¿Qué es la escala en política exterior? ¿Cómo se mide el éxito en política exterior?

La política exterior, por su propia naturaleza, nutre y se nutre de áreas muy numerosas, muy diferentes y muy diversas. Es un campo con entradas múltiples y variadas. Se examina junto con muchos temas, desde la geografía hasta la historia, desde la economía hasta la inteligencia, y desde el poder militar hasta la diplomacia pública, o lo que comúnmente se denomina elementos de poder blando, porque eso es la política exterior.

La capacidad del Estado, es decir, la escala del Estado, o en otras palabras, la suma de sus elementos de poder (estos son los elementos de poder político, económico, militar y blando), es determinante en la política exterior. La geografía es determinante en la política exterior. Las relaciones comerciales son determinantes en la política exterior. Si existe, la dependencia energética de otro u otros países es determinante en la política exterior. Sin estos cuatro elementos, no se puede hacer política exterior. 

Hay más. La capacidad, la escala de un país, no aumenta de hoy para mañana, ni de la noche a la mañana. Se requiere planificación. Se requiere consenso nacional. Se requiere tiempo. Se requiere preparación. Y esto no es suficiente. El entorno regional y global, la coyuntura y el plano internacional también deben permitirlo. La actitud de los aliados y de los adversarios también es importante, por supuesto. 

Porque el entorno internacional es complejo por naturaleza. Es un entorno donde abundan las contradicciones, el caos, los conflictos y la tensión. Para hacer una analogía, la persona en el asiento del conductor de la política exterior no es un conductor que acelera como quiere en la carretera. Hay cosas que no debe olvidar, hay reglas que debe seguir, hay semáforos en rojo, hay vehículos que vienen rápidamente por detrás, hay un camión delante y hay vehículos pesados que vienen rápidamente en sentido contrario. 

El éxito en política exterior no llega solo porque el político que nos gusta se haya convertido en ministro de Asuntos Exteriores. Porque el ministro de Asuntos Exteriores es tan eficaz como lo sean el poder, la capacidad y el peso de su país. Es necesario aceptar esta simple verdad. 

Además, existen preguntas sencillas y fáciles que demuestran si la política exterior, que algunos consideran muy compleja e incomprensible, tiene éxito o no. 

Sin duda, existen formas de medir la eficacia, el prestigio, la influencia y el éxito de la política exterior. 

Por ejemplo, el prestigio que tiene el pasaporte ante otros países, a cuántos países se puede viajar sin visado, cuántos países imponen visado al pasaporte y lo conceden con mucha dificultad, es importante para mostrar el prestigio del país. 

Pongamos nuestro propio ejemplo. ¿Qué países piden visado al pasaporte turco? ¿Cuáles no lo piden? ¿Es fácil obtener visado para los países a los que nuestros ciudadanos quieren ir principalmente? 

Demos otro ejemplo del mundo turco. 

En la cuestión de Chipre, que consideramos una causa nacional con el gobierno y la oposición, con la derecha y la izquierda, con los kemalistas y el Milli Görüş, ¿cuántos países hemos logrado que reconozcan a la RTNC? ¿Por qué los estados turcos (Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán, Turkmenistán, Uzbekistán) no reconocen a la RTNC? Los estados turcos en Asia Central (Turkestán), lejos de reconocer a la RTNC, ¿cómo explican a Ankara sus crecientes relaciones con la Administración Grecochipriota del Sur de Chipre, a la que Turquía no reconoce, sus nombramientos de embajadores y el reconocimiento de Chipre del Sur como el único gobierno legítimo de la isla? 

Debemos hacernos también esta pregunta, por supuesto: ¿En qué estado se encuentra el comercio mutuo de Turquía con los estados turcos? 

Demos un ejemplo de la política exterior desde la relación con el gran capital. 

¿En qué países y qué grandes licitaciones están obteniendo los círculos del gran capital, que son uno de los mayores apoyos del bloque gubernamental?  

Tenemos un sistema de partidos políticos en nuestro país, tanto en el gobierno como en la oposición, que apoya la adhesión de Turquía a la UE. Entonces, ¿cuánto se ha avanzado en la cuestión de la adhesión a la UE? 

¿Por qué el presidente estadounidense Trump no cumple las promesas que hizo a Turquía en la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara hace unos meses? 

El nuevo régimen en Siria, la administración de Al-Shara, ¿cuántas licitaciones ha otorgado a empresas turcas para la reconstrucción de su país? 

¿Ha pagado el gobierno de Libia, apoyado por Turquía, el dinero que se debe desde hace años a las empresas constructoras turcas? 

Catar, con quien tenemos una relación muy buena, ¿cómo explica sus relaciones desarrolladas con Grecia y la Administración Grecochipriota del Sur de Chipre, sus acuerdos energéticos y sus ejercicios conjuntos, ignorando nuestra sensibilidad? 

¿Quién es el destinatario de las duras declaraciones utilizadas en las últimas semanas por Azerbaiyán, al que consideramos como dos estados y una sola nación? ¿Cuánto comparte Azerbaiyán la política de Turquía hacia Israel? ¿Qué piensa Turquía sobre la dimensión, la profundidad y la cercanía de las relaciones entre Azerbaiyán e Israel? 

Las preguntas pueden multiplicarse, por supuesto. 

Pero sin tener en cuenta la escala del Estado y sin observar los criterios para medir la política exterior, no se puede hacer una interpretación saludable.