pobreza y el 15 por ciento por debajo del umbral de hambre.

El objetivo de las revoluciones republicanas era transformar a la sociedad turca, que se había quedado en la Edad Media durante el periodo otomano, de súbditos del sultán a individuos libres, pasar de la comunidad religiosa al estado-nación y llevar a la sociedad al siglo XX. Hoy, el primer cuarto del siglo XXI ha quedado atrás. Olvídense de entrar en el siglo XX; junto con el sistema educativo y la decadencia social, nos estamos deslizando rápidamente hacia la oscuridad de la Edad Media.

Después de la economía política que priorizaba el desarrollo independiente y planificado, diseñado para alcanzar y superar el nivel de la civilización contemporánea, el resumen en una sola frase de la economía política a la que hemos llegado hoy es muy doloroso:

“Déjalo hambriento para que obedezca, déjalo ignorante para que se someta.”