El desafío de seguridad en el sureste de Irán

La provincia de Sistán y Baluchistán, una de las regiones más sensibles de la República Islámica de Irán, se encuentra en el sureste del país, en la frontera con Pakistán y Afganistán. Con una posición estratégica gracias a sus amplias conexiones terrestres y marítimas, la provincia también enfrenta problemas como el desempleo, la pobreza, el narcotráfico y el contrabando. Al sumar a estos problemas las actividades de grupos armados y los ataques contra las fuerzas de seguridad, Sistán y Baluchistán se convierte en uno de los asuntos de seguridad prioritarios para el gobierno de Teherán.

Los enfrentamientos, que se han intensificado nuevamente en la región en los últimos meses, demuestran que el problema de seguridad aún no se ha resuelto. Jaish al-Adl, grupo señalado como vinculado al Frente de Resistencia Popular, y otros grupos armados baluches, atacan a miembros del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI) y patrullas policiales en Rask, Zahedán, Saraván, Bampur e Iranshahr. Los enfrentamientos, en los que también se utilizan armas pesadas, plantean la siguiente pregunta: ¿Por qué esta región del sureste de Irán destaca constantemente como un área de conflicto?

SEGURIDAD Y COMPETENCIA GEOPOLÍTICA EN SISTÁN Y BALUCHISTÁN

No basta con buscar la respuesta a esta pregunta únicamente en las diferencias étnicas y sectarias. Sistán y Baluchistán ocupa una posición importante no solo para la seguridad fronteriza de Irán, sino también en términos de rutas comerciales y energéticas regionales. Por lo tanto, la inestabilidad en la región tiene un significado que va más allá de los problemas locales. La pregunta sobre qué papel desempeñan los actores externos en los acontecimientos de la región adquiere importancia por esta razón. De hecho, en algunas evaluaciones se observa que, desde la década de 1980, actores occidentales, especialmente el Reino Unido, han establecido relaciones con movimientos de izquierda y círculos ultranacionalistas en la región, y que forman parte de una estrategia destinada a debilitar la integridad territorial de Irán, similar a los acontecimientos en el norte de Irak.

EL TALÓN DE AQUILES DE IRÁN

Para entender la tensión en la región, primero hay que observar la estructura social de Sistán y Baluchistán. Mientras que la población chií predomina en la región de Sistán, la población suní destaca en las zonas donde viven mayoritariamente los baluches. Sin embargo, no es posible explicar los problemas de la región únicamente con esta diferencia sectaria. Las dificultades económicas, la cuestión de la representación política y las demandas de administración local también se encuentran entre las partes importantes del panorama.

Los baluches nunca han tenido un estado independiente propio y han vivido dentro de una estructura social compuesta por tribus. Aunque la región en la que viven ha estado bajo la influencia de diversas administraciones en diferentes períodos históricos, ha permanecido dentro de la soberanía de Irán. El imán del viernes de los baluches, Molavi Abdulhamid İsmailzehi, ha expresado hasta hoy en los sermones del viernes que su situación económica es mala y que definitivamente no quieren establecer un estado. Ha enfatizado que las demandas de los baluches son la representación política y el fin de la discriminación.

Aunque los baluches no exigen un estado, quieren que Irán sea un estado federal. Quieren poder actuar de forma independiente en sus asuntos internos y fuerzas militares, como en la época de los Qayar. Quienes quieren separar a los baluches de Irán y hacer que funden un estado son las potencias occidentales. Aquí, el objetivo que destaca es tomar el control del mar de Omán y tener influencia en este mar. Porque alcanzar este objetivo también es importante en términos de los equilibrios estratégicos alrededor del estrecho de Ormuz.

La importancia del mar de Omán se vuelve aún más evidente con las conexiones marítimas de Irán en esta región. El puerto de Chabahar, como una de las puertas de entrada de Irán al océano Índico, destaca tanto por el comercio como por el acceso estratégico. Por lo tanto, no basta con explicar la importancia del puerto solo con actividades económicas. Para las potencias occidentales, el mar de Omán también es importante para la protección del comercio marítimo, el mantenimiento del acceso militar fuera del Golfo y la continuación de la eficacia en el océano Índico.

El interés de los actores externos en la región se vuelve aún más evidente cuando se trata de las actividades de los grupos armados. Este enfoque vincula las actividades de los grupos armados baluches con la búsqueda de influencia de los estados occidentales sobre el mar de Omán. Las acusaciones de que entre los grupos armados hay soldados pertenecientes a estados extranjeros y comandantes que no son baluches también apoyan esta opinión.

Estas acusaciones llevan a que las actividades armadas en la región sean tratadas dentro de un marco de competencia más amplio destinado a establecer control e influencia sobre el mar de Omán. Sin embargo, la opinión de que las prioridades de Estados Unidos y otros estados occidentales respecto a la región no siempre coinciden también se trata en este contexto de competencia. El hecho de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, no esté a favor de la desintegración de Irán y sus declaraciones sobre el acuerdo pueden interpretarse como un indicador de este enfoque.

El impacto de los acontecimientos en Sistán y Baluchistán no se limita a Irán. La geografía donde viven los baluches se extiende más allá de las fronteras de Irán, llegando a Pakistán y Afganistán. Por esta razón, las comunidades baluches que viven dentro de las fronteras de diferentes países mantienen sus conexiones a través de relaciones tribales, lazos culturales e identidades comunes.

Al igual que Irán, Pakistán también lidia con el problema baluche. Por ello, el hecho de que Pakistán haya firmado un Acuerdo de Defensa Conjunta de La Meca con Turquía y Arabia Saudita plantea la pregunta de qué política seguirá ante los acontecimientos en la región. Pakistán y Arabia Saudita son conscientes de la seriedad de la competencia regional y los problemas de seguridad. Sin embargo, también llevan a cabo cooperación con los estados occidentales. Es necesario evaluar estas relaciones junto con las necesidades de los países en los campos de la seguridad, la economía y la diplomacia. Porque no hay otra potencia en la región.

CONCLUSIÓN

La inestabilidad en Sistán y Baluchistán es un problema de seguridad multidimensional donde se cruzan los problemas económicos, las demandas de representación política y las actividades de los grupos armados. La posición estratégica de la región, que se abre al mar de Omán, traslada estos problemas más allá de la política interna de Irán, relacionándolos con la seguridad de los países vecinos y la competencia de poder regional. Que Irán logre una estabilidad duradera depende de que, además de las medidas de seguridad, produzca soluciones a los problemas económicos y políticos de la región.